江苏徐州墙体广告 徐州市位于
江苏省西北部，各县区经济开展不平衡，辖区有5个省定贫穷县(区)，经济单薄村269个；人均收入低于6000元的
乡村低收入人口69 万，占
乡村人口的24.1％。为做好精准扶贫，人民银行
徐州市中心支行探究出一条“金融＋电商”双轮驱动扶贫形式，提升贫穷群体的脱贫致富才能，在带动贫 困人口收入增长的同时，为
乡村经济开展注入新动力。
变输血扶贫为造血扶贫
江苏省睢宁沙集镇
东风村，是农民网商的发源 地。以家庭为单位、产销一条龙的“沙集形式”，已成为国务院开展研讨中心重点研讨对象，截至2015年底，沙集镇完成GDP18.4亿元，同比增长 20.3％；网店数逾1万家，累计网商销售总额达7.23亿元，完成全镇脱贫，并取得国度扶贫工作先进单位。
在
东风村，“与其东奔西走打工，不如在家上网淘宝”的标语随处可见，在该村的网商一条街，至少有几百户网商。记者在睢宁县木辛梓家具有限
公司门口看到，场内不时有货车进进出出，显得格外繁忙，“80后”夫妻张旭和徐欢欢是这家
公司担任人。
“我们两人是大学同窗，刚毕业的时分，想一同留在
南京，但换了几份工作，都没安定下来。”张旭通知记者，“后来春节回到家乡，看到家乡的电子商务产业如 火如荼，就萌发了自主创业的念头。”经过市场调研，他们将实木双层床消费作为创业方向，但建厂房的钱就花完两人积存，启动资金成了拦路虎。当时，张旭理解 到
江苏睢宁农商行推出了针对网商的“网商助力贷”产品，便抱着试试看的态度来到睢宁农商行沙集支行寻求协助。没想到，事情停顿地格外顺利，除了取得20万 元启动资金外，还得到了电子银行等多方位的配套效劳和专业的市场行情剖析指导。
人行
徐州市中心支行行长刘耀庭表示，当地贫穷人口多集中 于自然资源匮乏、优势产业不明显的
乡村地域，脱贫手腕匮乏。另一方面，金融扶贫统筹商业属性和社会义务，需求有盈利项目作为载体和支撑，传统的金融扶贫模 式面临效劳本钱高、风险大、收益低等问题。受资金供需双方要素限制，金融扶贫难以精准发力。
近年来，人行
徐州中支经过理论探究发现，电 商产业资源依赖性不强、物理本钱低，为
乡村贫穷人口提供了有效的创业手腕。此外，电商产业配套效劳也属于人口密集型行业，技术含量低，为贫穷人口增加收入 来源提供了更普遍的途径。而“金融＋电商”扶贫形式注重贫穷群体经过低本钱、低门槛的电商创业项目，增加经济收入，契合贫穷群体的学问构造特性和经济根底 特性，不只改动了简单“输血”、“资金漫灌”的粗放扶贫形式，也有效进步了贫穷地域和贫穷农户的本身造血功用，为市场化方式扶贫提供了方向。
据悉，“金融＋电商”形式推进以来，为贫穷人口增加收入提供了持续动力支持。2015年以来，
徐州市经过开展
乡村电商业务促进4000人脱贫，间接带动 就业4万人。截至2016年5月末，
徐州贫穷地域钱各项贷款余额为1265亿元，同比增长15.2％，比全市均匀增速高出1.74个百分点；全市扶贫 贴息贷款余额3.86亿元，同比增长13.48％。政策配套确保扶贫精准发力
为保证金融扶贫开发的精准性，人行
徐州市中心支行先后推进 制定出台了一系列政策措施。一方面，会同相关部门制定《
徐州市电子商务扶贫专项施行计划》，制发《
徐州市金融支持电子商务开展的指导意见》，引导银行加大 对电子商务范畴特别是
乡村电商范畴的信贷投入，突出对网络批发业开展的支持，鼎力推进传统批发业与网络批发的有机衔接，更好效劳贫穷群体。
另一方面，人行
徐州中支制发了《“
徐州市2016年民生幸福金融助力工程”施行计划》，肯定“脱贫致富金融帮扶”主题活动，请求各金融机构依照“金融扶 贫＋
乡村电商”的思绪集中优势资源从事金融扶贫开发工作。在人行的窗口指导下，各中央法人金融机构均成立了金融扶贫工作小组，制定了“十三五”期间的金融 扶贫工作规划和2016年金融扶贫工作方案，明白工作义务和工作任务。非法人金融机构也更注重向贫穷地域延伸效劳，组织金融参谋走入贫穷群体，提供普惠金 融效劳。
在金融扶贫过程中，
徐州市金融机构注重发挥信贷扶贫资金“四两拨千斤”的作用，经过资金支持撬动贫穷地域特征产业开发。目前， 全市构成
乡村电商形式扶持板材加工村11个、食用菌专业村8个、特种畜禽养殖专业村35个、特征林果3.5万亩、蔬菜大棚123座，为许多不具备历史资源 禀赋的经济单薄村提供了产业转换空间。三层联动培育协作扶贫机制据刘耀庭引见，盘绕
乡村电商产业链开展特性，人行
徐州中支结合团市委、扶贫办、人社局、农 委，为
乡村电商产业链上不同层次的群体提供差别化、梯次化培育效劳。
第一层次为培育特征产业，重点为贫穷群体授教产业技艺。对尚不具备 产业技艺的贫穷群体，依据各县(市)产业开展特性，由农委和人社局牵头对贫穷群体停止特征产业培育。例如，辖内睢宁县集中对贫穷群体辅以家具加工技艺培 训，在开展较好的家具消费企业请求吸纳贫穷群体务工。
第二层次为培育网销技艺，确保贫穷群体消费产品有路可销。关于有产品，但无销路或 少销路的贫穷群体，人行
徐州中支与团市委协作创新展开“E创培训”项目。该项目依托
乡村金融综合效劳站建立
乡村电商网销中心，为
乡村金融综合效劳站提供电 商入门学问、网上代买卖技艺、货物代收发效劳、人力资源管理等课程培训，同时按效劳站提供的电商效劳笔数给予一定补贴，经过提升效劳站网销才能和物质奖 补，使效劳站实在担负起为周边贫穷群体提供网络销售农副产品和购置线上商品效劳的职责。
第三层次为推进融资效劳，确保贫穷群体创业取得 融资支持。关于曾经具备电子商务技艺或已搭载电商平台的贫穷群体，由金融机构及时跟进融资效劳。在扶贫办提供《贫穷农户建档立卡名册》的根底上，金融机构 借助“阳光信贷”系统提供的信息和贷款有效需求比对贫穷户信息，对有电商创业需求的贫穷群体或者带动贫穷户脱贫才能强的群体予以贷款支持。
创新提升金融效劳掩盖面和便利性在人行
徐州中支指导下，辖内各金融机构积极创新产品和信贷流程，优势互补，构成政策性金融、商业性金融、助农取款点谐和配合的金融扶贫开发格局。
在创新抵押担保方式方面，金融机构愈加注重盘活贫穷群体其“沉睡”资产。例如，辖内睢宁中银富登村镇银行为当地网商创业群体提供农民住房财富抵押贷款，为贫穷户创业提供了珍贵的启动资金；沛县农商行则创办了农地运营权抵押贷款，为贫穷群体消费提供资金支持。
在创新信贷审批流程方面，金融机构与团市委协作开发了“E金融线上对接平台”，申请人可经过网址或微信公众号进入贷款平台，较好满足了
乡村电商脱贫项目的资金需求。
在创新银政协作形式方面，睢宁县、沛县人民银行均与政府协作，推进中央政府成立担保基金，树立了“专业协作社＋贫穷户＋信贷支持”的扶贫形式，遴选新型农业运营主体，以龙头企业带动贫穷群体脱贫。
数据显现，在金融支持下，
徐州市贫穷县区金融生态环境不时优化，贫穷地域均匀每万人具有银行业效劳网点由2010年末的0.65个，进步到2016年5 月末的0.85个；每万人具有ATM、POS机等自助设备由2010年末的29.26台，进步到2016年5月末的74.79台。截至今年5月末，贫穷县 区已设立县级银行业金融机构70个，效劳网点602个，全市贫穷地域共树立农户信誉档案116万户。
新美
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