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河南教育厅一处长受贿入狱 多数行贿者照样做官

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2013年11月20日 10:11 相关案例: 本文标签: 河南墙体广告

  河南墙体广告:一座新校舍的建成,与一桩纳贿案扯上了联络。但记者发现,纳贿者虽入狱,大都纳贿者却未被追责。
  牵扯纳贿的,是河南省伊川县的上天院小学。2013年10月30日,本报刊发文章《一座与“纳贿”有关的新校舍》,对此事进行了报导。河南伊川县委宣传部、伊川县纪委均向中国青年报记者表明,因为没有收到判定书,因而“不清楚有本县公职人员牵涉到该案中”。伊川县教学局局长王瑞卿、副局长李校立等人仍担任原职,未遭到任何处分。
  纪检有些回复“不知情”,纳贿人员未受罚
  2012年12月18日,河南省孟津县人民法院以纳贿罪、巨额财产来源不明罪,数罪并罚,判处河南省教学厅原审计处处长、财务处副处长冯哲有期徒刑15年。2013年3月15日,洛阳市中级人民法院终审维持原判。
  2013年1月17日,由河南省高级人民法院主办的河南法院裁判文书网,对冯哲案一审判定书予以网上公示。判定书中清晰列举了冯哲被审理查明的45起纳贿现实,变成确定冯哲犯纳贿罪、巨额财产来源不明罪的依据。
  洛阳中院担任终审的主审法官孔海建通知中国青年报记者,在终审判定中,一审判定书中的10项纳贿现实,因依据不足没有被确定,结尾确定的纳贿现实为35项。
  在这35项纳贿现实中,上天院小学是其间之一。
  该案一审判定书显现:“2010年11月春节前,为谢谢冯哲为伊川县上天院小学拨付校舍改造资金供给的协助,伊川县教学局局长王八×和副局长李十一×在省教学厅泊车场送给冯哲现金2000元。”
  中国青年报记者计算,这35项纳贿现实,触及了河南省12个市、合计50名纳贿人,其间不乏县教学局局长、县教学体育局教研室主任等国家公职人员。
  中国政法大学教授洪品德对中国青年报记者指出:“一些纳贿行动因数额较小、情节细微,虽未到达违法的程度,但仍是大概遭到行政和党纪处分。”
  记者致电联络了12个市的纪检有些。取得联络的8个市纪检有些均回复,并不知晓本市有公职人员触及冯哲案,因而没有对纳贿人员作出处分。
  河南省鹤壁市纪检委作业人员表明“没传闻”,并称没有收到有关判定书,不晓得状况。“异地审理案子的判定书不会送到鹤壁市来,咱们也就不清楚有谁参加了纳贿。”
  焦作市纪检委宣教室作业人员也表明:“这个作业咱们不清楚,也没人跟咱们反映这个状况。”
  依据《最高人民检察院关于纳贿罪立案规范的规则》,纳贿数额在1万元以上的,应予立案。
  但中国青年报记者在就冯哲案判定书中所涉纳贿人员的作业现状及追责状况进行查询时发现,即使到达这一规范,也不乏“带病在岗”或未被处分的状况。
  冯哲案判定书中显现:“在2011年春节前,鹤壁高中校长翟××为谢谢冯哲在下拨资金进程中给予鹤壁市鹤壁高中的照看,在冯哲单位送给冯哲现金4万元。”
  记者拨通了鹤壁高中的电话,作业人员通知记者,翟某一向担任该校的校长职务,这些年未传闻人事变动的信息。
  判定书还发表:“在2009年至2011年时间,焦作四中校长李一×为该校争夺资金找冯哲帮助,李一×为谢谢冯哲在拨付资金中的照看,分3次送给冯哲现金3.4万元。”
  但依据“河南教学网”的报导,自2007年起,李某开端担任焦作四中校长,并兼任该校党总支书记。当前,焦作四中的官方网站上,李某仍然担任该校校长职务。焦作四中单位作业人员也向记者证明了这点。
  判定书发表,纳贿的有县教学局局长。“2007年,桐柏县教学局局长马××为该县高中争夺资金找到冯哲,冯哲答复需到教学部活动并需求经费,2008年春节前拨款40万元到位后,马××派管帐孙凡学和司机姚××到郑州送给冯哲现金6万元;2009年该校再次向省里请求校舍修理资金,在拨款到位后,在2010年3月,马××和司机姚××一块到冯哲单位送给冯哲现金6万元。”
  桐柏县教学局作业人员通知记者,马局长因年纪疑问已于两三年前退休,不清楚是不是遭到处分。
  判定书发表:“淅川二高校长王十一×屡次向冯哲提出让在资金上给该校予以照看,在2008年年末冯哲通知该给其拨了40万元的项目款,并提出其间花费费用1.7万元,王十一×于2009年2月,送给冯哲现金两万元。”
  淅川二高的校长单位作业人员李先生通知中国青年报记者,本年3月,纪委曾找校长说话并批判。
  该作业人员以为没有追查的含义:“这即是来回跑的一个费用,这是正常作业啊。这种状况都是为了作业,又不是装到自己腰包。”
  此外,纳贿的还有舞阳县的校园。“在2010年10月,为谢谢冯哲在给舞阳县三高拨付资金进程中的照看,时任舞阳县三高的校长关××、副校长董一×及管帐董二×在教学厅地下泊车场内送给冯哲现金两万元。”
  记者与舞阳县三高取得了联络,作业人员确认了现任校长是关校长。但当记者问询关校长在“冯哲案”后是不是遭到惩办时,对方答复“我是从外面过来的”,并随即挂断电话。
  此外,关于触及纳贿的光山县第二完全小学正副校长、光山县白雀园镇张寨村支书的处置疑问,记者电话问询了光山县纪委。
  光山县纪委单位主任徐主任表明,因为没接到也没看到过有关的文件,对这件事不清楚,并表明若是接到上面的有关文书,“该给怎样处置的必定要给处置的”。
  “没有判定书”让纳贿者逃脱责罚?
  记者查询发现,关于为何没有对纳贿者进行查办,多个市纪检有些表明,因为没有收到判定书,所以不晓得有本市公职人员触及纳贿,也就未对其进行查办。
  但孟津县人民法院担任冯哲案一审的审判长陈新安表明,依照有关规则,法院没有职责向纳贿者所在单位及纪检有些寄送判定书。
  孔海建也表明,依照中国《刑事诉讼法》第196条规则,法院只需求向公诉方、被告人、辩护人、诉讼代理人送达判定书,若是被告方是国家公职人员,则需向被告方所在单位纪委寄送判定书。
  记者随后向河南省高级人民法院晓得状况,据作业人员介绍,依照通常的程序规则,法院会将判定书寄送给原告、被告和代理律师,但证人不是法律规则的有必要送达主体。
  本年5月,河南5名官员被查出“戴罪任职”,最长达3年,其间两人还取得升职。
  河南省高院作业人员通知中国青年报记者,“戴罪升职”作业后,最高人民法院曾出台一项内部规则,需求要向职务违法的被告人所在单位的上级主管有些送达判定书。
  规则出台后,河南省高院不只会将判定书寄送至案子的原告、被告,还要将判定书向职务违法的被告人所在单位的上级主管有些送达。
  “可是向证人所在单位和纪检监察有些送达判定书,当前还没有出台有关的规则。”该作业人员坦承,“当前不是硬性需求。”
  “法院自动寄送,这不契合常理。” 孔海建说,“纪委若是要对纳贿者进行处置,大概由其自意向法院索要依据资料和文书作为参阅。”
  河南高院另一位作业人员也表明:“证人是作证的,法院是对于原告和被揭发的判定书,并不是对于证人发的。法院没有职责向证人所在单位和当地纪委送达判定书。”
  北京市律师协会刑法委员会副主任许兰亭通知中国青年报记者,当前,对相似纳贿案子牵扯出的纳贿者,其查办作业首要依托纪委“自动重视”。
  但孔海建和陈新安均向记者表明,当前,还没有纳贿者所在地的纪检有些来要过有关依据资料和文书。
  “若是纪检监察有些晓得音讯,自动到法院和检察院来晓得,法院和检察院就会做具体的介绍。”洪品德说,“若是纪委不自动,这个作业很可能就过去了。”
  教授建言:健全判定书送达机制 进步纳贿本钱现实上,纳贿者逃脱赏罚早已不是新鲜事。
  本年9月,有媒体报导,张家川一名中学生因在网上发帖“诽谤”被刑拘。该作业引发社会激烈重视,随后,就有网友意外发现,该县公安局局长白勇强早在一份1月的判定书中就已被确定存在纳贿行动。该现实被曝光后,“带病在岗”的白勇强被停职。
  成都理工大学廉政与社会发展研究所副所长肖云忠说:“当前,对纳贿的案子赏罚对比多,可是对纳贿的案子判处要轻一点。”
  缘由安在?中央党校政法教研部教授林喆以为:“如今尽管现已加强了对纳贿人的冲击,但纳贿人需求出庭作证,作为污点证人,对他们的处分往往会对比细微。”
  中国《刑法》第390条也规则,纳贿人在被追诉前自动交待纳贿行动的,可以减轻处分或许革除处分。
  除了有“污点证人”的身份作维护外,许兰亭表明,因为当前没有规则“判定书有必要送达纳贿者的单位及纪检有些”,纪委就不免因“不知情”而“不处分”。
  对于这种状况,洪品德呼吁,应补偿这一缝隙,树立将判定书送达纳贿人所在单位及纪检有些的机制。
  他剖析,法院作为一个审判机关,大概被迫办案,而不可以自动办案。“因而,向纳贿者所在单位及纪检有些送达判定书的职责,大概由检察院来承当。”
  “检察院和纪检委之间,联络很严密,纪检监察有些一旦发现了违法现实,对违法人员进行处置的一起,会把涉嫌违法的有些移交至检察院。”
  洪品德指出,依照当前的规则,人民检察院只要作出不申述决议的时分,才需将涉案人员移交有关主管有些处置。而对于申述案子中的其他涉案人,“如今的状况是没有清晰的规则。”
  因而,他以为,大概树立一个检察院和纪委间的逆向作业流程。“人民检察院在对国家作业人员的职务违法立案侦查以及审查申述进程傍边,若是发现还有一有些人现已涉嫌违纪违法,还没有到达违法程度,在这种状况下,大概把这一有些人的违纪违法行动移交到纪检监察有些去处置。”
  肖云忠还主张,纪检监察有些应树立一项纳贿人“纳贿行动”的发表准则。
  “就像公民的诚信档案相同,在打交道之前,大众可以查阅这自己有没有纳贿记载,晓得他遭到过的赏罚。”
  “这一行动,可以让纳贿人的价值变大,削弱纳贿人的动机,并有助于大众实施监督。”肖云忠说。

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