上海墙体广告：在２９日举行的中国（上海）自在贸易实验区状况阐明会上，商务部、国度开展变革委和中国人民银行等八部委相关担任人引见了为实验区设计的配套政策。金融创新、负面清单和税制环境成为其中的热点。
金融创新：放宽准入 扩展开放
站在经济金字塔顶的金融业，在自贸实验区内如何创新打破，备受各界关注。
中国人民银行上海总部副主任张新说，实验区内先行先试利率市场化和钱资本项目可兑换，将在宏观审慎框架内，依据实体经济开展需求，按全国统一部署稳步推进，成熟一项推进一项。
上海银监局局长廖岷引见了银监会对自贸实验区银行业监管的八项措施，包括支持中外资银行入区开展运营，鼓舞展开跨境投融资效劳，支持区内展开离岸业务，简化准入方式，完善监管效劳体系等。“放宽准入”“扩展开放”无疑是两大关键词。
详细而言，银监会将研讨推进恰当缩短区内外资银行代表处升格为分行、以及外资银行分行从事钱业务的年限请求。此前，《外资银行管理条例》规则，外资银行须在我国境内开业３年以上，并在申请前２年连续盈利，方可申请运营钱业务。
虽然利率市场化可能减少银行利差收入，创新上的松绑却可能带来更多利好。实验区内的金融机构将获准展开大宗商品贸易融资、全供给链贸易融资、离岸船舶融资、外保内贷等跨境融资业务，以及跨境并购贷款和项目贷款、跨境资产管理和财富管理业务、房地产信托投资基金等跨境投资金融效劳。
证监会对自贸实验区的支持事项则引发更多想象空间——同意上海期货买卖所在实验区内设立国际能源买卖中心股份有限公司，详细推进国际原油期货买卖平台筹建工作，引入境外投资者参与期货买卖；允许契合条件的个人或单位双向投资境内外市场；允许国内企业境外母公司发行钱债券；展开衍生品境外买卖等。
负面清单：超越80%的外商投资改为备案制
为推进政府职能转变，上海自贸实验区将探究负面清单这种新的经济管理形式。
所谓负面清单，相当于投资范畴的“黑名单”，列明了企业不能投资的范畴和产业。国度开展变革委应用外资和境外投资司司长孔令龙说，对负面清单之外的范畴按内外资分歧的准绳，将外商投资项目由核准制改为备案制。
毫无疑问，“负面清单”管理形式将大大释放企业投资的生机。但是，其带来的应战也是宏大的。在金融、航运等诸多效劳业范畴，我国的开展较国际先进程度有相当差距。有人担忧，施行这种制度将打击国内竞争力较为单薄的产业。
正由于如此，负面清单的内容备受关注。上海自贸实验区管委会常务副主任戴海波引见，在开展变革委和商务部的支持下，制定负面清单时按国民经济分类，共列出１８个门类１０６９个小类。其中对约１９０个小类有管理措施，约占整个产业小类的１７．８％。也就是说，超越８０％的外商投资项目将由核准制改为备案制。
将负面清单细化到小类，可能看起来会有些长。专业人士指出，事实上这样开放度更高。“比方钢铁，若把这个大类列入负面清单，看起来固然短，但整个范畴的投资都要核准。假如把钢铁业的若干小类列入清单，看起来固然长了，但投资这些小类以外的范畴十分便当。”
戴海波坦言，这是中国第一次制定负面清单，“经历缺乏、还是个小学生”。这次发布的是２０１３版负面清单，今后可能依据实践运转状况，发布２０１４版、２０１５版负面清单，不时地停止完善。
税制环境：15%企业所得税率尚不成熟
从以往特区、新区的经历看，税收政策是外界最关怀的话题之一。
财政部关税司司长王伟引见，上海自贸实验区内的税收政策将实行“７＋２”，即７项明白实行的税收政策和２项探究实行的税收政策。其中，明白类政策包括鼓舞投资的政策和促进贸易的政策：前者主要触及非货币性资产对外投资、股权鼓励等２项政策，后者主要触及融资租赁出口退税试点、进口环节增值税、选择性征税、局部货物免税、启运港退税试点等５项政策。
值得留意的是，自贸实验区将经过税收政策吸收高端人才集聚，对实验区内企业以股份或出资比例等股权方式给予企业高端人才和紧缺人才的奖励，实行已在中关村等地域试点的股权鼓励个人所得税分期征税政策。而实验区内注册的融资租赁企业或金融租赁公司在实验区内设立的项目子公司也将归入融资租赁出口退税试点范围。
此外，王伟还透露，财政部正在积极研讨完善顺应境外股权投资和离岸业务开展的２项税收政策。
王伟说，上海自贸区总体计划不包括此前市场传播的“企业所得税税率降至１５％”，一是由于上海自贸区注重经历的“可复制、可推行”，更强调制度创新而非政策优惠；二是自贸区税制变革要契合国度税制变革的方向，遵照税制公平、统一、标准的准绳，自贸区税收政策的前提是不招致利润转移和税基腐蚀，在区内按１５％征收企业所得税目前尚不成熟。
