江西赣州墙体广告 国有林场是国家重要安全屏障和森林资本培养战略基地。上一年11月,国家国有林场变革试点检验组对我省国有林场变革试点工作进行了检验,我省以98.8分经过国家检验。变革后,我省共有国有林场216个。
现在,这些面目一新的林场,已成为我省森林资本最丰厚、森林功用最完善、生物多样性最富集、森林景象最优美的区域。
从前:国有林场苦于“找饭吃”
虽然是国有林场,但在变革之前,我省国有林场却长时间堕入“运营面积遍及偏小、负债总额高、遗留问题多”的恶性循环。此外,不少林场经费完全赖自收自支,得不到公共财政的支撑,处于“不工不农、城里不要、乡里不管”的状况。
“这种滞后的管理体制,加上投入不足和政策支撑不到位,致使大部分国有林场开展堕入困境,苦于‘找饭吃’,无法将首要精力会集到森林资本维护和 培养上来。”18日,省国有林场变革办一名负责人如是介绍。变革前,我省国有林场不只数量多,并且员工也多——全省有425个国有林场,约占全国的 1/10,运营面积遍及偏小,平均为5.8万亩,仅为全国平均水平的1/4;员工总人数10.28万人,约占全国的1/6,其中在职员工5.66万人,离 退休4.62万人。
因为运营艰难,全省国有林场负债总额高达47.95亿元,人均负债4.66万元。此外,有2.11万员工未参与养老保险,1.47万员工未参与
医疗保险。还有场办校园83所,场办医务所(
医院)63所,代管村组254个。
变革:以98.8分经过国家检验
2011年,我省被列为全国国有林场变革全体推动试点省。从此,425个国有林场迎来了“蝶变”的时间。
依据国家发改委、国家林业局对我省试点施行方案的批复和《省政府对于推动国有林场变革的辅导定见》,我省断定了走公益性变革为主的方向,明确了国有林场变革总体目标为完成“三增一保”,即森林资本增加、林场员工增收、开展潜力增强、保证林区社会调和安稳。
“概括起来讲,就是‘重组、定性、保证、减人、剥离、变换、安全、安稳’。”省林业厅调研督导组一名负责人通知记者,经过四年多努力,全省国有 林场变革试点使命全部完成,取得了显着成效。2015年11月8日——12日,国家国有林场变革试点检验组对我省国有林场变革试点工作进行了检验,我省以 98.8分经过了国家检验。
该负责人还通知记者,原国家林业局局长赵树丛、现任局长张建龙,先后到我省调研国有林场变革,并指出我省国有林场变革试点工作,在许多方面为全国创造了经历。为此,
湖南、
黑龙江等10多个省,还纷繁组团来赣调查学习。
成果:216个国有林场面目一新
提及我省国有林场变革的经历和成绩,负责国有林场变革建造的省林业厅巡视员魏运华谈到,首先是有用理顺了管理体制。全省425个国有林场结合重 组为216个,场均运营面积由5.8万亩提高到12万亩,完成了规模运营。结合后的216个国有林场,定性为公益性工作单位185个。一切工作林场悉数纳 入同级财政预算,完全告别了长时间以来经费自收自支的局势。
变革还为国有林场“减负”。变革时期,5.66万名在职员工经过多种路径分流安顿4.56万名。63所场办
医疗单位和83所场办义务教育校园悉数剥离到位,化解林场各类债款16.58亿元,林场开展潜力得到增强。
魏运华还通知记者,变革后,社会保证完成了全掩盖。变革前拖欠的5亿多元社保费用一次性清偿到位。变革时期,同步施行国有林场危旧房改造项目6.81万户,近7万名员工从中获益。在岗员工月均收入由2011年的1000元摆布提高到2015年的3000元摆布。
此外,国有林场的资本维护得到了加强,基础设施也显着改进,60%以上的林场员工危旧房改造,安排在县城计划区内。
“我省国有林场已形成了老有所养、医有所保、居有其所、安居乐业的调和局势。”魏运华表明,下一步,省林业厅还将全部贯彻落实中心6号文件,进一步深化国有林场变革,不断增强国有林场生机生机,为创造生态文明先行示范区“
江西样板”作出更大奉献。