湖南株洲墙体广告 近来,韩国总统朴槿惠心腹干政工作闹得沸反盈天,有音讯称,韩国检方请求对牵涉这一工作的青瓦台前方针调整首席秘书安钟范的逮捕令。复旦大学韩国疑问专家孙科志教授对韩国政治颇有查询,他说,青瓦台的首席秘书们对政治的影响很大,而秘书“出事儿”也并不罕见,青瓦台的秘书滥用职权、利益输送等这样的事儿,简直每个总统任上都曾有发生。这是韩国政治生态的一大痼疾。那么,青瓦台的首席秘书们究竟是些啥样的人物?这一痼疾背后又有何历史文化背景?澎湃新闻记者就这些疑问采访了孙科志教授。
总统的“家臣”:青瓦台的秘书阵营从哪里来
据孙科志介绍,青瓦台的秘书大概有三四百人,详细人数各个期间不一样,多的时分有四百多人,少的时分也有两百多人。这些人分两个层级,其中担任行政事务的,即古语所说的“吏”,他们不参加政治决议计划,即是国家公务员,不管哪个总统就任,对他们没有影响,干到退休。还有一部分是比较高档的秘书,他们不属于国家公务员体系,比方部长、副部长级的首席秘书,这是韩国总统直接录用的,总统卸职,他们跟着脱离。他们与各个部的部长、国务总理不一样的当地在于,部长、国务总理等能够由总统提名,但需求通过国会的听证,有一个揭露的程序。而在听证期间,被提名的人选会被国会议员完全查询、深挖,需求阅历多重关口,才干最终就任。而青瓦台的这些由总统直接录用的秘书不需求通过国会听证,民政首席、交际安保首席、方针调整首席等等,这些首席秘书相当于各个部的部长、副部长,而他们在韩国政治中实践起到的效果通常比各部的部长、副部长都要大,各位首席秘书之上即是青瓦台秘书室长。
那么,这些钦点的秘书们为何能得到总统的青睐取得如此位置呢?孙科志说:“在韩国的政治生态中,从政治人物投身政治的早期,比方做国会议员、当地行政首长等起,其身边就有自个的幕僚,并且跟着其政治生计的推进,幕僚数量会逐步增多。这些幕僚多少年来赤胆忠心地伴其摆布,为其出谋划策,有朝一日这个政治人物成了总统,他不也许了解国政的方方面面,需求有人帮他,那么他这些跟从他多年的幕僚天然就成了青瓦台总统秘书阵营的首选目标。因为这些跟从的人物的教学背景、学识水对等并不相同,一些人也许借此变成帮总统出谋划策的青瓦台秘书,有些无法走上前台的人物仍只能在暗地出力,尽管如此仍是能够通过已经变成秘书的这些人发挥较大效果。”
“由总统钦点,不通过国会听证,从制度上来说,对青瓦台总统秘书的束缚简直没有。而这些秘书跟从总统多年,对总统及其人际关系非
常熟悉,如果有人不方便直接找总统办啥事儿,那么就能够透过秘书去运作。比方这次爆出的崔顺实操控的MIR财团和K财团即是青瓦台秘书向大
公司施压榨其捐款的。类似如此,每届政府总统秘书‘出事儿’都不罕见。”那么,韩国政治生态中总统秘书这种机制是何时产生的,有啥历史背景?为何屡出疑问的情况下,多年来却没有变革行动呢?
孙科志介绍说,本来从李承晚期间,青瓦台总统秘书这一机制就存在。“李承晚从美国回来,在韩国国内没有啥根基,在1945-1948美军政期间,他身边就开端包围一些心腹。美军政完毕今后,李承晚如愿以偿地登上总统宝座,这些心腹便得到重用。尔后这种情况也一向存在,但直到民选总统今后,总统秘书才成了一个疑问,并且这个疑问愈加凸显。至于因素,一是民选总统之前是军人政权,总统比较强硬。二来,民选总统今后,各种信息愈加开放,一些工作也更简单被发表出来。”