广西桂林墙体广告  据最新数据显现，全世界范围内的晚年人员育婴比在逐渐上升，预期到2100年，全世界的晚年人育婴比达37.4%，即大概每3个劳动年纪人员将育婴 1个晚年人。跟着中国人员迅速老龄化、“4-2-1”家庭养老功用弱化，养老之困日益凸显。相较于城市里各类养老资本相对较多的状况，乡村白叟的养老形势 愈加严峻。第六次全国人员普查数据显现，城市晚年人员中日子失能的份额为2.45%，而乡村晚年人员失能份额则高达3.32%。而据数显现，“十二五”期 间，广西晚年人员从603万增加到接近800万，艰难晚年人超越120万，社会养老作业压力无穷。对于我市而言，现在我市老龄人员已达到96万，占全市总 人员18.1%，远超全国14.9%的均匀水平。
　　怎么让乡村白叟们“老有所依”，不少区域都在进行探究和实践。其间，一个新的词汇：政府采购效劳——进入大众的视界。据了解，2014年，底层晚年协会养老合作效劳项目纳入了自治区根本养老效劳类9项内容之一。2015年，全州县成 为了我市政府采购底层晚年协会养老合作效劳项目的第一个试点单位。本年，我市试点单位进一步扩展，恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县作为2016年试点单 位，政府采购养老效劳逐渐铺开。政府采购底层晚年协会养老合作效劳，能否破解乡村“养老之困”?近日，记者对此进行了走访查询。
　　效劳人走后，赵月英一向在门口目送，不断招手。
　　效劳人走后，赵月英一向在门口目送，不断招手。
　　政府“掏腰包”　九旬白叟“享实惠”
　　8月的桂林还很炎热，即便是下午5点，阳光仍是热心如火。在恭城莲花村莲花一街91号，88岁的赵月英有些坐不住了。相依为命的老伴下午出门未 归，赵月英有些忧虑。“他年纪大了，还有点脑萎缩，常常忘掉回家的路。”赵月英通知记者，自个的脚有些没力，常常摔跤，走不了远路。但92岁的老伴尽管腿 脚也欠好，却老是要“溜出去”。
　　正说着，老伴贝国华回来了，送他回来的是莲花村晚年协会的欧民生。66岁的欧民生在协会里算“年青人”，说起话来也中气十足：“在村口就碰到老 爷子，估计又走失了，我就给送回来了。”廖月英脸上充满了感谢，又不住埋怨老伴：“看你出去，下次没人帮，你怎么办?我又该怎么办?”
　　贝国华和赵月英，都是政府采购底层晚年协会养老合作效劳，由恭城莲花晚年协会供给效劳。两位白叟终年在家，仅有的日子来源是政府发放的养老抚恤 金等补助，白叟仅有的孩子在两年前患癌过世后，孙女又终年在外不回家，加上年迈疾病的侵袭，让白叟保持平时的根本日子都对比艰难。尽管街坊邻里都帮衬着， 但老是没有那么顺心。
　　本年6月，欧民生成了这两位白叟的定点效劳人。从此以后，白叟家里生火煮饭、替换灯泡、水管漏水……都成了欧民生的“效劳内容”。“我就住在附 近，他们只需有需求，我就可以随时过来。”之前欧民生也一向热心协助两位白叟，而这次变成了效劳者，欧民生坦言，从职责变成了效劳，更多了一份职责;对于 两位白叟而言，多的即是定心。
　　依照协议，欧民生每月要到白叟家里探望4-6次摆布，但实际上，他到白叟家里的次数远远多过协议的规则。现在，欧民生担负起包含白叟根底日子照顾、代购(缴费)、陪诊、维权和精力安慰等项目。每次提起效劳者，赵月英都竖起大拇指，连声说好。
　　恭城莲花村晚年协会中，像欧民生这么的效劳者一共有6人，多为60岁至70岁的“年青”白叟，他们担负协会17名要点效劳目标的效劳任务。其间 空巢白叟6人，留守白叟7人，失独白叟7人。均匀一位效劳者效劳3名白叟摆布。每次效劳后，晚年协会将为其发放少量的“劳务费”，尽管不多，可效劳者们还 是觉得很满意。“这不仅仅是对咱们效劳的认可，仍是一种鼓舞，证实我的价值。”何敏文通知记者。
　　“在效劳动业前，咱们特意对效劳人员进行了训练并拟定了效劳卡和效劳手册，每个自愿效劳人员对效劳目标进行走访时有必要填写效劳手册。协会还与每位自愿者签订合同，尽管能给予的酬劳有限，但咱们为其采购一份人身意外险。”恭城老龄办的有关作业人员通知记者。
　　在龙胜各族自治县龙胜镇城南社区晚年协会，政府采购效劳也悄然打开。该协会负责人通知记者，2016年3月，在县老龄委的辅导下，他们就拟定了 “助老巡访”计划，摸清协会里百岁、留守、空巢白叟等状况，接着安排健康、低龄晚年人以及别的为老效劳自愿者就近结对。现在，城南社区晚年协会自愿者效劳 队共39名为老效劳人员，分为17个自愿效劳小组，对39名特别艰难白叟供给精力安慰、日子照顾、家庭保洁、助餐效劳、助浴效劳、代缴效劳、法律求助效劳 等养老合作效劳。本年以来，为老效劳人员已累计上门效劳达800多人次。“很多高龄白叟不识字，为老效劳人员还要代他们书写低保申请书，向民政部门咨询大 病医疗等疑问。”城南社区晚年协会负责人介绍。
　　“政府供给的采购效劳资金为一年2.5万元，咱们首要用于支付供给为老自愿效劳者、养老合作效劳人员劳务费以及展开养老合作效劳所必要的开支等。”该负责人表明。
　　依照协议书，城南社区晚年协会将为每名为老效劳人员供给30元/月的劳动酬劳。但不少效劳人员通知记者，这30元更多的体现在一种对他们支付的鼓舞上。事实上，很多自愿者自个掏钱为效劳目标效劳。
　　据了解，采购底层晚年协会供给的养老合作效劳的主体是县级老龄办，承接主体有必要是民政部门挂号注册、安排机构健全、根底设备完善、活动展开正常 并具有必定规划的底层晚年协会。县老龄办依据自治区财政下达政府采购底层晚年协会养老合作效劳项目资金规划，联系实际，拟定采购效劳动业计划。
　　“这个计划联系了底层晚年协会在乡村中的效果，具有必定现实意义。”市老龄办有关负责人通知记者。现在，我市底层晚年协会在广阔乡村中发挥了积 极效果。据初步统计，我市底层晚年协会超越1690个，会员数超越24万。近年来，经过展开底层晚年协会标准化活动，有些原先没有固定场所的底层晚年协会 同享了当地文明活动基地及农家书屋资本，一些晚年协会充分利用敬老院、“五保村”等作为办公活动的场所，活动设备也有所改进。在乡村中，底层晚年协会对于 晚年人养老，发挥了主要的效果。
　　晚年效劳人，能否担负起乡村养老“重任”?
　　记者在查询中也发现，尽管政府采购养老效劳现在展开的状况不错，但因为尚归于起步期间，在实际操作中存在一些艰难，“效劳目标”对于“效劳人”也有着各种忧虑。
　　身兼数职的“效劳人”
　　据上海财经大学“千村查询”项目组发布的《中国乡村养老现状国情陈述》显现：超越50%的乡村白叟还在从事职业性劳动，比如在田里干活或许别的劳动，简直一切的白叟依然从事必定程度的家庭劳动。这是中国乡村白叟的特点，很多乡村白叟不是在养老，而是在隔代育婴下一代。
　　这个定论在我市乡村也得到了印证。记者在走访中发现，跟着留守白叟和空巢白叟的增多，下地劳动和照顾孙子是留守和健康白叟们的首要作业。很多作 为“效劳人”的白叟天天除了为效劳目标供给效劳外，还要承担起照顾孙子或许干农活等作业，“身兼数职”的他们对于效劳目标的深化、详尽照顾“能力有限”。
　　“说实话，我不是看中那几十块钱的效劳费，仅仅觉得自个能帮一点他们即是一点，究竟都是村里邻里的，没酬劳我也会帮的。不过每个人都有事，我也只能确保做好家里的事以后，再去帮他们。”在采访中，一位效劳人这么通知记者。
　　同是白叟的效劳人为两老倒水，让贝国华和赵月英有些欠好意思。
　　当“白叟”效劳“白叟”
　　200平米的活动场所，60-70个晚年人聚在一起，或谈天或看报看书，或在室外排练文体节目，在全州三龙村委某晚年协会，白叟们正在展开活动。而这些，都与村里的邓禹琼(化名)白叟没有关系。
　　邓禹琼是空巢白叟，后代只在新年和清明节回家，因为行动不便，邓禹琼简直根本都窝在家里。气候好的时分，她会在家门口晒太阳，或许围着家转一 圈，买点菜。但每次出门，她都得走上半小时以上，中途还得歇息个3次。“孩子成婚、盖房子把积蓄都折腾进去了，现在老伴走了，就留下这套空房子陪我。”老 年效劳人上门效劳成了邓禹琼每周期望的日子。尽管效劳人的到来让她心里温暖了不少，但她也知道，假如久病在床，单单靠“效劳人”养老，是不大可行的。“现 在平时的照顾是没疑问，怕的是患病和突发意外。假如我跌断了腿，我的效劳人也是个白叟，怎么能送我去看病?并且，我也欠好费事人家天天来我家照顾我。”说 到这儿，邓禹琼有些忧虑。
　　记者在查询中了解到，尽管依据协议请求，效劳人有必要担负起包含白叟根底日子照顾、代购(缴费)、陪诊、维权和精力安慰等项目。但因为采购底层老 年效劳协会效劳尚在起步期间，效劳人也归于白叟，医疗常识也相对缺乏，对效劳目标的照顾大多停留在精力关心、以平时普通日子照顾为主的表层效劳。
　　依据国际上的确定标准，65-74岁为少白叟，75-84岁为晚年人，85岁以上为长命白叟。在恭城莲花村晚年协会的480名会员中，长命白叟 并不在少量。“70岁在这儿算是年青的，90岁以上的都有7人，还有100岁的呢。”73岁的夏志雄通知记者，和我市很多乡村相同，村里的年青人大多都在 外面打工，留在村里的白叟们彼此依托，是他们最佳的养老方法。但当“年青”的白叟也成了长命白叟后，他们不知道还有没有人来照顾他们。
　　为老效劳者们也有相同的忧虑，一位效劳者说：“再过10年，等我老了，恐怕也走不动了。我现在帮他们，期望我老了，咱们也能来帮我。”
　　政府采购养老效劳，怎么才干走得非常好?
　　“要施行好政府采购养老效劳，首先要杰出乡村晚年协会养老合作效劳的公共性和公益性。要着力处理社会养老效劳基地周边村的晚年人日间日子照顾、 情感沟通、文体文娱、精力安慰等养老效劳疑问，严厉依照采购程序安排施行，树立健全评估机制，加强资金监管，并做好效劳项目的调研，探索出可仿制的作业模 式。”市老龄办有关负责人表明，要确保政府采购底层晚年协会养老合作效劳动业不走偏、不变样、可继续，有必要充分调动乡村晚年协会的力气，严厉标准政府采购 底层晚年协会养老合作效劳程序。在作业中，实行“一册一卡”办理，效劳人员每月报告效劳状况，由晚年协会存档办理，树立效劳卡挂在效劳目标家中，使该效劳 目标的效劳动业状况一望而知，进步效劳功率。
　　据了解，与全国的很多区域相似，我市很多底层晚年协会会员文明水平遍及较低，招引有文明、有常识的人加入到养老保养部队中，是不少底层晚年作业 者的主张。“乡村白叟最怕的即是抱病，假如有专业的医疗保养、日子保养等部队定期来效劳目标中进行查看或许协助，应该会改进现在的养老状况。”一位底层老 年作业者主张。
　　“这是一个新式事物，也是一个探究性很强的作业，需求在实践中完善，实践中推动，及时发现疑问加以处理，才干树立长效办理模式。”据了解，我市老龄办将继续对我市的各个试点进行监督查看和辅导，以进步养老合作水平，让更多晚年人得到实惠。
　　短评：让每个白叟都能安度晚年
　　脱离莲花村的时分，88岁的赵月英一向挥手道别，直到咱们走远，才慢慢回身进屋，白叟踉跄孑立的背影显出沧桑。前段时间，有句对于养老的盛行词 汇在网上盛传——— “孤独终老”：说的是当后代人数减少、中青年活动增强，遍及的代际寓居别离致使晚年空巢乃至茕居的份额不断升高，老无所依、老难善终的危险遍及存在，
　　老龄化疑问的难点和基地又在乡村，在乡村的空巢白叟。即便在乡村，很多白叟不存在寓居面积小的疑问，不少白叟也有收入，但因为日子环境、养老设 施等因素，使得养老疑问更为杰出。可喜的是，各级政府和专家们都在为白叟们积极探究着各种方法，政府采购晚年协会养老效劳，尽管仅仅试点，却也得到了很多 大众的支持，让很多特别是乡村白叟得到了实惠。咱们期望，跟着试点的不断进步和完善，更多贴近白叟的方针和办法相继出台，让每个白叟都能安度晚年。
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