近期，国度林业局及省能源局先后下发通知，进一步明白了支持光伏产业安康开展的有关请求和指导意见。为确保我省光伏电站项目做到科学选址、合理规划、依法依规运用林地，现就标准光伏电站建立运用林地相关事宜通知如下：
一、充沛认识标准光伏电站建立运用林地的重要性
建立光伏电站是国度鼓舞开展可再生清洁能源的重要方式，但其用空中积大、运营期长、选址或建立方式不当极易对当地生态环境构成要挟和危害。特别我省的光伏电站主要规划规划在生态极端脆弱的干热河谷和石漠化地域，若林地运用不标准、监管不到位，势必加剧原有生态系统趋向恶化，水土流失也会更为严重，与我省争当全国生态文化建立排头兵的定位和建立西南生态平安屏障的请求相悖。实在对光伏电站建立的选址与运用林地类型停止标准，有利于谐和处理好生态维护与能源开展的矛盾，有利于促进我省生态林业、民生林业及光伏产业安康开展。
二、严厉控制光伏电站选址和运用林地类型
严厉执行《国度林业局关于光伏电站建立运用林地有关问题的通知》（林资发〔2015〕153号）规则，制止占用自然维护区、国度公园、湿地、森林公园、濒危物种栖息地、自然林维护工程区等环境敏感区域的林地建立光伏电站。我省自然林维护工程区系指归入全省自然林维护二期工程森林管护的国有林、集体一切的国度级公益林和中央公益林。光伏电站的电池组件阵列仅限于运用三品种型的林地：一是县级以上人民政府规划的宜林地，二是年降雨量400毫米以下区域掩盖度低于30%的灌木林地，三是年降雨量400毫米以上区域掩盖度低于50%的灌木林地。此外，建立光伏电站所运用林地的范围，必需严厉依照林地维护应用规划停止界定，决不允许擅自修正调整林地维护应用规划。
三、实在标准"林光互补"形式的电站用地
严厉控制纯空中式光伏电站运用林地，引导光伏电站建立与高原特征农业、林业产业开展和精准扶贫相分离。应用森林资源调查肯定为宜林地而第二次全疆土地调查肯定为未应用地的土地建立光伏电站的，用地范围应由当地林业、疆土部门共同界定，保证按"林光互补"的用地形式和技术规范施行建立。电池组件掩盖密度不得超越70%，最低架设高度不得影响地表灌草植被正常生长，间距应随地表灌草植被的生长作同步伐整。凡有未经批准改动林地性质行为的，一概按违法占用林地查处。建立期间要尽最大努力减少对原生植被的毁坏，运营期间要确保电池组件下的灌草植被可以正常生长。
四、依法办理光伏电站建立运用林地审核审批手续
归入国度光伏年度新增建立范围并经投资主管部门依法备案的光伏电站项目方能依法办理运用林地审核审批手续。光伏电站的逆变器室、消费区（包括升压站、配电室、控制室等）、生活区（包括办公、住宿、食堂、活动场所、库房等隶属设备）和厂区道路等永世性建筑用地局部，按长期占用林地依法办理运用林地手续。光伏电站的电池组件阵列，采用"林光互补"用地形式的，电池组件阵列在施工期按暂时占用林地办理运用林地手续，运营期由双方签署补偿协议，经过租赁等方式运用林地。运营期间如需改动林地用处、毁坏森林植被的，必需依法办理运用林地审核审批手续；采用其他用地形式的，依法办理占用林地审核审批手续。建立单位在提交运用林地申请资料时，所提供的拟运用林地现状图要对第二次全疆土地调查肯定为未应用地的土地作出标注。
依照国度林业局《建立项目运用林地审核审批管理标准》关于"同时有占用和暂时占用林地的项目，经有审核权的上级人民政府林业主管部门审核同意运用林地后，有关下级人民政府林业主管部门才干办理暂时占用林地审批手续"的相关规则，为进一步优化审批程序、简化报批手续、进步审批效率、改良效劳质量，依据《
云南省人民政府行政审批制度变革办公室关于取消和调整一批行政答应项目的通知》（云审改办〔2016〕2号）规则，光伏电站占用和暂时占用林地实行一体化办理，统一报省级林业主管部门审批。
五、增强建立光伏电站运用林地的监管
各地要增强对光伏电站建立运用林地的监管，定期展开检查，严厉实行暂时占用林地期满后恢复林业消费条件验收制度，确保光伏电站建立依法依规运用林地。"林光互补"形式光伏电站要确保运用的宜林地不改动林地性质，制止电池组件采用固定平铺方式，制止光伏电站场地停止高强度削坡填沟，场地平整应当尽最大努力维护原有植被。积极探究支持光伏电站建立与防沙治沙、宜林地造林等相分离。
