云南大理墙体广告 大理州是全国新一轮扶贫开发的滇西主战场，有国务院扶贫开发工作重点县９个、
云南省扶贫开发工作重点县２个，建档立卡贫穷
乡镇33个、贫穷村300个、建档立卡贫穷户25.61万人。为处理贫穷
大众的脱贫致富奔小康问题，依照每个贫穷人口需求投入30万元的脱贫经费测算，共需求投入700亿元的资金。而
大理州财政资金有限，2015年当年财政收入仅78.1亿元，财政支出277.4亿元，财政支出是财政收入的3.6倍，全州近71.8%的财政支出需求依托上级补助。面对宏大的筹资压力，
大理州各级财政部门采取“财政+6”的形式，拓渠道、多范畴筹措资金助力扶贫开发。经过努力，工作获得显著效果，全州贫穷人口从 2011年的73.78万人减少到2015年末的25.61万人，贫穷发作率由23.6%降低到11.74%，5年减少贫穷人口48.17万人，占总贫穷人口的65.2%，目前还有25万贫穷人口。
“财政+变革”，打造2.0的财政晋级版。一是预算布置加力度。在
大理州县两级财政艰难，吃饭和建立的矛盾异常突出的状况下，想方设法增加扶贫资金投放。2016年州本级布置扶贫资金18000万元，占可用财力的15.1%，全力支持扶贫攻坚战略施行。二是整合资金想方法。盘绕扶贫开发攻坚目的任务，根据政策对象、规范、级次、年度等要素，由县级把各种涉农项目资金整合统筹起来，促进财政资金优化配置。2016年州财政方案整合不低于1亿元的专项扶贫资金布置县市，用于产业扶贫、信贷扶贫、特困户住新房等方面。三是紧缩“三公”添生机。2016年起，
大理州对州级预算单位公用经费、非税收入布置的本钱性支出、运转经费以及接待费等普通性支出一概紧缩5%，专项用于扶贫开发建立工程。四是资金调度快节拍。为加快项目施行，在上级易地扶贫贫穷户建房补助和整村推进项目资金没下达的状况下，由州财政提早预支2.7亿元，确保资金提早到位、项目及早施行收效。
“财政+引资”，积极争取上级资金支持。工作中，
大理州紧紧抓住习近平总书记到
大理视察的历史性机遇和财政部深化财税体制变革的战略机遇，屡次到财政部和省财政厅汇报请示和争取支持，全年共取得上级各项补助1595700万元，比上年增长32%。并在深化债务管理变革，争取到中央政府债券额度704000万元，有效缓解了财政支出艰难，保证了扶贫重点支出需求。今年一季度，州扶贫指导小组成员单位还争取省和中央资金90.76亿元，增长22.2%，共下达4个脱贫摘帽县16.18亿元。
“财政+金融”，发挥金融杠杆作用。
大理州以财政资金作为“发酵剂”，鼎力施行信贷扶贫，走出了以金融资金为主力、社会资金为补充、以财政资金为保证的多元化金融扶贫新路子。2011年至2015年，全州投入财政资金15.17亿元，带动了扶贫信贷资金21.86亿元，
大众自筹资金8.3亿元。2015年起，
大理州在全省率先推行信贷扶贫风险补偿金制度，每年筹集１亿元以上的扶贫贷款风险补偿金，重点用于扶持建档立卡贫穷农户开展消费、扶植产业，恰当统筹非建档立卡贫穷人口。其中南涧凤凰生态茶厂就是该制度的受益者，南涧凤凰生态茶厂以３个茶叶专业协作社为依托，辐射带动周边3000多户茶农共同开展，其中500多户属建档立卡贫穷户。今年该厂经过扶贫贷款风险补偿基金担保取得贷款500万元，进一步带动了周边农户脱贫致富。
“财政+PPP”，推进政府与社会资本协作。
大理州充沛激起市场生机，调动社会力气参与，支持贫穷地域在公共效劳范畴推行运用政府和社会资本协作（PPP）形式，全面推开政府购置效劳试点，吸收社会资本参与贫穷地域根底设备和社会事业等建立。今年
大理州与安定洋集团签署了近千亿元的PPP框架协议，仅永平县人民政府就与安定洋集团签署了首个项目投资50亿元，协作期限为2016年至2020年的市政、交通、水利、旅游等一批根底设备PPP建立项目。
“财政+农户”，充沛发挥
大众主体作用。在精准扶贫工作中，
大理州引导组建各种农民专业协作社，经过“龙头企业+专业协作社+基地+农户”的运营形式和“
公司+基地+农户”的市场运作形式，构成“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的种养业开展形式。经过土地流转、示范带动、政策扶持等措施，把分散运营的一家一户
乡村家庭整合组成“结合舰队”。遵照“种类调优、产业调特、范围调大”的准绳，展开“科技
下乡”活动，组建科技
下乡效劳团，协助种养农户处理在“种植、消费、加工、销售”等方面的艰难，打造具有
大理中央特征产业的“生态品牌”、“特征品牌”和“原产地品牌”，促进特征农业向范围化、专业化、市场化方向开展。全州农民人均纯收入从2011年的4733元进步到了2015年的8766元。
“财政+监视”，打造扶贫资金监管“高压线”。
大理州增强扶贫项目资金管理，确保扶贫资金平安高效。一是严厉项目报批。扶贫、财政、发改、农业、畜牧水产、林业等部门深化项目点现场调查，共同论证，提出意见，录入项目库，确保扶贫项目资金投向合理。二是严厉公开公示。向社会公开扶贫项目申报、立项、审批等方面的政策和程序，在项目详细施行过程中，实行监理制，做到招标公开、资金公开、建立单位公开、完工决算公开。三是严厉项目验收。在扶贫项目施工过程中和竣工后，财政、农业、审计、监察等部门的专业技术人员及镇、村干部、村民代表，对扶贫项目的工程质量、资金运用和社会经济效益停止全面检查验收。四是严厉资金拨付。扶贫项目资金报账由项目村或项目施行单位提出资金申请。对未列入扶贫项目方案、工程质量不合格或不能按请求提供有效凭证的，扶贫部门不予审批，财政部门不予报账。五是严厉资金监管。树立财政、扶贫、监察、审计等多部门结合监视检查的工作机制，不定期检查项目施行和资金运用管理状况，有效地标准扶贫资金管理，进步扶贫资金运用效益。
