甘肃墙体广告　　五保户、低保户、乡村孤儿，被称作“两保一孤”，这些失掉自我发展才能的人群，是全省贫穷人口中艰难程度最大、扶持难度最大的特困人群。
　　“小病拖，中病扛，遇到大病见阎王”。这并非一句玩笑话，背面是“两保一孤”人群治病难的真实写照。与其他人群比较，“两保一孤”大众收入更少，抗危险才能更差，一旦患上大病，就连入院治病的“榜首笔钱”都凑不齐。
　　精准扶贫，不能放弃每一户艰难家庭；精准脱贫，不能甩手每一位贫 寒大众。秦安县发明性地建立了乡村“两保一孤”特困集体意外损伤附加严峻疾病稳妥项目，其“先行赔付”的特色打通了“两保一孤”大众入院医治的“最终一公 里”，为我省精准扶贫的严峻行动又闯出了一条稳妥扶贫的新路子，这一做法值得其他地方学习。
　　“有了这笔钱，我才能到兰州做进一步医治。”
　　秦安县王尹乡孟河村二类低保户孟玉锋上一年8月被确诊为白血病，合理四处借钱治病之际，村干部将2万元稳妥金送到了他手里。此刻的孟玉锋才得知县政府给他投了“两保一孤”特困集体意外损伤附加严峻疾病稳妥项目，不禁感谢得热泪盈眶。
　　2015年，秦安县建立了乡村“两保一孤”特困集体意外损伤附加严峻疾病稳妥项目，由政府和稳妥公司一起出资为归于乡村一二类低保户、五保户和 孤儿集体的3.43万人投保343万元，此举不只撬动了稳妥行业参加精准扶贫攻坚，更有效提高了特困人群的抗危险才能，降低了因病致穷、因病返穷概率。
　　“两保一孤”的扶贫模式发明了精准扶贫新经验，丰厚了扶贫工作内容，并继续在我省其他地方发酵。现在，我省连续开端为151万“两保一孤”人员投保，其间天水、定西首先在全市规模内全体推动，临夏回族自治州积石山县、兰州市皋兰县、酒泉市瓜州县完成全掩盖。
　　“两保一孤”稳妥施行以来，遭到省委省政府领导的高度重视，请求总结经验，推出具体办法。本年5月，中心全部深化变革领导小组单位在《变革情况沟通》中进行了专题介绍。
　　全省稳妥“精准扶贫”进村榜首单
　　天水市秦安县是我省58个会集连片特困县之一，到2014年末还有13.4万人没有脱贫，其间乡村一类低保户有1.14万人，二类低保户1.89万人，乡村五保户3138人，城乡孤儿488人，“两保一孤”人群共有3.4万余人。
　　2014年末，秦安县政府在对辖区内乡村地区社会保证情况进行深化调研后发现，虽然现行的社会保证品种可以根本满意乡村居民治病难的疑问，但实践运作中存在盲点，即现行的各类稳妥保证都是过后抵偿性质，无法处理入院医治“最终一公里”的疑问。
　　据统计，2014年，秦安县38种常见病、多发病、严峻疾病病人中，赴县外就医的有3636人，人均医治费用1.66万元，通过新农合报销、大病稳妥理赔或民政医疗救助后，人均自付费用为6220元。而同年秦安县贫穷人口人均收入仅2450元。
　　近三年间，秦安县在新农合报销后又取得5000元以上民政救助的低保户，每年有439人。而民政部门在供给民政救助时，通常依照新农合报销后剩 余医疗费的10%至20%进行救助。照此计算，这些人在新农合报销后，自付有些还有5万余元。即便取得民政救助，还有4.5万余元需求病人自己消化。
　　秦安县县委副书记程江芬告诉记者，“两保一孤”人群一旦发生意外或重特大疾病，前期住宿、餐饮乃至住院押金等开销会严峻打破他们日子本来的平衡，这些人可能会因无力及时医治而延误病况。
　　为此，从2015年起，秦安县与我国人寿甘肃省分公司一起探索“两保一孤”严峻疾病托底稳妥，全县3.4万余名“两保一孤”人员，全部由政府埋 单参保。当年7月底为王尹乡1470名66岁以下的“两保一孤”人群投保，首开全省“精准扶贫”稳妥进村榜首单；当年9月，对全县34026名“两保一 孤”人员施行全掩盖投保。
　　据了解，在“两保一孤”意外损伤及严峻疾病稳妥施行中，秦安县借助集体稳妥对特别集体投保的利好方针，由县扶贫办作为投保人，采纳集体保单方法 进行承保。保费每人每年150元，其间由县财务代缴100元，我国人寿优惠50元，参保人员无须交纳保费，就可享用这一方针，真实处理了特困人群瞧不起病 的大疑问。
　　先行赔付 救急救紧
　　秦安县“两保一孤”稳妥的最大特色是，变过后理赔为提早给付，缓解大众的筹钱之急，让艰难大众可以及时治病，协助特困人群能“迈进医保门槛”，而不至于因为凑不齐、借不到满足的钱而延误病况。
　　2015年11月17日，秦安县兴国镇贤门村的二类低保户、69岁白叟刘转过突发脑梗塞，71岁的老伴何旺喜急速送她到县中医院。但当医师告诉 刘转过白叟需求住院时，何旺喜一摸口袋，身上仅有的481元钱，在门诊做完前期查看之后，只剩下31元。没办法，何旺喜只好硬着头皮找村干部帮助，村主任 安金海给他借了3500元，并帮他向稳妥公司报案。5天后，刘转过老两口拿到2万元的“两保一孤”稳妥金。这次住院时期共花费了3000多元，出院后新农 合医疗稳妥还报销了2000元。本年3月，刘转过再次病发，因为之前的2万元稳妥金还有剩下，何旺喜没有再为没钱治病而发愁。
　　我国人寿甘肃分公司总经理张举科介绍，秦安县的这个做法让稳妥业在甘肃精准扶贫中有了用武之地，可以充分发挥稳妥分散危险和粘合资金效果。“两 保一孤”人员在县级以上医院被确诊患有30种突发性严峻疾病之一，即由稳妥公司一次性给付2万元现金，用于住院押金、诊断、医治、外出就医的交通住宿等费 用。
　　县委书记王东红说，秦安县是当之无愧的财务收入穷县，但为全县3.43万“两保一孤”人群投保的343万元保费，县财务负担得起。一起，投保后稳妥公司一年内的承保额是10.89亿元，政府花小钱办大事，“四两拨千斤”的撬动效果清楚明了。
　　到本年7月底，秦安县“两保一孤”严峻疾病稳妥赔结115例，理赔金额212.63万元。
　　完成商业稳妥和社会医疗保证无缝对接
　　“两保一孤”稳妥因为保费低价、迅速赔付等特色，施行一年多来遭到广阔贫穷户期待。实践证明，该项稳妥是特困人群患大病后可以进入医保门槛的有 力保证，是处理因病致贫、因病返贫的一项有力办法，可用于贫穷大众患病突发意外后事前救急、事中救紧和过后救助，完成商业稳妥和社会医疗保证的无缝对接。
　　本年6月21日，天水市政府与我国人寿甘肃省分公司就精准扶贫“三户一孤”人员大病救助稳妥全掩盖项目举办签约仪式，这是天水市在全部推广秦安 县稳妥扶贫试点做法的基础上，将全市精准扶贫建档立卡贫穷户归入参保人员规模，一起添加稳妥病种，为全市78.51万“三户一孤”人员，全部办理严峻疾病 提早给付稳妥、疾病身故稳妥、意外损伤身故稳妥、意外损伤残疾稳妥等四类大病救助稳妥，完成贫穷人群大病救助稳妥全掩盖。
　　政府的钱来自于民，用之于民，回归于民。事实证明，为“两保一孤”买大病稳妥是扶贫资金的理性回归，此举发明了精准扶贫新经验，其产生的演示效应，必能为更多的贫穷户脱贫带来福音。