重庆墙体广告  涪陵新城区管委会，各城镇人民政府，大街办事处，区政府各部门，有关单位：
　　为贯彻执行国务院办公厅《对于处理无户口人员挂号户口疑问的定见》（国办发〔2015〕96号，以下简称《定见》）和重庆市人民政府办公厅《对于贯彻执行 国务院办公厅对于处理无户口人员挂号户口疑问定见的告诉》（渝府办发〔2016〕63号，以下简称《告诉》）精力，进一步完善我区户籍挂号处理制度，经区 政府赞同，现就全部做好全区无户口人员挂号户口作业告诉如下：
　　一、仔细贯彻执行《定见》和《告诉》请求
　　经过很多前期作业，我区已处理无户口人员近1300余人。但从现在的状况来看，仍有有些无户口人员未能挂号户口。当时，市政府进一步清晰和细化了处理无户 口人员挂号户口的详细方针，涪陵新城区、各城镇大街、区政府有关部门要仔细贯彻执行《定见》和《告诉》请求，全力做好辖区无户口人员挂号户口作业，全部解 决无户口人员挂号户口疑问。
　　二、进一步执行有关方针措施
　　（一）对于不契合计划生孩子方针的无户口人员
　　1．方针外生孩子、非婚生孩子的无户口人员，自己或许其监护人能够凭《出世医学证实》和爸爸妈妈一方的居民户口簿、结婚证或许非婚生孩子阐明，依照随父随母落户自愿 的方针，请求处理常住户口挂号。请求随父落户的非婚生孩子无户口人员，需同时供给具有天资的判定组织出具的亲子判定证实。
　　2．经人民法院判定（裁决）清晰抚育监护联系的非婚生后代，自己或许其监护人能够凭人民法院判定（裁决）书、非婚生孩子阐明，请求随父或随母挂号常住户口。
　　（二）对于未处理《出世医学证实》的无户口人员
　　3．在助产组织内出世的无户口人员，自己或许其监护人能够向该助产组织申领《出世医学证实》，凭《出世医学证实》和爸爸妈妈一方的居民户口簿、结婚证或许非婚生孩子阐明，请求处理常住户口挂号。
　　4．在助产组织外出世的无户口人员，自己或许其监护人需供给具有天资的判定组织出具的亲子判定证实，向拟落户地县级清洁计生行政部门托付组织申领《出世医学证实》，凭《出世医学证实》和爸爸妈妈一方的居民户口簿、结婚证或许非婚生孩子阐明，请求处理常住户口挂号。
　　5．因妈妈信息无法核定不能获得《出世医学证实》的无户口人员，自己或许其监护人凭具有天资的判定组织出具的亲子判定证实、爸爸妈妈一方的居民户口簿、非婚生孩子阐明，请求处理常住户口挂号。
　　（三）对于未处理收养手续的现实收养无户口人员
　　6．在1999年4月1日《全国人民代表大会常务委员会对于修正<中华人民共和国收养法>的决议》施行前，私自收养后代未处理收养挂号的，当 事人能够依照规则向公证组织请求处理现实收养公证，经公安机关查询核实没有处理户口挂号的，能够凭现实收养公证书、收养人的居民户口簿，请求处理常住户口 挂号。
　　7．在1999年4月1日后私自收养后代未处理收养挂号的，假如当事人契合《收养法》规则的条件，能够依照有关规则，持弃婴和孩童发现地公安部门出具的 《捡拾弃婴（孩童）报案证实》及《中国公民收养后代挂号方法》规则的别的证实资料，到弃婴和孩童发现地的民政部门处理收养挂号，凭《收养挂号证》、收养人 的居民户口簿，请求处理常住户口挂号。
　　8．在1999年4月1日后私自捡养后代不契合《收养法》规则条件，未满14岁的弃婴（孩童），应由所在地城镇人民政府或大街办事处发动捡养人将其送交儿 童福利组织抚育，凭孩童福利组织弃婴（孩童）入院挂号表、公安机关出具的弃婴捡拾证实等有关资料，在孩童福利组织集体户挂号户口。已满14周岁的，经公安 机关查询核实，在捡养人员所在地请求挂号常住户口，与户主联系挂号为非亲属。
　　（四）对于被宣告失踪或许宣告逝世后户口被刊出人员
　　9．被人民法院依法宣告失踪或许宣告逝世后从头呈现的人员，自己或许其监护人能够凭人民法院吊销宣告失踪（逝世）的生效判定书，请求康复常住户口挂号。
　　（五）对于农村地区因婚嫁被刊出客籍户口的人员
　　10．农村地区因婚嫁被刊出客籍户口的人员，经公安机关查询核实未在别的地方落户的，能够在原户口刊出地请求康复常住户口挂号。康复常住户口挂号后，契合现居住地落户条件的，能够处理户口搬迁挂号。
　　（六）对于户口搬迁证件丢失或许超越有效期限形成的无户口人员
　　11．户口搬迁证件丢失或许超越有效期限形成的无户口人员，能够向签发地公安机关请求补领、换领户口搬迁证件，凭补领、换领的户口搬迁证件处理户口搬迁登 记。不契合迁入地现行户口搬迁方针的大中专院校毕业生，能够在客籍户口所在地请求康复常住户口挂号，无需回校园康复户口。
　　（七）对于中国公民与外国人、无国籍人非婚生孩子的无户口人员
　　12．本区公民与外国人、无国籍人非婚生孩子的无户口人员。中国公民与外国人、无国籍人在国内非婚生孩子、未获得别的国家国籍的无户口人员，自己或许其具有我 国国籍的监护人能够凭《出世医学证实》、爸爸妈妈的非婚生孩子阐明、中国公民一方的居民户口簿，请求处理常住户口挂号。未处理《出世医学证实》的，需供给具有资 质的判定组织出具的亲子判定证实。
　　13．在国外非婚生孩子、未获得别的国家国籍的，其具有中国国籍的监护人能够凭国外出世后代的出世证实、爸爸妈妈及后代回国运用的护照或《中华人民共和国旅行 证》、非婚生孩子阐明、中国公民一方的居民户口簿，请求处理常住户口挂号。请求随父落户的，需同时供给具有天资的判定组织出具的亲子判定证实。
　　（八）对于别的无户口人员
　　14．由民政部门安顿在社会福利组织的无法查明身份（户籍）信息人员，由担任接纳安顿的社会福利组织提出请求，凭区民政部门出具的安顿手续，公安机关查询核实后在福利组织挂号集体户口。
　　15．公民私自收留在家中日子的无法查明身份（户籍）信息的漂泊乞讨人员，应由民政部门予以收留救助安顿后，再处理落户手续。
　　16．未经人民法院宣告失踪或宣告逝世，因长时间外流外出或许不知所终被刊出户口的无户口人员从头呈现后，经公安机关查询核实未在别的地方落户的，应在户口刊出地康复其常住户口挂号。
　　17．已被刊出户口的刑满开释的无户口人员，凭开释证实，在户口刊出地康复常住户口挂号。户口刊出地无落户条件的，可在配偶、爸爸妈妈、后代或情愿收留的亲属户口所在地挂号常住户口。
　　18．别的因素形成的无户口人员，自己或许承当监护职责的单位和个人能够提出请求，经公安机关会同有关部门查询核实后，可处理常住户口挂号。
　　凡以前文件规则与本告诉规则不一致的，按本告诉规则执行。对本告诉涉及到的户口挂号、收养挂号、漂泊乞讨救助、计划生孩子等有关疑问由区级有关部门进行解释。
　　三、作业请求
　　（一）加强组织领导。处理无户口人员挂号户口疑问是一项系统工程，涪陵新城区、各城镇大街、区级有关部门要加强组织领导，清晰详细作业职责，全力做好无户口人员挂号户口有关各项作业。
　　（二）做好宣扬引导。各级各有关部门和单位要采纳多种形式加强宣扬引导，精确解读依法为无户口人员处理挂号户口疑问的各项方针措施，广泛宣扬挂号户口既是公民的权力又是公民的职责，积极引导无户口人员自动请求处理户口挂号。
　　（三）深化了解排查。涪陵新城区、各城镇大街要有效展开了解查询，全部把握辖区无户口人员底数及有关状况。各公安派出所要将日常户口挂号处理作业中把握的无户口人员数据状况和本次了解查询数据状况整理后报区公安局汇总。
　　（四）仔细核查处理。各公安派出所要及时受理无户口人员挂号户口的请求，及时展开查询核实，按批阅权限和程序，依法处理户口挂号；对状况复杂的，要在全部 查清状况的基础上，报区公安局研讨处理。对无户口人员挂号户口资料，要逐个建档，保证档案资料完整有效。同时，要树立身份不明无户口人员DNA、指纹采 集、比对协作机制，采集、录入申报落户的弃婴孩童和无法查明身份（户籍）信息的漂泊乞讨等无户口人员DNA血样、指纹信息，在全国失踪人员信息系统、打拐 DNA信息库、指纹查案处理系统进行比对，扫除失踪、拐卖和违法犯罪在逃人员后再处理常住户口挂号，从源头上根绝虚伪、重复户口产生。
　　（五）加强协同合作。各级各有关部门和单位要加强交流和谐，进一步细化分化使命，执行职责分工，及时通报有关状况，坚决根绝不作为、慢作为、乱作为的疑问，一起处理作业推动中存在的疑问。
　　重庆市涪陵区人民政府单位
　　2016年7月7日
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