辽宁墙体广告三年后，沈阳市将在沈大自主创新示范区树立30个效劳平台，新增专利申请6000项，汇集5万科技人才，引进和培育创新企业500家，建成三好街等一批“双创”示范基地……
昨日，沈阳市政府下发沈阳市沈大国度自主创新示范区建立三年行动方案(2016-2018年)（以下简称《方案》），将来三年盘绕自创区将停止六大工作，采取三大项措施。
沈大自创区有何定位？
到2018年打形成“四区”和制造业创新中心
施行“沈阳-中国2025智造谷”建立战略，建立具有国际影响力的制造业创新中心。到2018年，根本完成打造“高端配备研发制造集聚区、转型晋级引领区、创新创业生态区、开放创新先导区”的目的。
为区域产业晋级、开展方式转换提供创新引领，为化解限制老工业基地复兴的体制机制障碍发挥破冰引路作用，推进新常态下区域经济开展添加新动力。
三年后沈大自创区成啥样？
到2018年，示范区创新投入占GDP的比例到达3%
创新载体建立：树立30个能为产业开展提供支撑的创新效劳平台；新增众创空间、孵化器面积50万平方米，总面积到达120万平方米。
创新成果：新增专利申请6000项；新认定高新技术企业50家以上；打破30项具有严重支撑和引领作用的关键中心技术。
创新人才：集聚大专以上各类科技人才5万人。
创新产业：引进和培育科技创新型企业500家，高新技术产品产值占范围以上工业总产值比重到达65%，高端配备制造业销售收入占配备制造业比重到达30%以上，效劳业占地域消费总值的比重到达45%以上。
创新环境：建成三好街、国际软件园等一批创新创业示范基地，树立“沈阳-中国2025智造谷”品牌形象。
盘绕沈大自创区还将做哪些工作？
(一)推进以配备制造业为重点的传统工业转型晋级，加快建立“沈阳-中国2025智造谷”。
1.优先开展机器人、IC配备产业。
2.全力推进民用航空、数字
医疗、新资料等高端制造业。
(二)培育开展与传统工业互为支撑的新兴产业。
5.加快文化创意和工业设计产业开展。建立东北建筑设计创意产业园、“7212”工业设计产业园、沈阳清华启迪科技创新产业园等。
6.鼎力促进科技金融新业态开展，建立东北亚金融总部基地。
(三)构建具有区域特征的新兴产业技术创新体系，建立东北地域科技创新中心和有国际影响力的制造业创新中心。
7.树立沈阳资料国度实验室。
8.打造国度级制造业创新中心。
9.树立沈阳工业技术创新研讨院。
10.树立沈阳创新创业研讨院。树立人才智库，结合清华大学、东北大学、中科院(沈阳)分院等科研机构。
11.树立沈阳军民交融创新研讨院。
12.建立国度技术转移(东北)中心，打造以产权买卖、投融资效劳、企业孵化等为一体的综合效劳平台。组建
辽宁成果转化与技术转移企业联盟。
13.国度东北专利协同检查中心。积极争取国度专利局在沈阳高新区设立东北专利协同检查中心。
14.建立聪慧大厦(大数据平台)。完成挪动门户、市民卡、时空云、特征数据定制、精准营销、跨范畴的数据交融、工业大数据、虚拟制造、供给链重组与整合等方面的应用。
15.树立工业互联网研讨中心。
16.树立沈抚新城
汽车配套产业园、生物医药和
医疗设备创新中心、IC配备创新中心等一批专业创新中心。
17.树立一批技术创新战略联盟。
(四)营造鼓舞创新创业的良好生态环境，健全鼓舞创新创业鼓励和保证机制。
18.树立创新创业效劳体系，深化科技保险创新试点，树立学问产权、股权质押融资风险补偿机制。鼓舞金融机构加大对企业创新创业活动的信贷支持。
19.树立创新创业示范基地，强化三好众创空间、盖恩星云国际创客中心等创业创新孵化基地建立，打造创客大街。
20.鼎力推进专业众创空间建立。支持行业领军企业、高校、科研院所、创业投资机构等社会力气，构建一批专业化、市场化众创空间。
21.构建创新创业保险机制。为契合条件的创新创业申请者提供相应保险。
22.设立科技与产业开展基金。
23.增强多层次资本市场建立，推进科技企业在主板、中小板、创业板上市融资，对在多层次资本市场完成上市、挂牌、发债、资产证券化融资的科技企业给予补贴。
24.树立科技投融资综合效劳平台。
(五)集聚创新智力打造“人才管理变革实验区”，引进和培育创新人才。
25.创新人才引进机制。经过树立沈阳智库、设立域外研发机构等方式，依托国度“千人方案”、“万人方案”、中科院“百人方案”、教育部“长江学者奖励方案”等人才方案，制定施行沈阳人才方案。发挥欧美同窗会·中国留学人员联谊会、千人方案沈阳行等协作交流平台的作用。
26.完恶人才鼓励政策体系。
27.优化人才培育机制。设立人才专项资金，为各类人才创新创业、子女入学、家眷安顿、住房
医疗等提供保证和效劳。逐渐进步各类人才的收入程度。给予高层次人才及团队展开创新创业普惠制赞助，树立股权、期权等中长期鼓励机制。为外籍人才提供出入境和居留便利。允许沈阳市企业依照国度有关规则，在税前抵扣为引进海外高层次人才所作的支出。
(六)构建大开放大协作的协同创新格局，扩展科技交流协作范围，主动融入全球科技创新和经济开展体系。
28.构筑开放创新协作平台。加速推进国度批准设立沈阳综合保税区新B区。谐和我省有关部门加快推进在示范区设立国度自在贸易实验区和跨境电子商务综合实验区。争取国度批准在示范区展开国度挪动电子商务金融科技效劳创新试点，促进电子商务与传统产业的交融开展。依托浑南国度电子商务示范基地，以德国SAP
公司为主体，建立全球供给链采购买卖平台、东北-全球供给链买卖综合效劳区(基地)和SAP产业互联网创新基地。
29.探究对外科技创新协作机制。
30.展开军民交融创新示范区建立，建立飞机大部件集成基地，申报国度民用飞机总装基地，推进庞巴迪总装、国产大飞机总装中心落户；建立航空零部件制造产业园区，完成航空配套制造集群式开展；创立国度临空经济示范区，推进临空经济逾越式开展；推进拂晓航发和燃气轮机项目落地建立。
31.推进与央企协同开展，共建一批产业园区。
沈大自创区将采取哪些举措？
(一)推进全面深化变革，把政府职能由注重行政审批彻底转到增强行政监管和提供公共效劳，努力建立效劳型政府。
32.推停止政管理体制变革。
33.推进干部人事制度变革。支持示范区在编制管理、管理体制及运转机制变革等方面停止先行先试。
34.推停止政审批及商事制度变革。实行行政审批清单制，组建行政审批效劳局、建立联动审批平台，最大限度进步审批效率。简化事前审批，增强过程监管，由事前审批向事后监管转化，探究新型批管衔接形式，树立内容监管与过程监管相分离、审批监管与事后监管相分离、运转监管与廉政监管相分离的一体化效能监管体系。深化推进商事制度变革，激起市场内在生机。
35.取消各类项目建立保证金。争取在示范区内取消农民工工资保证金，进一步完善工资与考勤双卡管理制度。取消建立工程社会保证费、平安文化消费措施费等各类工程项目建立保证金，代之以诚信考核及监视效劳。
36.加快示范区信誉体系建立，树立区内企业信誉等级库，将其作为享用便利行政审批效劳及企业政府贷款担保、贴息等优惠政策的重要根据。
37.争取省给予管理权限和财税分红支持。争取出台沈大国度自主创新示范区条例，对示范区的管理体制、规划建立、产业开展、科技创新、金融效劳、人才支撑、开放协作、法制环境等做出规则。将项目审批、用地、财政、金融等省级经济管理权限下放到示范区。
(二)树立产学研协作的顺畅机制。
38.创立
辽宁科技大市场。国度、省、市、示范区共同建立集科技研发、成果买卖、技术交流、金融效劳于一体的科技效劳大市场。
39.树立学问产权资本化买卖制度。试点展开学问产权质押、保险等业务，积极探究展开学问产权信托买卖、证券化买卖。
40.树立科技人才股权鼓励机制。争取国度、省支持，在示范区设立股权鼓励代持专项资金，支持企业、高等院校、科研院所采取科技成果入(折)股、股权奖励、科技成果收益分红等方式，对做出奉献的科研人员和管理人员给予股权和分红权鼓励。探究树立企业股票期权鼓励制度，鼓励企业中心技术人员、高层管理人员创新创业，企业中心技术人员、高层管理人员达成业绩、效劳年限等企业设定条件后，可依照商定价钱购入对应权益。
41.深化与高校及科研院所的协作，树立“院地协作”机制。
(三)鼎力营造鼓舞创新的政策环境。
42.制定出台示范区创新创业政策。
43.全面落实国度自主创新示范区等相关政策。
44.争取上级支持科研人才创新创业政策。示范区高校和科研院所科技成果和学问产权运用、处置、分配不再审批或备案。示范区高校和科研院所科技成果转化收益，分配给研发团队和转化奉献人员的比例不低于70%。允许示范区高校和科研院所的科研人员用科技成果入股、学问产权入股、创业投资入股、兴办企业，兼职从事科技成果转化和产业化活动。
45.优化产业开展环境。争取我省各类科技产业专项扶持资金省级按不低于20%比例投向示范区。对承当国度科技严重专项的单位，依照国度方案下达请求，积极争取我省给予足额配套资金支持。取国度、省允许示范区参照商品房开发建立形式，树立工业厂房预售制度，允许按揭贷款，对已建工业厂房实行分割办证。
