湖南娄底墙体广告 丹桂飘香，秋色怡人。慢慢流动的孙水河，泛着潋滟波光，带着灵动与柔情，从
娄底西南弯曲而来，如永不知疲倦、永不求回报的慈母，日夜滋养着一座芳华之城的生长。
娄底，正以 “山水相融、宜居宜业的诗意栖居地”之丰姿，愈显共同的资本禀赋和展开潜力。
为呵护母亲河，7月26日召开的
娄底市2016年当地立法作业部署会议下发了《<
娄底市孙水河维护法令>立法起草作业实施方案》，由市政府法制办牵头,由市人大常委会农业委、法制委，市水利局、市环保局、市畜牧水产局等有关单位构成的立法调研组，继续深化孙水河流域打开实地调研，广泛听取维护孙水河的可行性定见和主张，这预示着我市第一部当地性法规——《
娄底市孙水河维护法令》将当令出台。同时，我市还断定了《
娄底市城市公园办理法令》《
娄底市城市餐厨废弃物处置法令》《
娄底市
医疗废物会集处置法令》《湄江风景名胜区维护法令》4个立法调研项目。这些都是我市扎实推进法治
娄底建造的新举措、新成果。
“十二五”以来，市委、市政府深化贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府对于法治政府建造精神，突出作业要点，砥砺猛进，攻坚克难，将法治
娄底作为品牌来抓，各项作业取得明显成效，市政府连续五年被评为全省依法行政先进（榜样）单位，市政府法制办先后取得 “全国行政复议先进单位”“全国三八红旗团体”等多项荣誉，为全市经济社会展开供给了有力的法治保证。
实在内化法治思想，建造“有限”政府
几年来，市政府通过采纳各种形式的专题学法、训练、宣扬活动，不断强化各级领导干部“法无授权不得为”的法治思想，知行偏重，时间牢记以法治方法处理变革、展开、安稳中的难题。一是培养法治理念。约请省政府法制办领导、法令专家、闻名专家为各级领导干部现场授课，五年来累计举行法制训练班10期，参训领导干部达4000余人次。二是训练法令知识。建立健全行政法令人员法令知识训练长效机制，将各法令部分法令训练状况归入依法行政考核方案。安排法令部分的法制骨干赴中国人民大学、西南政法大学等法令院校参加法令知识专题训练班，筑牢法令基础。三是营建法治空气。充沛依托报刊、网络等媒体，加强法治政府建造宣扬报道，联合有关市直部分进行现场法制宣扬活动，进一步营建建造法治政府、法治
娄底的空气。
实在改变政府职能，建造效劳政府
简化就事程序，扩展效劳范畴。为了完成由办理型政府向效劳型政府的改变，强力推进建造项目并联批阅和“两会集两到位”变革，广规模、大幅度、深层次精简批阅项目，将一切保存的行政批阅事项悉数进驻政务效劳基地，批阅作业流程悉数揭露，实施单一窗口效劳，最大极限进步批阅效能、优化批阅环境。实施“一个窗口进出、内部流通、充沛授权、限时办结”作业形式。市政府法制办、市监察局等部分加强平时监管，避免呈现办理“真空”，保证全市的行政办理作业有序展开。
优化展开环境，营建效劳空气。大力支撑展开优化经济环境作业，大力整理收费项目，实施一致收费办理。
立异法令体系，科学界定职权。在全市展开城市办理范畴相对会集行政处罚权的整理整理，推进文化、商务、水务等部分实施综合法令，结合了法令力气，在必定程度上处理了多头法令疑问，在必定规模内完成了办理权、批阅权与监督权、处罚权的恰当别离，强化了不一样权利之间的彼此监督和制约，改变了一些政府部分既管批阅又管监督的体系机制，进步了法令效率。
实在标准权利运转，建造责任政府
依照“刚性标准、阳光操作、便民高效、监督有力”的整体请求，紧紧扭住标准权利运转这个突破口，不断加强准则建造，着力标准管人、管事、管钱。
坚持公正、公正、揭露的准则，标准管人。支撑出台了《对于进一步严厉机构编制办理严厉机构编制纪律的告诉》《对于进一步标准行政机关事业单位人员沟通有关疑问的告诉》《市直单位考试考核安顿营职及以下军转干部暂行办法》等标准性文件，将主观性很强、非常复杂的人事办理转化成了细化的、量化的、操作性很强的准则化办理，从准则上杜绝了“领导签批”、“暗箱操作”和“人情安顿”等景象。
坚持高效、阳光、便民的准则，标准管事。起草、出台了《
娄底市行政机关内部行政做法标准》《
娄底市建造项目行政批阅实施办法》《对于进一步加强招投标市场监管的若干规矩》等标准性文件，从准则上标准了内部做法及要点范畴行政权利，进步了就事效率，从源头上预防糜烂，杜绝了内幕交易、官商勾结景象。
坚持会集、一致、刚性的准则，标准管钱。及时修订《
娄底市标准建造项目收费暂行办法》、《对于进一步标准市直单位财政办理的定见》，对市直一切行政事业性收费和政府性基金的收费严厉实施刚性收取，对市直单位实施刚性核算，并硬性规矩有收费项目的部分必须在市政务基地设置就事窗口，在收费窗口揭露收费项目、根据和标准，实施挂牌、亮证收费，标准收费流程。
紧紧围绕“管人、管事、管钱”三项首要作业，严厉实施“四督两问”，出台了《
娄底市领导干部问责暂行办法》《
娄底市实在增强执行力保证政令疏通的督查询责办法》《加强对部分市直单位重要科级岗位监督作业方案》等文件，建立了督查询责联席会议准则，做到问责必严，长效问责，保证法治政府建造取得杰出实效。
实在保证
大众参加，建造阳光政府
健全依法科学民主决议计划机制，标准严重行政决议计划。出台了《
娄底市严重行政决议计划程序规矩》，就严重行政决议计划的规模和听证、合法性审查等程序做了明确规矩。几年来，我市安排召开了20余次大型政府决议计划听证会，做到听民意，集民智，重民生，保证了市政府严重行政决议计划的科学性、民主性和合法性。
健全政府信息自动揭露准则，保证
大众知情权。将政府信息揭露状况归入年度依法行政绩效考核，拓展了电子显示屏、揭露栏、便民效劳手册、全程代理窗口、网络互动、政府信息查询基地等揭露途径，
大众足不出户就可以获取政府信息、反映诉求、办理事项。
依法确权亮权，保证鸿沟“分得清”，权利“看得见”。市政府法制办致力于梳理完善行政权利，制作了权利运转流程图，疏通相对人的救助程序，并将权利标准运转准则汇编成书，向社会揭露。
新美
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