江西乡村墙体广告 赣州市石城县一家
医院，制造虚假入院出院卡，并制造虚假病例、医嘱、用药清单等资料，向当地新型
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医疗管理局申报补偿款，共骗取新农合补偿款184万余元。事情被揭露后，
医院院长被以合同诈骗罪追查刑事义务。这起案件，还将当年担任审核的
医疗管理局局长及相关工作人员拉下马。
记者19日采访得悉，涉案局长刘某及工作人员赖某被认定犯玩忽职守罪，被法院判刑。
记者查询相关材料得悉，2010年6月，卓某和游某共同出资成立石城县协和
医院，林某受聘担任该
医院院长，直接担任该
医院的运营管理工作。
“是新农合、城镇职工医保、城镇居民医
保定点
医院。”当地有知情人士引见说，在石城县协和
医院成立两个月后，也就是在2010年8月16日，石城县新型
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医疗管理局与石城县协和
医院签署《石城县新农合定点
医疗机构直补效劳协议书》，石城县协和
医院成为新农合定点
医疗机构。
但是，这份协议签署后两个月，这家
医院院长便开端造假骗取新农合补偿款。
依据曾经查明的事实显现，2010年10月至2011年6月期间，
医院院长林某指使
医院工作人员，将在门诊治疗的新农合参保人员，当作住院治疗的新农合患者，采取制造虚假入、出院卡，制造虚假病历、医嘱、用药清单，虚增用药总金额、挂床等手腕，进而制造虚假报账材料，向石城县新型
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医疗管理局申报补偿款，共骗取新农合补偿款184万余元。
据引见，石城县协和
医院骗取的新农合补偿资金，在林某合同诈骗案的侦查过程中曾经全部追回。
局长及一工作人员 玩忽职守获刑
关于之后发作的石城县新型
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医疗管理局局长及一担任业务的工作人员被追查刑事义务，出乎很多人预料。
记者采访理解到，石城县
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医疗管理中心（即石城县新型
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医疗管理局），于2007年7月成立，为石城县卫生局下属副科级全额拨款事业单位。2007年9月，刘某被任命为石城县
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医疗管理中心主任。2009年12月，赖某借调入石城县新型
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医疗管理局，担任业务科工作。
“石城县
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医疗管理中心主任（即石城县新型
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医疗管理局局长）刘某，因涉嫌犯玩忽职守罪，于2014年3月24日被刑事拘留，一个月后的4月24日被取保候审。”记者得悉，担任业务科工作的赖某，于2014年4月11日主意向石城县人民检察院投案。
2015年10月15日，石城县法院对刘某及赖某二人涉嫌玩忽职守一案停止判决。法院以为，刘某身为石城县
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医疗管理中心主任，在工作中没有实在实行对定点
医疗机构的监管和审批工作职责，刘某和赖某在审批、审核石城县协和
医院上报的报账材料过程中，没有严厉执行省卫生厅、民政厅、财政厅、农业厅《关于稳固和开展新型
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医疗制度的意见》中有关“经办机构要强化材料审核，并采取现场抽查、事后回访、网络监管等多种卓有成效的方式，对
医疗费用发作的真实性、合理性停止认真复审”的规则，从而形成新农合基金特别宏大的损失。两人在行使职权过程中严重不担任任，不认真实行本人的工作职责，致使公共财富遭受严重损失，情节特别严重，两人的行为均构成玩忽职守罪。
以为是工作失误 提出上诉被驳回
“被告人刘某犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月。被告人赖某犯玩忽职守罪，判处拘役六个月，缓刑一年。”判决书显现，石城县法院鉴于两被告人能照实供述立功事实，有关损失曾经挽回，赖某还具有自首情节，故可依法对刘某从轻处分，对赖某减轻处分。同时，对两被告人适用缓刑对其所寓居的社区不至于产生严重不良影响，故可依法对刘某、赖某宣布缓刑。
一审讯决结果宣判后，刘某不服，向
赣州市中级人民法院提出上诉。
据引见，刘某及其辩护人提出,刘某的行为不构成玩忽职守罪，理由包括，“形成新农合补偿款184万余元的损失与刘某的行为之间不具有必然的因果关系，只能认定为工作失误。”并提出，恳求二审法院依法判处刘某无罪或者有罪免刑。
法院以为，刘某身为石城县卫生局下属事业单位石城县
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医疗管理中心主任，受国度机关拜托代表国度机关在对定点
医疗机构的监管和审批、审核上报的报账材料过程中，把关不严、审核不细，明知报账材料存在造假疑点较多的状况下，极端不担任任，未尽到应有的职责，使石城县协和
医院有隙可乘，施行制造大量虚假报账材料的行为，形成国度损失合计钱184万余元，这个结果与刘某在行使职权的过程中严重不担任任，不认真实行本人的工作职责的行为之间具有刑法上的因果关系。
“驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。”记者理解到，
赣州市中院还以为，原判以玩忽职守罪对被告作出的判罚属罪责刑相顺应，并无不当。
多地发作相似案件 官员渎职被追责
“各级卫生部门主动会同财政、审计、
公安、监察等部门，紧密防备、严厉打击狡诈新农合基金的行为。树立健全义务追查制度，依法加大对贪污、挤占、挪用、骗取新农合基金等违法违规行为的处分力度。呈现新农合严重管理问题，要追查统筹地域卫生部门担任人的义务；对不认真实行职责或渎职渎职的，要依法依规追查义务。”采访中，记者理解到，早在2013年，原省卫生厅就下发通知，请求对骗取新农合补偿款停止打击。
“上犹县检察院聚焦新农合，立案查处了新农合补贴范畴渎职立功2件2人。”今年3月，上犹县检察院通报了该县查处的相似案件。据检察院调查发现，新农合补贴范畴存在乱补现象，许多按规则不能享用补贴的却予以了补贴，如挂床住院、门诊费用等是明文规则不能享用住院补贴的，但是局部
医院的医务人员却经过制造虚假住院材料的方式予以补贴，并且构成了一种常态，形成了新农合补贴资金的大量损失。
3月29日，[email protected]，[email protected]??[email protected]、县农医中心业务科科长黄某(另案处置)胞弟两份报账材料能否真伪的状况下，签署了“同意支付”的意见，致使新农合补助资金共计被骗取3万余元。经安远县纪委研讨决议，给予钟啟明党内正告处分，并对负有指导义务的县
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医疗管理中心主任刘运海停止诫勉说话。
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