云南昆明墙体广告 昆明市规划局副总规划师王维柱，围绕国务院批复的《
昆明市城市总体规划（2011—2020年）》（以下简称《总体规划》）昨天向媒体做了详尽解读。王维柱表示《总体规划》明确了城市发展目标，即：将
昆明建设成为中国面向南亚、东南亚开放的辐射中心和重要的区域性国际交通枢纽、信息枢纽；强化生态环境保护，推动产业转型升级；加快发展装备制造业、战略性新兴产业和
现代休闲旅游度假业；强化科技创新、商贸物流、金融、信息、文化和综合服务功能，成为融历史人文和自然风光于一体的高原湖滨生态宜居城市。
各项建设不得违背规划
王维柱表示，国务院21日批复后，市规划局便开始按照批复要求进一步修订《总体规划》，预计一个月后会在规划局网站及
昆明市展览馆向市民展示。本《总体规划》经国务院批准之后由
昆明市人民政府统一组织实施，在维护城市规划的严肃性和权威性的基础上，切实保障城市总体规划对全市经济社会发展和城乡建设的指导和调控作用，严格执行城市总体规划，保证城市各项建设活动协调、健康、有序地进行。
他说，国务院在批复中明确指出“
昆明市政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。
云南省与住房和城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查”，除此之外，国家住建部也会每年抽查两次卫星图片，以监督《总体规划》的落实和实施情况。
王维柱说，城市总体规划是一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施；经法定程序批准，是城市发展必须遵守的公共政策。
他指出，《总体规划》是指导城市发展建设的全局性、综合性、战略性的规划，是城市建设和规划管理的基本依据。编制下一个层次的城乡规划和相关专项规划，以及规划区内的各项建设活动，应符合本规划。涉及空间布局和城市建设的相关规划，不得违背本规划的要求。
《总体规划》明确，
昆明市域城镇空间将采用网络城市结构，形成中心城区——6个二级城市——5个三级城镇的市域城镇体系。其中，作为
昆明城市的综合服务中心，未来的中心城区将由主城区、呈贡区和空港经济区建组成，总面积为1722平方公里。
今后主城区将重点完善公共服务设施、市政基础设施、改造更新旧城区，强化绿地建设，保护历史文化名城风貌；呈贡区则通过新型产业的聚集，形成功能完善、环境优美、交通便捷、公共服务设施发达的
现代化新城区。
历史文化要全面传承保护
“大山大水保留原汁原味，历史文化要全面传承保护”王维柱表示，国务院在批复中强调：“要编制历史文化名城保护专项规划，落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，重点保护好文明街等历史文化街区，
云南陆军讲武堂旧址、抗战胜利纪念堂等文物保护单位及其周围环境。依托以滇池为核心的自然山水格局，做好城市整体设计，突出美丽春城和高原湖滨城市的风貌特色”。
他表示，
昆明历史文化名城按市域远郊、滇池流域和中心城区展开规划。将结合城市建设，采用“积极保护和整体创造”的方式，在城市重点纪念性广场和地段的规划建设中，组织重大历史文化复原和塑造，如巫家坝核心区纳入飞虎驼峰纪念展示、
东风广场纳入护国运动纪念展示等内容，使
昆明城市步入有机更新、历史文化传承和品质提升的良性进程。
规划7个历史地段
昆明市规划局将联合主城五区政府及部分区县，编制、修订和完善文明街、南强街、
晋城古镇、呈贡老街、祥云片区、龙泉宝云历史地段、铁峰庵和大德寺双塔历史建筑等地的保护规划。强化中心城区历史文化街区、历史地段、文物及历史建筑三级保护层次，着重控制历史文化街区（文明街及南强街）。
同时，规划了7个历史地段：官渡古镇、祥云片区、
云南大学本部、震庄宾馆片区、翠湖周边地区、大观公园及其周边地区、龙泉宝云地段。
《总体规划》也对市域历史文化遗产保护进行了图示规划，划定了紫线保护范围。包括：从中心城区往南延伸线为滇越铁路文化线路、4条古驿道文化线路2线；1个环滇池地区；九乡风景名胜区、阳宗海风景名胜区、石林风景名胜区、安宁风景名胜区4个风景名胜区；宜良、嵩明杨林、石林、安宁八街4个历史城镇，及9个历史村落，1个
昆明国家级历史文化名城，若干个文物保护单位和若干个第三次全国文物普查名录对象。
高等教育设施向雨花片区集中
从教育方面来看，《总体规划》明确：教育设施建设将统筹考虑。王维柱表示，这里说的统筹考虑包括：“职业教育设施用地向安宁和嵩明集中，高等教育设施用地向呈贡雨花片区集中，幼儿园阶段将实现社区网络化布局，初中和小学九年义务教育学校布局将进行调整优化，高中优质教育资源的供给能力将提高。”
完善各级体育场向社会开放
而社区群众性体育设施不足的问题，下一步将要加以解决，包括规划居民综合运动场地建设，强化国家高原体育训练基地建设，完善现有省、市、区级体育场馆并向社会开放，对各类体育场馆加强管理，保障场馆功能发挥，各类学校体育设施向社会开放。
划定绿线范围达3190公顷
《总体规划》也划定了绿线规划图，明确目标就是：满足国家生态园林城市标准。《总体规划》中明确：公园绿地人均12平米以上；公园绿地覆盖居住区95%以上（500米服务半径）；划定市级公园、专类公园、主要防护绿地的城市绿线范围，总面积3190公顷。
包含9大公园 16条河道绿地
具体来看，绿线范围内包括九大公园，即茶高山公园、海口公园、荷叶山公园、西北沙河公园、滇越铁路主题公园、中央公园、龙潭山遗址公园、斗南花卉公园、石龙坝公园。
同时，沿16条河道两岸将建设带状滨水绿地，沿城市道路绿地30-50米，沿绕城高速、轻轨做50-100米的绿地。在盘龙江、宝象河、中央景观河沿岸两侧各设置20-50米沿江开放式游览绿带，形成中心城主要的景观绿带。另外，金汁河、大观河、老运粮河、新运粮河、玉带河、船房河、西坝河、采莲河、枧槽河、明通河、马料河、洛龙河、捞鱼河等河道两侧各建设8-30米宽度不等的带状滨水绿地。这样能更好地恢复滇池的生态，保持水土不再流失。
