上海墙体广告 　没有比“数说”更能让人明晰感受一座城市科技创新的脉动——

　　2015年，上海全社会研发经费支出925亿元，相当于全市消费总值的3.7%，其中64.5%是企业研发投入；战略性新兴产业增加值在全市消费总值中占比达15%；　这一年，沪上新增国度级重点实验室4家，创造专利申请量及受权量分别到达4.7万件和1.8万件，比上年增长20%和51.5%；每万人口创造专利具有量达29件，是全国均匀程度的4.6倍……

　　去年5月，上海出台《关于加快建立具有全球影响力的科技创新中心的意见》，明白“两步走”总体目的和22条重要任务举措。

　　一年来，上海举全市之力推进具有全球影响力的科技创新中心建立，构成9个配套文件，树立“2+X”工作推进机制，推进施行了一批严重变革举措和建立任务，初步获得一批打破性成果。

　　机制创新是一把金钥匙，随着它的转动，创新要素加快会聚，创新创业人才云集，群众创业、万众创新环境完善优化，上海科技创新中心建立提速向前。

　　变革试点，大珠小珠落玉盘

　　准确瞄准具有全球影响力的科技创新中心的目的，近一年来，上海科创中心建立发力提速：

　　创新投入增长较快，近千亿元的全社会研发经费支出，带动全要素消费率进步，2015年全员劳动消费率到达18.5万元/人，居全国前列；

　　创新资源集聚加快，两院院士总量到达172人，国度级重点实验室增至44家，外资研发中心达401家，数量居全国第一；

　　科研成果从“纸”变“钱”、转化为理想消费力的速度也更快，全年各类技术买卖合同金额到达708亿元，比上年增6%；

　　这座城市的五湖四海，张江高科技园区、紫竹、杨浦、漕河泾、嘉定、临港，一批重点区域各凭区位和禀赋错位开展、百花齐放。

　　速度源自动能的迸发。而这动能，正来自于变革，来自创新型体制机制。

　　随着国务院发文将上海定位为首个国度全面创新变革实验区，各项先行先试向纵深推进，“大珠小珠落玉盘”，一系列国度严重创新变革试点在上海落地。

　　今年4月，银监会、科技部、人民银行共同出台相关指导意见，支持局部银行展开科创企业投贷联动试点，全国仅有的10家试点中，上海有上海银行、华瑞银行、浦发硅谷银行三家入选，数量为五个试点地域中最多。

　　这是件了不起的事。打破现有的限制，允许银行设立投资功用子公司，为种子期、初创期、生长期的科创企业提供资金支持，获得“股权投资”的收益来补偿母行对科创企业的“信贷投放”的风险，处理了长期以来银行由于科创企业信贷风险与收益不对称而不敢投放信贷的矛盾，将显著扩展金融效劳科创的掩盖面。上海银行小企业金融效劳中心总经理朱会冲表示，上海银行争取在将来5年内，经过投贷联动业务，支持培育500家高生长性科创企业，其中100家企业在中小板、新三板、上海股权托管买卖中心等资本市场挂牌上市。

　　其他的变革试点，也同样用市场逻辑考虑，从理顺矛盾打破，以经济杠杆撬动。

　　加快施行股权奖励递延征税政策试点，对高新技术企业和科技型中小企业转化科技成果给予个人的股权奖励，递延至获得股权分红或转让股权时征税，使这些创新创业人员的切身利益与企业长期绩效亲密捆绑；启动研讨上海科研院所创新联盟建立计划，自创德国、日本相关胜利经历做法，探究树立国有资本和民间资本共同参与的非营利性新型产业技术研发组织；另外，在天使投资税收支持政策、外资创业项目投资、股权投资机构投资项目管理等方面探究新形式。