广西桂林墙体广告 “女同事都回家生二胎了，我们只能顶上。”前不久，在我市一所中学任教的小林满脸无奈，因为这个学期他又增加了工作量，原因是和他搭档的一位女老师请产假回家休养了。小林调侃道：“今年学校里已经有好几个女老师怀了二胎，需要重点保护，负责排课的老师都愁出了白头发。”
　　记者了解到，类似的问题在我市许多单位已经十分普遍。全面二孩政策推行后，女性从业者占比较高的单位，例如中小学、幼儿园和医疗护理等行业，均面临着女性扎堆生育的高峰。加之目前生育二胎的女性大多是“70后”、“80后”，她们在单位中多属于“骨干”，这批人扎堆怀孕生育，导致不少单位“产假式人员短缺”的情况愈加突出。一方面是保障女性合法生育权，另一方面是维护单位正常的工作秩序，两者之间矛盾如何化解?
　　现象：女职工扎堆生二胎不少单位“很头疼”
　　刘强(化名)是我市一所初中的副校长，面对二孩放开的政策，刘强也是有点“头疼”。据了解，该校在岗在职教师158人，其中女教师占全校老师总数的80%以上。“生二胎的女老师基本上年龄在33岁左右，这批老师工作了大概10年，是学校最成熟的骨干教学力量，她们如果扎堆休假，学校教学质量可能难以保证。”刘强忧心忡忡地对记者说。
　　“目前，学校有3名女教师已怀二胎，多名女教师准备生二胎，2名女教师生一胎休假，3名女教师已孕一胎，还有2名女教师请病假，给教育教学带来很多问题，一些课程没老师代。”刘强说，学校对怀孕期和哺乳期的女教师有一定的关照，会适当减轻她们的教学任务和负担，她们的部分工作会转移给其他老师，“但从怀孕后期到哺乳期，加起来起码一年不能正常教学。学校教师现在的压力和负担已经很重，再增加工作量，确实吃不消。”
　　记者在采访中发现，不止刘强所在学校遇到了这样的难题。“全面放开二孩政策对学校来说，肯定会有较大影响。”市城区一小学刘校长告诉记者，“去年学校只有一名老师生孩子，今年一下子冒出来4人，有头胎，也有二胎。这些老师大多还是主科老师，突然说怀孕了，确实有点让人措手不及。”
　　在二胎问题上发愁的不仅仅是校长，一些女教师也在这个问题上犯了难。32岁的女教师小王就职于市里一所小学，最近一段日子，她既高兴又担忧，高兴的是终于如愿怀上了二胎，担忧的是怀孕后，谁来顶她的岗给孩子们上课。她说：“今年学校要生孩子的老师有五六个，基本上是高龄产妇，而且都是二胎，以前产假都等到分娩前一两个月才申请，现在为了孩子，要提前请假申请保胎了。”
　　记者调查发现，目前被“二孩潮”波及的单位不仅是学校，还有医院、银行客服以及一些企业等。这些单位中女性职工较多，“全面二孩”正式实行后，对用人单位来说真是一个不小的考验。
　　“我们科室一共9个女职工，有4个已经怀孕了。”最近，正在做近期工作计划的韦女士头都要大了。韦女士是我市一家医院某科室的护士长，今年，她所在科室的几名女护士不约而同都怀孕了，其中有两名是怀二胎。“怀孕是大事，工作中要照顾她们，日常工作尽量分摊给其他同事干。但好在怀孕的同事还在岗位，还能做些力所能及的工作。但孕期之后接着就要面临休产假，人员就更加紧缺了。”韦女士有点担忧。
　　同样的事也发生在一些企业的内勤部门。32岁的覃女士最近在应聘我市一家企业财务部门的职位时，就被问及了近期是否考虑生孩子的问题。覃女士说，负责招聘的人委婉地告诉她：因为目前该企业已经有好几个孕妇了，如果近期有怀孕计划的应聘者，可能难以胜任这份工作。
　　求解：减少工时、分摊工作量、错峰生育……用人单位绞尽脑汁
　　“女教师要生孩子，学校不能让人‘排队’，一是没权力干涉，二来怀孕也不是一计划就有的。”“先内部挖潜，顶不了了，再向上级申请外聘老师。”……采访中，记者了解到，目前，在不过多影响教学秩序的情况下，我市的多数单位还是尽力保障怀孕女职工权利。
　　“选择生二胎的女教师，因为一般都是35岁上下，很多是高龄产妇，孕后往往要长期保胎，一旦扎堆生二胎，就会出现产假式缺员，影响正常的教学秩序和教育质量。”在采访中，刘强表示，目前学校的男女教师比例早已形成，对于适龄生育的女教师，校方只能从侧面建议她们尽量错开生二胎时间，但绝对不能强制要求。“生孩子是人家的自由，我们不能干涉的。”
　　记者了解到，为了充分照顾女教师合理合法的生育需求，一些学校会临时聘请代课教师来缓解师资短缺现象。有的学校采用抽调学校内部其他在职教师进行支援的方式，但这在无形之中增加了其他教师的教学工作量。也有的学校聘请已退休的教师重返讲台，但这也常常受到科目与年龄的限制，无法从根本上解决学校的实际问题。
　　然而，并不是所有单位对待女员工生二胎都这么“宽松”。记者采访了解到，部分民营企业为了避免女员工集中怀孕，出台了不成文的规定，例如，如果女员工想生孩子，原则上要由单位合理调配，避免让员工集中在同一年扎堆怀孕，影响正常的工作。“我们并不是干涉女职工怀孕，只是在一些女职工较多的部门，如果个个都怀孕了，那么工作很难开展。像我们这样规模不大的企业，如果用招人的办法来解决毕竟不现实。”我市一家民营企业人事部门的负责人坦言，“在合情合理的前提下，同一个部门的女职工相对错开怀孕时间，是目前我们能想到的比较好的办法。作为企业我们也希望得到女员工的理解和配合。”
　　讨论：“产假式人员短缺”现象如何破解?
　　生育权作为公民与生俱来的一项基本权利，是任何时候都不能剥夺的。如今随着全面二孩政策放开，职场女性扎堆生育的现象难以避免。那么，如何才能既保障女职工的权益，又保证用人单位的利益不受影响?这成为如今用人单位和职场女性关注的话题。
　　建议一：未雨绸缪建立临时人才库
　　“中小学可以和师范院校联合，挑选一些优秀的准毕业生临时担任代课工作，他们不仅具有较好的理论基础，还受过专业的教学技能训练。”广西师范大学的马教授长期从事教育经济与管理方面的研究。他建议，一是学校在课程整合中安排老师走班教学，学校做好老师岗位的调剂和补充，对学生影响不大;二是提前做好准备，科学设岗，各个年龄段、生育和没有生育的老师合理安排，鼓励教师生育期间发展职业能力。“建立教师人才库，采取劳务派遣制，从退休老师或即将毕业的大学生中，选择一批列入人才库，人员管理采取劳务派遣制，能缓解‘产假式人员短缺’。”
　　建议二：更精细化的管理和制度创新
　　桂林人马旭在加拿大埃特蒙顿市一家公司从事人力资源管理工作近10年，对于国内全面放开二孩政策后出现的“产假式人员短缺”她提出了自己的看法——— “要解决这一矛盾，需要更精细化的管理和制度的创新。”马旭说，“国外也有这种情况，一些新妈妈同样面临失业风险。为了让员工兼顾工作和家庭，公司会和员工一对一确定弹性工作制，如只上上午班或下午班，每天几点来上班，薪金按小时计算。其实，国内用人单位也可以借鉴国外一些大企业的做法，把工作进行更细致的管理和分配，不影响正常工作的开展，又能让女职工兼顾家庭。另外，是否也可以考虑给予补贴、免税等奖励政策，以减轻企业雇佣女职工所负担的生育成本。”
　　“很多单位采用的都是绩效管理，这样就算是有岗位空缺，顶岗的老师也会有相应的绩效补贴。”刘强告诉记者，因为目前课时费占教师工资的比重较少，这样导致没有老师愿意去代课。“如果能相应提高代课补贴，能调动代课教师的积极性，缓解教师空缺的难题。”
　　建议三：女职工生育权受保护　个人也应体谅单位难处
　　记者从市人力资源与社会保障局、市总工会、市妇联等多部门了解到，根据《妇女权益保障法》规定，“妇女有按照国家有关规定生育子女的权利”。而《人口与计划生育法》中也有规定，“公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。”也就是说，生育权作为法律赋予公民的一种权利，符合计划生育条件的女职工，在符合国家规定的前提下生育二胎，用人单位无权干涉。
　　“女职工在怀孕期间的劳动权益受法律保护。”相关部门负责人表示，如果单位有孕后转岗、降低工资等侵害女职工权益的行为，员工可向工会或者劳动监察部门投诉。但采访中，一些单位负责人坦言，集中生育势必对用人单位带来影响，作为个人，也应体谅单位难处，尽量避免扎堆生育。
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