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营造法治新常态——全面依法治省的“湖南样本”

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2016年11月10日 10:11 相关案例: 本文标签: 湖南衡阳墙体广告

  湖南衡阳墙体广告 党的十八大以来,我省法治建造不断面向纵深。从在朝行政到平时日子,从经济活动到社会民生,法令的效果益发凸显,法令的力气日益强大。奔驰在建造丰饶漂亮美好新湖南的大道上,咱们不只殷切感触到了法治带给社会的安稳与调和,更感触到了法治对于全部推动改革的助力和保证。
  2011年8月2日,《法治湖南建造大纲》正式出台,这是当时全国最齐备、最翔实的地方法治建造道路图。5年来,我省沿着既定的道路,追逐着清晰的方针,牢牢捉住科学立法、严厉执法、公正司法、深化普法等关键环节,营建法治新常态,创造法治建造的“湖南样本”,法治湖南建造的步伐铿锵有力,昂然向前。
  2014年10月23日,党的十八届四中全会审议经过了《中共中央对于全部推动依法治国若干严重疑问的决议》。湖南省委迅速行动,12月25日,中共湖南省委对于印发《湖南省贯彻落实〈中共中央对于全部推动依法治国若干严重疑问的决议〉的施行方案》的告诉,提出要尽力创造法治湖南建造“升级版”。
  1 科学立法,顶层规划抓得实
  良法是善治的条件。没有杰出的立法,建造法治湖南无异于海市蜃楼。
  党的十八大以来,我省立法机关遵循以民为本、立法为民理念,以改进民生为要点,着力社会范畴立法,立法作业既建瓴高屋、搞好顶层规划,又兢兢业业、做到实在管用;既讲近功,又求长效,为经济社会开展供给了有力法令保证。
  2016年7月13日,省工商局就修正《湖南省消费者权益保护法令》举行立法听证会,参加立法听证的岳阳市民廖军仕以为,本来“不得收取或许变相收取消毒餐具费”的表述没有法令依据,消毒餐具是不是收费归于商场做法,应将选择权交给商场和消费者。
  这是我省开门立法、问法于民的一个缩影。2011年7月,《法治湖南建造大纲》出台时就提出,要“扩展公民大众参加立法的途径” 。当今,“立法听证会”已经变成一般民众参加立法的一种方法,民主立法、开门立法变成立法作业新常态。
  省人大常委会坚持每年向社会广泛征集立法主张项目,并经过发布法规草案、书面寻求定见,以及造访调研和举行座谈会、听证会、论证会等多种方法,广泛寻求各界定见主张。一起,建立立法咨询专家库,重视咨询相关方面专家的立法定见、主张。“十二五”时期,我省立法机关共展开立法调研、造访各界大众300余次。
  法令是民生的兜底工程。这些年,我省立法作业紧跟年代开展,及时回答民生关心,着力民生民意,环绕大众重视的热门难点疑问积极展开立法作业,经过立法保护公民大众利益。从保证大众“舌尖上安全”的《湖南省生猪屠宰法令》、《湖南省食物出产加工小作坊和食物摊贩管理法令》,到为大众日子供给优秀环境的《湖南省湘江保护法令》、《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护法令》;从保证劳动者和公司合法权益的《湖南公司工资团体洽谈法令》,到保护求职者合法权益的《湖南省人力资源商场法令》……这些年,省本级共拟定地方性法规39部,其间涉及民生的地方性法规13部,占总数的三分之一。
  2 严厉执法,依法行政成常态
  “徒法不足以自行”。法令的生命在于施行,法令的权威在于严厉执行。
  依法治省,中心在于依法行政,这既是治国理政的基本方法,也是行政权利运转的基本原则。
  2014年8月,家住长沙市开福区的陈文忠经过中国邮政特快专递,向省直某厅局提交政府信息揭露恳求,并在邮件信封上注明“信息揭露恳求表一份”字样。该局所属收发室签收后,以“无人认领”为由,将其退回。
  陈文忠随即向省政府法制办恳求行政复议。法制办受理后,该局却提出“假如恳求人需求,可另行直接提交或邮递提交政府信息揭露恳求,被恳求人将依法及时处理,恳求复议机关依法驳回恳求人的恳求”。
  对该局敷衍了事的情绪,复议机关断然拒绝其恳求,并审理查明该局“对于未收到恳求人政府信息揭露恳求”的理由不成立,确认其做法违法,责令其15个作业日内依法处理,并在依法行政绩效查核中对该局给予了扣分处理。
  这是我省强力推动依法行政的一个比如。近年,“法治湖南”之所以变成叫响全国的一张手刺,在于科学搭建依法行政准则结构,把权利关进“笼子里”。
  曩昔,一些行政机关决议计划“拍脑袋”,就事不揭露、不透明、迁延推诿,以及不作为、缓作为、乱作为等现象不同程度地存在。这些年,我省相继出台《湖南省行政程序规则》、《湖南省政府效劳规则》、《法治湖南建造大纲》,紧紧环绕推动各级政府“准确地干事、做准确的事”,把依法行政作业作为查核的“硬指标”和“硬约束”,实在标准行政权利运转,形成了具有湖南特征的依法行政准则体系。
  天下之事,不难于立法,而难于法之必行。
  为给权利带上“紧箍咒”,保证严厉依法行政,我省多措并重,保证各项法令、法规落到实处。我省拟定施行《湖南省严重行政决议计划职责追查方法》,健全责令揭露道歉、停职检查、引咎辞去职务、责令辞去职务、免除等问责方法和程序。省政府对全省近30万名公务人员进行了3次分级、分批的会集训练,不断提高行政作业人员特别是领导干部依法行政的认识和能力。与此一起,我省采取多条强有力的刚性办法,保证阳光行政、依法行政厚实推动。

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