江苏淮安墙体广告   “如今跑审批真的轻松多了，直接推进我们企业技术研发和新产品开发投产的速度。”孙银江是淮安经济技术开发区某纺织科技有限公司专职“跑审批”的人员，多年跑下来，他感触颇多。
　　近年来，我市依照“大道至简”的请求，以法治引领行政审批制度变革新常态，用政府权利“减法”换取市场生机“加法”，着力推停止政审批体制机制创新，着力提升行政审批效率和效劳程度，在推进简政放权、宽进严管、优化效劳方面获得重要打破，我市审改工作步入良性轨道。
　　蹄急步稳，当好简政放权变革“先锋官”
　　5张清单、1个平台、7项配套举措……近年来，我市把简政放权、放管分离作为“先手棋”，推出一系列“组合拳”落实行政审批制度变革的各项请求，市场主体生机有效激起，群众创业自信心满满，变革效果明显。
　　市县行政审批项目完成动态管理。2014年，我市依法对市政府行政答应审批项目和行政效劳项目停止全面清算，全面取消非行政答应事项，行政答应 事项均匀承诺时限4.19个工作日，比法定时限紧缩80.34%。2015年9月，我市承接省政府下放行政审批项目52项，其中下放县区7项。今年3月我 市又承接省下放行政审批项目14项。
　　市县政府清单制度体系初步构成。市县区行政审批事项、政府行政权利和部门职责、政府专项资金管理、行政事业性收费、投资项目等5张清单全部编制完成，公开亮权承受社会监视。“按单用权、按图行权”，让公权利得到有效监视，加强社会大众的称心度。
　　市县政务效劳平台高效运转。全面推行“三集中三到位”，完成“大厅之外无审批”。高效的政务效劳平台，智能化的网上审批系统，标准化的审批规范 和权利的阳光运转，遭到大众好评和国务院督导组赞誉。全市8个县区政务办、政务效劳中心整合成立，成立乡镇便民效劳中心139个、村社便民效劳站485 个。
　　“一照一码”商事制度变革顺利完成。目前，全市共发放“一照一码”停业执照3749份，其中新设企业2184户，同比增长53%。办结时限缩减为3个工作日以内，其中当场办结率超越60%，外资企业网上注销占比超越90%。
　　与此同时，我市在全省率先构成了“1+7”事中事后监管制度框架，有效推进政府部门管理方式由事前审批向事中事后监管转变。
　　亮点凸显，种好审改工作创新“实验田”
　　今年以来，我市盘绕大众需求，主动创新，勇于尝试，在相对集中行政答应权变革、投资建立项目并联审批、市场综合监管、政府局部职能向社会转移等方面获得新打破，审改工作亮点频现。
　　75个审批科室、235名审批人员、53枚审批专用章，精简为4个业务审批科室、39名审批人员、1枚审批专用章，在盱眙相对集中行政答应权改 革试点中，23个部门行使的171项行政审批职能由新成立的行政审批局承当，完成了“一枚公章管审批”，同时依照“车间流水线”方式展开审批，办理时限压 缩70%。一年来共办结各类审批事项23425件，向监管部门推送审批信息10951条，反应100%，构成了“一个部门管审批、职能部门管监管”的审管 别离并互相制衡的基层政府管理形式，完成了审批流程的优化再造，推进了行政审批从物理整合到化学交融的质变，遭到国务院调研组和省行政答应权变革试点评价 组高度肯定，以为能够推行。
　　政府职能向社会转移完成政府“转身”、“瘦身”。我市先后出台系列文件，积极推进政府职能向社会转移，充沛发挥市场和社会组织的作用，将政府管 不好也管不了的局部职能交由社会组织承当，同时深化推停止会商会与行政机关“五脱钩”工作，加强社会组织承接才能。目前，首批50项政府向社会转移职能事 项目录中的32项完成了转移。
　　为处理企业投资项目审批过程中“一长四多”的问题，我市将前期审批、土地出让、规划设计、工程施工、完工验收等归入投资建立项目“四结合”工作，树立统一受理、结合评审、统一反应的“四结合”工作机制，大幅紧缩办理时间，提升了审批效率。
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