广东阳江墙体广告  10月18日上午，广东省疆土资源厅举行记者新闻发布会，深化解读《广东省人民政府关于提高“三旧”改造水平推动节省集约用地的告诉》（粤府〔2016〕96号）。
　　新《告诉》对现行方针进行细化弥补
　　发布会上，省疆土厅副厅长杨林安介绍，这次省政府出台粤府〔2016〕96号文适具有很强的实际对于性。2008年以来，按照国务院领导的首要指示，广东省和疆土资源部共同展开了“三旧”改造作业，取得了活跃成效，目前全省共施行改造面积53.82万亩，完结改造面积28.63万亩，拉动固定资产出资约10212亿元，约占同期全省固定资产出资的6%，完成节省土地约13.6万亩，节地率到达47.49%.但随着这项作业的深化推动，逐步呈现了一些新情况、新疑问，严峻制约了作业进度；与此同时，国家关于节省集约用地作业也不断提出新的请求，格外是党的十八届五中全会提出坚持最严厉的节省用地准则、施行建造用地总量和强度双控，因此，有必要深化探究创新，细化有关方针方法。
　　据了解，粤府〔2016〕96号文在持续履行粤府〔2009〕78号文的基础上，围绕加强计划管控引导、完善收益分配机制、改善报批方法、完善有些配套方针、树立健全监管机制、优化“工改商”方针等方面，对现行方针进行细化弥补，但不触及对现行方针的原则性调整。即在往后一个期间我省仍要坚持不懈地推动“三旧”改造，并对一些具体作业作出部署，进一步健全常态化的作业机制，完成提高功率、保证权益、保证效益等多重方针。
　　新《告诉》首要内容解读
　　解读一：加强计划管控引导
　　首要从土地使用总体计划和城乡计划两个方面提出了支撑性方法。一是为了鼓励连片开发低效用地，关于连片改造项目中不符合土地使用总体计划的零散土地，答应修正土地使用总体计划后同时施行改造。二是为了处理“三旧”地块短少控规掩盖或控规调整耗时过长的疑问，答应编制“三旧”改造单元计划，断定改造地块的计划条件。
　　解读二：健全利益同享机制
　　一是为了尊重各类市场主体的对等位置，“三旧”改造中使用土地出让收入抵偿原权利人的方针，可以无差别适用一切权利人。二是为了保证出让地价的合理性，按照国家有关请求，96号文对定价程序作出规则，但鉴于“三旧”用地的特殊性，答应在定价过程中归纳思考拆地块的迁抵偿本钱和原用处使用价值等因素。三是为了平衡市场利益和公共利益，请求自行改造的“工改商”项目需供给必定份额的公益性用地，具体份额由当地计划主管有些按照控制性详细计划或单元计划核定。
　　解读三：改善报批方法
　　一是为了提高用地批阅功率，96号文下放了有些批阅权限，省疆土资源厅将赶快拟定配套文件，清晰权力下放后的具体操作方法。二是为了处理标图建库制约报批的疑问，96号文答应同步处理入库与报批手续，但首要适用于已具有改造条件、亟需改造严重改造项目，格外是触及民生工程的公益类改造项目。
　　解读四：完善有些配套方针
　　为了处理有些配套方针缺乏的疑问，96号文从财务、税收、金融、住建等有些视点提出了原则性支撑性定见，有关主管有些应按照96号文请求拟定具体操作方法，构成方针合力。
　　解读五：树立批后监管机制
　　为了保证已批“三旧”改造项目依法依规施行，96号文弥补完善了批后监管准则，首要监管方法是通过签订“三旧”改造监管协议，清晰改造主体的权利义务及违约责任。
　　解读六：细化“工改商”方针
　　为了执行审计提出的整改请求，96号文对“工改商”方针作出了细化规则。除了文件中清晰对于“工改商”的方针外，别的方针方法也可平等适用于“工改商”项目。
　　据悉，下一步，省疆土资源厅将会同省有关有些做好96号文贯彻执行作业，赶快拟定配套文件，细化有关方针方法的操作性请求，保证96号文顺利贯彻执行。
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