四川南充墙体广告　连日来，市城管局、顺庆区城管局与本报联合调查街边停车收费乱象经本报陆续报道后，引发市民强烈关注。昨（10）日上午，不少市民打进本报新闻热线2225777反映，目前街头停车收费已“固化”成若干利益团体，希望有关部门花大力气斩断利益链条，进一步优化管理方式，创新管理机制，创造一个公平、有序、高效和长远的监督管理制度，维护整个城市管理的秩序和形象。
　　七路“诸侯” 瓜分停车费“蛋糕”
　　在顺庆区桂花路去停过车的司机朋友可能都有这样的深刻印象：只要车在街边一停，立即就有横挎肩包的“收费员”过来伸手收停车费。这些“收费员”一无证件，二无制服，在大街上按车收取较高的停车费。
　　“这是我们村上的土地，这地盘就该我们来收费，不交费就把车开走！”很多司机到这条街道上的农家乐消费，无可奈何只好交费停车。这种自行上街收费的行为在顺庆主城区相当普遍，收费员的根据往往都是“地盘是我们的”。
　　“在城市街道上，怎么还会有村里的人来收停车费呢？” 家住顺庆区西华路的刘先生说，对于停车收费问题，一座城市应该有一个统一的标准，收费员也应该统一证件、统一制服，这样在一定程度上可以杜绝乱收停车费的现象。
　　那么，桂花路这条城市街道究竟是谁的呢？
　　据顺庆区西山街道办兵马堂社区党委书记朱明章介绍，桂花路是一条新建的城市道路，在2000年后开始修建时，由市政府实行统征，土地性质由原来的集体所有变更为国有。这些收费员的理由是极其荒谬的，他们这种收费行为是不合法的。
　　正因为桂花路收费问题备受争议，西山街道办对此积极地展开工作，于今年8月底，着手解决桂花路收费乱象。在一周前，街道和社区一起，已经全部取缔桂花路西段村民擅自上街收费的行为。
　　然而，朱明章表示，桂花路东段街边停车位由市西山风景管理局在管理。 下一步，社区将会同西山街道办，接管整条桂花路的管理权。届时，桂花路停车收费乱象就可能完全解决。
　　采访中， 记者还接触到另一个收费群体，只是因为“有人打招呼”，于是在街头一定范围划线收费。 这类人往往不直接上街，而采取外包方式，委托代理人收费。丝绸路某单位楼下的街边停车位，由一位中年妇女收费。这名中年妇女自称是对这些街边停车位收费的承包人，并不是“老板”，这里有不到30个车位， 除单位职工车辆不收费外，她每天要向“老板”缴纳100元承包费，有盈余才有自己的酬薪，“真的很难做”。
　　通过连续几天的调查，城管部门梳理发现，目前在顺庆主城区存在的街边停车收费的主体有：“村民”、小区物业公司、单位（宾馆酒店、大型商贸公司、银行等）、街道（含社区）、“关系户”、受政府委托的收费公司和其他人员等，共有7类之多。
　　停车收费 应该突出公益性
　　城市街头临时占道停车收费， 究竟合不合法？ 四川泰宇律师事务所律师姚秀表示，城市街道是一种公共资源，理应由大众无差别分享。但在资源特别紧张的情况下，为了确保分享公平和避免恶意侵占使用，向使用人收取一定使用费，无可厚非，这与现行法律法规也不构成冲突。但是，对收取费用如何分配和使用的问题， 事关社会公平和效率， 也涉及公共资源处置的法律问题，应该慎重研究和对待。
　　城市街头停车收费， 究竟怎样才算合理？顺庆区城管局爱卫股股长胥君亮表示，街边划设临时占道停车位， 是政府部门为方便市民停车、 出行和城市管理而作出的惠民之举，其政策初衷是公益性的，因此收取停车费也应突出公益性和社会效果，不要太注重利益。
　　胥君亮说，街边停车收费应该统管统收，将其归集起来后除去管理成本，盈余部分应投入到停车资源的维护和建设之中。将收费政策使用好后，也是一种管理手段和杠杆。比如红光路、大南街等地，附近明明有充裕的室内停车场和地下停车场，但是市民就是没有习惯入场停车，而是在街边占道停放，造成街道拥堵。政府可以对城市街头停车位收费进行统管：街边临时停车费用最高，宾馆酒店次之，室内或地下停车场费用最低，这样也可以引导市民优先消费和使用街边停车位以外的停车资源，促进城市管理。
　　而街边停车收费行为监管不当， 不但不会促进城市管理，反而会制造新的管理矛盾。据市公安局交警支队直属一大队大队长邓中介绍，一些收费主体为了牟取暴利，经常发生超范围收费，擅自设点收费。有许多市民不明真相，不管该路段有没有停车位，只要有人收费，就随便停放。这些车辆超点位乱停，被交警和城管贴单后，为避免纠纷，收费员会悄悄把贴放的罚单收走，销毁，欺骗车主。一段时间后，车主在审车的时候，才发现记录在案的违停处罚， 导致车主对管理部门产生误解并形成矛盾。