云南昭通墙体广告　“月是故土明，情是家乡浓。回归家乡谋开展，共同创始致富路，感恩家乡，报答桑梓……聚集善心善举筑成扶贫攻坚的长城。”这是近日盐津县委统战部、外事侨务办、招商办、人力资源办、工商联结合向盐津籍在外非公经济人士、企业家、社会各界及爱心人士发出的建议号召，标志着该县运用新时期统战思想办法，发动倡导胜利人士为家乡扶贫献计出力，带动乡村产业开展和农民增收致富，助力全面小康建立的“凤还巢”扶贫工程正式启动。

　　盐津县凤还巢”扶贫工程拟发挥经济统战作用，采取“结对到村、链接到组、精准到户”形式，发动盐津胜利人士返乡办企业或农民专业协作社，出资改善根底设备建立，结对帮扶贫穷户、捐建争取民生项目，积极参与扶贫开发，为家乡脱贫奔小康建提供普遍的社会力气支持。方案用3年发动引导100名盐津籍胜利人士返乡参与扶贫行动（结对帮扶贫穷村20个，链接50个村民小组，帮扶贫穷户200户），构成“凤还巢”创立“五个一批”经济载体的扶贫攻坚开展格局。

　　创立“凤还巢”五个经济载体。培育一批乡村主导产业。立足乡村实践，引导外出务工、经商人士返乡开展种植业、养殖业、循环农业、农特产品加工业及乡村旅游业等，兴办现代山地高效生态特征农业、中药材、文化旅游为主的现代效劳业等乡村主导产业以促进当地扶贫。打造一批创业示范基地。选择在返乡创业胜利人士较多的乡镇或创业根底条件较好的区域，打造1至2个返乡农民工创业园或创业孵化园，依托园区、条件成熟的乡镇创立创业示范点，构成示范带动扶贫效应。树立一批农民专业协作社。鼓舞返乡胜利人士与当地贫穷大众以土地、劳动力、技术、资金等方式入股，推进乡村“三变”（资源变资本、资金变股金、农民变股民）变革进程，领头组建农民专业协作社，整合资源，抱团开展带动贫穷大众脱贫致富。组建一批乡村经纪人协会。应用外出务工、经商人士信息闭塞、有一定市场营销渠道和人脉关系的优势，鼓舞返乡创业人员领头组建乡村经纪人协会，搞好农超对接、农企对接、农校正接，搞好农特产品营销，以市场为导向，推进农特产品范围化消费。树立一支电商、物流队伍。鼓舞返乡胜利人士参与乡村电子商务合伙，配套推进物流配送队伍建立，搭建起辖区内农特产品电子商务网上营销平台，应用好“互联网+”的智能互通优势，打造聪慧乡村、聪慧农业产业园区。

　　夯实“凤还巢”五个工作抓手。召开外出务工、经商人士座谈会。以村为单位，摸清辖区内外出务工、经商人士底数，树立外出经商、务工人员档案数据库。经过在外出务工、经商人士相对集中的城市推进树立异地盐津商会组织，组建外出务工、经商人士联络站、展开“商海盐津人”主题活动，引导外出务工、经商人士返乡创业。加大“凤还巢”工程扶持、效劳力度。乡镇组建“凤还巢”扶贫工程返乡胜利人士效劳站，谐和处理返乡人员在创业、产业开展、扶贫帮困等过程中遇到的艰难和问题。依照“工作创新、量入为出、整合资源、各记其功”的准绳，整合精准扶贫、贴息贷款、职业教育培训等资源，分离招商引资优惠政策和“9+3”包帮办效劳政策，为返乡创业扶贫人员提供条件。发挥好典型示范带动作用。在返乡创业效果较好、处理留守儿童家庭就近就业人数较多、返乡创业人员相对集中，“凤还巢”扶贫工程展开好的村，打造县级示范点，力争每年打造1至2个高规范示范点。同时，展开好返乡创业人士担任“荣誉村主任”、“村级开展参谋”聘任活动，为他们参与推进村级经济社会开展提供平台。惩处返乡胜利人士。在返乡胜利人士中评选产业开展较好、示范带动较强、扶贫帮困效果显著的“凤还巢”扶贫工程模范，构成比学赶超的良好气氛。树立一个系统平台。树立一个微信效劳宣传平台，编印《盐津籍返乡创业者风采录》手册。

　　该县还成立了“凤还巢”县乡村三级工作机构，担任全县“凤还巢”工程的详细组织施行。