江苏苏州墙体广告   8月11日下午，苏州官方对外发布《关于进一步增强苏州市区房地产市场管理的施行意见》（以下简称《意见》）。《意见》明白规则，非苏州户籍的居民在申请第2套住房的贷款时，需提供2年内累计1年征税或社保证明；初次购房首付20%，已有1套及以上，中止贷款。
　　随着上述限购令落地，苏州成为首个重启限购的二线城市。在业内人士看来，苏州将拉开二线城 市限购的序幕，不扫除其他二线城市跟风的可能。易居研讨院智库中心研讨总监严跃进也表示，“苏州此次启动限购，显然开启了二线城市限购的2.0版本，关于 其他城市是有启表示义的。从调控意向来看，二线热点城市（尔后）根本上会出台此类政策。”
　　值得一提的是，南京也在8月11日下午对外发布楼市新政，将进步二套房首付比例，并对土地拍卖停止限制。值得一提的是，此前，与苏州、南京合称二线楼市四小龙的合肥厦门曾经先后出台楼市限贷政策。
　　南京房地产开发建立促进会秘书长张辉向《每日经济新闻》记者表示，“随着金融端对开发商以及购房者资金停止紧缩，以及中央政府出台限购限贷政策，局部炽热的二线城市楼市，从开发商拿地到楼市成交量将会呈现明显降温。”
　　苏州限购针对外来炒房客
　　此次苏州的《意见》，被业内称为“新15条”，分别就土地供给、土地竞价、预售管理、价钱管理、户籍居民信贷、非户籍居民信贷等15个方面对苏州房地产市场停止了新的部署和请求。
　　其中，最大的亮点无疑是苏州启动的限购政策。详细来看，非本市户籍居民购置第一套住房，不受任何限制。非本市户籍购置第二套住房，则必需提供缴税证明或社保证明。
　　详细请求为：非本市户籍居民家庭申请购置第2套住房时，应提供自购房之日起前2年内在苏州市区累计交纳1年及以上个人所得税的交纳证明或社会保险（城镇社会保险）交纳证明。
　　开发企业在签署购房合同时应认真审核购房人资历，购房人违背限购规则或购置超越2套住房的，注销部门不予办理产权注销手续，开发企业或购房人承当相应的经济和法律义务。
　　对此，南京林业大学城市与房产研讨中心主任孟祥远对《每日经济新闻》记者表示，“苏州此次限购政策相对宽松，主要是针对非苏州户籍。换言之则是针对外来投资者，关于外来投资客打击力度较大，根本封杀了炒房类的购房需求。”
　　在业内人士看来，苏州率先翻开了二线城市限购的闸门，不扫除局部楼市炽热的二线城市跟风启动限购政策。
　　严跃进指出，从调控的意向来看，二线主要的10个热点城市，除苏州、南京外，天津、济南、郑州、武汉、合肥、杭州、厦门和合肥，后续多几少也会有收紧政策呈现。
　　此外，在土地供给方面，《意见》明白，今后三年市区住宅用地供给方案每年肯定为 400公顷左右，加大普通住宅用地供给（不低于70%）；住宅用地竞买保证金由现行的20%进步到30%或以上，土地出让金首付款由现行的50%进步到 60%或以上；同时全额土地出让金支付期限调整为3个月内。假如土地出让成交价超越市场指导价的一切项目，土地竞得人全额交纳出让金期限缩短为2个月，逾 期支付的，取消竞得资历或解除土地出让合同并没收保证金。
　　对此，严跃进表示，“400公顷的供地总体是充沛的，苏州供地范围的明白可以强化 房企的预期，使其相应调整拿地战略。加大普通住宅用地供给，这也表现了政策后续对传统住房市场投资的认可。政策提及了单批次供给的形式，这也是为了防备拿 地扎堆、市场心情不稳定等风险的呈现。”
　　在信贷方面，《意见》也作出了详细规则。其中，居民家庭初次购置普通住房（从未购 置过住房），申请商业性个人住房贷款的最低首付款比例坚持20%不变。关于有购房贷款记载，但申请贷款购房时实践没有住房的居民家庭；已有1套住房，但没 有购房贷款记载的居民家庭；仅有1套住房，虽有住房贷款但贷款已结清的居民家庭，这三种状况申请商业性个人住房贷款购置普通住房的最低首付比例坚持30% 不变。
　　假如居民家庭具有1套住房且相应购房贷款未结清，再次申请商业性个人住房贷款购置普通住房的，最低首付款比例，苏州市区（不含吴江区）由40%调整为50%。居民家庭已有2套及以上住房且购房贷款未结清的，继续中止发放三套及以上住房贷款。
　　严跃进指出，“关于有过一套房但贷款结清的，能够走三成首付通道。而贷款没有还清，那么就需求走45%的首付比例通道。对两套以上住房且仍然有月供的，那么置办第三套住房，就不能动用信贷资源，必需全款购房。这相对来说会抑止局部炒房的需求或动机。”
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