贵州黔南墙体广告   国企投资决策有了“硬”约束。近日，国务院办公厅发布《关于树立国有企业违规运营投资义务追查制度的意见》，在国企开展进程中第一次提出“实行严重 决策终身义务追查制度”。“终身”二字最为引人瞩目。这意味着，国企担任人无论能否分开企业，都要对所做的严重投资决策承当义务。
　　终身追责“追”什么？对国企投资决策将产生哪些影响？记者停止了采访。
　　54个“雷区”不能碰
　　国企长期以来存在的权责不对等情况将改动
　　投资呈现巨亏，高管却可全身而退——国企长期以来存在的权责不对等情况，将随着终身追责制度的树立而改动。
　　终身追责，“追”的是什么？
　　《关于树立国有企业违规运营投资义务追查制度的意见》明白了9个方面54种需求追责的情形。9个方面包括：集团管控、购销管理、工程承包建立、转让产 权及上市公司股权和资产、固定资产投资、投资并购、改组改制、资金管理、风险管理等。国企高管因违规、未实行或未正确实行职责而形成国有资产损失的，有可 能面临终身不得担任高管的追责，还有可能被扣减和追索绩效年薪或任期鼓励收入。
　　54种情形，过去一段时间或多或少在不同国企呈现过，带来不小的损失。此次归入追责范围，具有很强的针对性。
　　譬如，在购销管理方面涵盖了“违背规则提供赊销信誉、资质、担保(含抵押、质押等)或预付款项，应用业务预付或物资买卖等方式变相融资或投资”“违规 展开商品期货、期权等衍生业务”等等。前些年，就曾有某央企违规批准所属中央企业投资5亿多元参股煤炭企业并为其银行借款提供担保，因对方资金链面临断 裂，构成4.48亿元连带偿债风险。
　　固定资产投资方面，严禁“项目概算未经严厉检查，严重偏离实践；擅自变卦工程设计、建立内容”“项目管理紊乱，致使建立严重拖期、本钱明显高于同类项 目”等等。国度审计署曾审计出这样的事情，一家造船集团所属公司承受订单后，由于缺乏充沛论证，招致船舶建造方案严重拖期，36艘船呈现亏损金额共计 10.18亿元。
　　投资并购方面，重点要追责的有“投资并购未按规则展开失职调查，或失职调查未停止风险剖析等，存在严重疏漏；财务审计、资产评价或估值违背相关规则， 或投资并购过程中授意、指使中介机构或有关单位出具虚假报告；未按规则实行决策和审批程序，决策未充沛思索严重风险要素，未制定风险防备预案；违规以各种 方式为其他合资协作方提供垫资，或经过高溢价并购等手腕向关联方保送利益”等等。投资并购不当带来的亏损常常数额宏大。国有重点大型企业监事会曾对20家 大型国企集中重点检查，发现投资并购问题230起，触及金额约330亿元。
　　这些详细规则相当于给国企高管开了一个负面清单，通知国企投资决策时这54个“雷区”不能碰。