湖南张家界墙体广告　　城镇化是现代化的殊途同归，推进城镇化是推进区域谐和开展的有力支撑。作为湖南旅游龙头、国内外知名旅游目的地城市，张家界市近年来立足旅游景区资源特征和旅游产业开展需求，面向市民和游客推进景区和城镇一体化开展，吸收游客在景区赏景、到城镇消费，走出了一条“景城一体化”的新型旅游城市开展之路，为全市经济社会开展提质晋级注入了强劲动力。

　　1 新常态下的新谋略

　　张家界“景城一体化”是在我国经济开展步入新常态、新型城镇化步入新阶段，我省“四化两型”、“三量齐升”等战略获得严重效果，本市旅游资源共同、旅游产业高度兴旺、景区城区严密相连，但城市建立短板突出，新型城镇化请求激烈的背景下施行。

　　旅游开展迅猛充沛，景区对新型城镇化的支撑作用强劲——

　　自1988年建市以来，张家界市依托世界绝版的旅游资源，持续鼎力推进旅游产品开发和旅游产业培育，旅游接待人次以均匀每年两位数的比例高速增长，旅游产业成为全市的主导和支柱产业。张家界具有中国首批世界自然遗产、世界首批地质公园、 “张家界地貌” 国际地貌命名、第一个国度森林公园、中国首批5A景区、全国文化景色旅游区六块金字招牌。全市共有大小景区、景点300多处，构成了“三星拱月、全域旅游”产业格局，为推进新型城镇化提供了强有力的产业支撑。

　　景区城区严密相连，“景城一体化”开展条件优越——

　　景城相连是张家界最大的特征。面积264平方公里的武陵源景色区离市中心城区仅30分钟车程，总面积96平方公里的天门山国度森林公园，地处中心城区南郊——城市近郊具有两个相距不到30公里的世界顶尖旅游景区，这在全国乃至全世界都是稀有的，为张家界施行“景城一体化”建立提供了先天的优势条件。

　　城镇建立步伐加快，城市旅游效劳功用和品位亟待提升——

　　“十二五”以来，张家界市城镇化进程明显加快，目前全市城镇人口开展到65.8万人，城镇化率达43.32%，城市建成区面积达57.66平方公里。但由于城镇开展起点较低、根底单薄，特别是市中心城区是在原来一个小县城根底上开展起来的，无论是城镇范围、根底设备、功用构造，还是城市风貌、文化特质、管理程度、文化水平，都与旅游产业开展需求、与建立世界一流的旅游景区不相顺应。同时，由于工业及第三产业开展滞后，城镇产业单一，城镇汇集开展的承载力和辐射周边及乡村的带动力缺乏，亟待经过施行“景城一体化”得到提升。

　　2 多措并举鼎力推进“景城一体化”

　　依托游客消费群体，建立旅游效劳型城市。我们坚持把群体庞大的游客消费作为推进新型城镇化的强大“引擎”，针对城市建立滞后和旅游消费缺乏的“短腿短板”问题，鼎力完善城镇旅游效劳功用。一是科学界定城市性质和功用定位。确立建立国际旅游效劳城市、国际休闲度假城市、区域性旅游交通枢纽城市和武陵山区游客集散中心城市“四个城市”的工作目的，明白了城市的旅游效劳性质和功用定位。二是着力加快市中心城区提质晋级。一方面，加快提升城市现代化、国际化程度，构成城市独有的风貌特征，让城市可以吸收和留住游客；另一方面，鼎力开展高端、特征旅游产品，让游客在城区有中央消费、愿意消费。三是积极推进县城扩容提质。慈利县城重点施行蒋家坪新区开发，将其打形成城市产业开展的中心区、综合变革的实验区、空间拓展的延伸区，同时加大桥梁建立和道路改造力度，拓展城市开展空间。桑植县城重点推进老观潭新区开发，促进城市向旅游效劳转型。四是努力打造民俗风情特征突出的旅游乡镇。启动了永定区教字垭镇、武陵源区天子山镇、慈利县三官寺土家族乡、桑植县洪家关白族乡4个重点特征旅游风情镇建立。

　　依托旅游景辨别布，优化城镇构造规划。依托全市“三星拱月”状景区形态散布，构筑“一主两副三轴四沿”的城镇化建立规划。一是规划市中心城市建立。将永定城区和武陵源城区组合为市中心城区，永定城区定位为全市旅游中心效劳区，武陵源城区为国际旅游休闲度假区。二是规划两个县城建立。把慈利、桑植县城作为县域城镇化的主要平台，增强旅游效劳设备建立，引导县域产业和人口向县城汇集，争取把慈利县城建立成为市中心城市副中心和新型产业开展主基地，把桑植县城建成为国度公园生态体育副中心和文化科普旅游基地。三是规划重点乡镇城镇建立。方案对全市范围内温塘镇、天子山镇、江垭镇等32个乡镇停止重点建立，将来开展方向以旅游、商贸、边境口子贸易为主。四是规划特征旅游风情镇建立。方案建立15个极具中央民族和生态特征的旅游风情镇。