广东阳江墙体广告  每到饭点，打着各家渠道夺目招牌的送餐小哥骑着电动车迅雷不及掩耳，现已成为很多城市的街头一景。
　　数据显现，到2016年6月，网上外卖用户规划近1.5亿，以31.8%的半年增加率位列本年上半年增加最快的自个互联网应用;手机端网上外卖用户规划的增加更为显着，半年增加率为40.5%，用户规划到达1.46亿。
　　在网上外卖敏捷火爆的一起，食物安全疑问也如影随形。不久前，跟着媒体再次曝光“黑饭馆”从头上线，从前午饭底子靠网络的北京媒体人张林清，心里的小焦虑又一次被触发了。“看起来‘高大上’，谁知道吃到的是不是‘脏乱差’?”
　　看不见的饭馆，怎么纳入实打实的监管，实在成了摆在有关有些面前的一道难题。
　　有些渠道瞒报天资不全的商户
　　8月26日，北京市食药监局再次约谈多家网络订餐渠道，继此前发布了美团外卖、baidu外卖、饿了么3家网络订餐渠道上60家无证店肆名单后，又通报了3个外卖渠道的30家疑问店肆。
　　到8月25日，北京市食药监局监测了美团外卖、饿了么、baidu外卖三大渠道共5.1万商户，北京地区在线店肆的信息公示率由本年“3·15”期间的几乎为零提升到86.5%。
　　《北京市网络食物运营监督管理办法》规定，第三方渠道供给者应当对请求进入渠道的食物运营者天资进行检查和挂号，及时更新运营者身份证实、食物运营答应等 天资证实资料，并在其从事运营活动的主页面夺目位置公示有关信息。关于不具备食物运营天资的运营者，不得答应其在渠道开展食物运营活动。
　　“从3月份开端就请求公司公示渠道商户信息，终究定在7月15日前有必要发布，结果外卖渠道一拖再拖。”北京市食药监局食物市场监管处处长李江说，有的公司树立“阴阳账目”，给政府有些的数据和公司内部的数据不一致。有些渠道为了本身利益，瞒报一些天资不全的商户。
　　在约谈的头天黑夜，北京市食药监局互联网监测基地整整一夜都在查找固化渠道上的信息。让人惊讶的是，作业人员固化依据后没过一瞬间，就发现现已有店肆开端 下线了。“他们对本身存在的疑问一览无余，遍及用自个是新兴产业不成熟、人手少、商户多等理由推脱。监管有些查一查，他们就动一动;媒体曝光哪家店，他们 就下线哪家店。”李江说。
　　监管手法有限，罚款震撼力度小
　　“网络订餐是不是安全，第三方渠道能否负起职责很要害。”陕西省食物药品监督管理局餐饮效劳监管处负责人胡改琴对记者说，“高风险区主要是小餐饮这一块。陕西省有小餐饮9万多家，在网络订餐的商家中占了很大的份额。”
　　面临网络订餐的火爆，现有的监管手法有些力不从心。
　　“在突击检查中，咱们各辖区食药监局(所)试图约谈辖区范围内的第三方渠道子公司，但大都公司的负责人不到位。”胡改琴以为，加强对第三方渠道的监管需求多有些的合力。“比方，陕西范围内的网络订餐第三方渠道出现疑问，可是该渠道的注册地在北京，监管起来就对比艰难。”
　　而在网络订餐渠道注册地集中的北京，状况也不容乐观。有关有些曾先后4次对美团网的开办者北京三快科技有限公司，先后2次对baidu外卖、baidu糯米的开办单位 北京baidu网讯科技有限公司未对入网食物运营者检查答应证的做法进行查办。baidu外卖渠道下线了1000余家疑问商户，其中北京地区286家。美团外卖渠道下 线9000余家疑问商户，其中北京地区2000余家。饿了么外卖渠道在本年“3·15”后累计下线近2200家商户。
　　“咱们罚款现已预备好了，来罚吧!”执法人员乃至听到有网络订餐渠道如此回答。依照《食物安全法》，网络食物买卖第三方渠道供给者未对入网食物运营者进行 实名挂号、检查答应证，或许未实行陈述、中止供给网络买卖渠道效劳等责任的，由县级以上人民政府食物药品监督管理有些责令改正，没收违法所得，并处五万元 以上二十万元以下罚款。
　　据艾瑞咨询计算，2014年中国外卖O2O市场规划为95.1亿元，2015年飞增到442.4亿元，2016年预计将到达715.8亿元。“最高20万元的罚款，底子比不了这些店肆给网络订餐渠道发明的高额赢利。”北京市食药监局负责人说。
　　“以网管网”，深化查办违法做法
　　“现代生活节奏快，少不了网络订餐，期望有关有些加大监管力度。”在西安一家国企作业的员工张波说。据调查，现在用户挑选外卖渠道最垂青的要素中，餐品清洁安全保障性排名榜首。
　　“监管有些关于互联网的监管，有必要对照其特点进行调整。”中国社会科学院法学所副研究员董文勇以为，对网络订餐渠道的监管，需求“以网管网”。
　　“一方面，咱们思考和第三方渠道树立信息同享机制;另一方面，也期望在工商、通讯、公安等有些充沛协作的基础上，树立有用的约谈机制。”胡改琴介绍，陕西省食药监局从本年起，对到达标准的小餐饮颁布小餐饮运营答应证，在源头上进步食物安全标准。
　　现在，北京市食物药品监管局开发了全国食药监体系首个互联网监测渠道，一起成立了全国食物药品监管体系首个网监大队，现已开端利用高科技手法对互联网违法做法进行查找监测，为监管有些供给了一批违法线索。
　　北京市食物药品监管局互联网监测基地负责人赵鑫介绍，查找监测办法有几种：一是经过食物运营答应体系的比对，假如店肆称号不标准，就被列入可疑名单;二是 对店肆的地址进行比对，例如，多个店肆运用一个地址，也许存在着无证或未在原址运营的疑问;三是比对电话，未标明店肆电话信息，或许多个店肆运用一个电话 号码的，也许存在一证多用的违法做法。
　　北京市食药监局副局长唐云华表明，往后，北京将每周发布三大渠道天资短缺商户名录，由媒体和市民监督整改，直至渠道仔细实行其法定的检查公示责任停止。关于广大消费者来说，点外卖时不能太贪图便宜，尽量挑选知名度高、有清晰地址的餐饮公司，遇到“黑外卖”要活跃告发。
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