湖南郴州墙体广告 我国共产党郴州市第五次代表大会，是在我市深化贯彻执行基地“四个全部”战略规划、全部建成小康社会进入决胜期间举行的一次首要会议。大会的主题是：高举我国特征社会主义伟大旗号，以邓小平理论、“三个代表”首要思维、科学展开观为辅导，深化贯彻执行习近平总书记系列首要讲话精神，依照基地“五位一体”整体规划、“四个全部”战略规划和“五大展开理念”战略请求，着力施行“工业主导、全部展开”总战略，协调推动经济建造、政治建造、文明建造、社会建造、生态文明建造和党的建造，加速建造实力郴州、立异郴州、打开郴州、生态郴州、人本郴州，致力创造湖南“新增加极”，为首先建成全部小康社会而尽力斗争！

　　站在新的展开起点，担负新的历史任务，咱们一定要倍加爱惜历届市委打下的坚实根底，一直紧记公民大众的深切期盼，继续弘扬真抓实干的务实风格，在新一轮变革展开的路途上大步前行、续写光辉。

　　一、曩昔五年的作业回顾和经历总结

　　市第四次党代会以来的五年，是郴州展开史上极不普通的五年。五年来，在省委、省政府的刚强领导下，依照市第四次党代会的决议计划部署，咱们联合带领广大党员干部大众，活跃应对经济继续下行的无穷压力，抢抓国家扩内需、稳增加等系列方针机会，坚持战略定力，加速转型展开，各项作业不断向前推动，全市变革打开和现代化建造获得了无穷成就。

　　五年来，咱们深化市情知道，战略思路在掌握规则中不断完善。这五年，咱们坚持尊重规则，安身郴州实习，确立了一系列务实科学的展开理念。市第四次党代会以来，咱们依据区域展开的新态势，确立了打开兴起、转型展开、着眼世界化、建造新郴州的辅导思维，提出了“大干新三年、再立异光辉”的整体请求和“一化两城三创四大”的整体设想。特别是上一年以来，着眼新常态下的形势任务改变，依据郴州展开的期间性特征，确立了“工业主导、全部展开”总战略，提出了建造“五个郴州”总方针，着力施行工业转型晋级、效劳业展开、招商引资、要点项目建造四个“四年行动计划”，竭尽全力“兴工业、强实体、提质量、增实效”。这些务实科学的展开理念、思路和行动，契合基地精神，契合公民意愿，思维一脉相承，变成引领郴州不断向前展开、获得一个又一个成功的旗号和动力。

　　五年来，咱们把准主题主线，归纳实力在转型打破中完成跨过。这五年，咱们依照省委、省政府“四化两型”“三量齐升”“五化同步”总请求，抢抓“一线一点一片一区”建造等严重机会，大力转方法、调构造、扩内需、惠民生、促调和，“十二五”经济社会展开首要方针根本完成，经济总量不断扩大、质量不断优化，展开速度居全省市州前列。区域出产总值、工业增加值、通常公共核算收入别离迈上2000亿元、1000亿元、200亿元新台阶，固定资产出资年均增加29.3%，三次工业构造调整为当时的9.2∶48.8∶42。县域经济加速兴起，资兴、宜章、永兴、临武、汝城被列为“全省特征县域经济要点县”。

　　五年来，咱们聚集短板瓶颈，展开生机在变革打开中显着增强。这五年，咱们继续解放思维，推动一大批严重变革走在全省前列，极大地释放了经济展开与社会进步的生机。自动对接“一带一路”等严重战略，加速推动湘南接受工业搬运示范区建造，“湘南接受工业搬运出资交易洽谈会”“我国（湖南）世界矿藏宝石博览会”永驻郴州，郴州高新区升格为国家级高新区，东江湖成功创立为国家5A级景区，郴州（安仁）国家农业科技园区获得国家科技部批复。海关、查验检疫、公路口岸、铁路口岸、铁海联运等打开渠道不断完善，纳入广东来往港澳陆路跨境迅速通关变革试点城市，变成中西部同类城市中打开渠道最齐备的城市之一。五年累计引入搬运型公司1000余家，实习利用外资49.3亿美元，到位内资1576.5亿元。非公有制经济变成经济社会展开的主力军。

　　五年来，咱们着眼城乡一体，城乡环境在统筹展开中勃发新貌。这五年，咱们坚持城乡一体、协调展开，加速构筑新式城乡关系和展开格式。城市建造提速提质，基地城区首位度、集聚力、辐射力不断进步，郴资桂—郴永宜“大十字”乡镇群根本构成，全市乡镇化率达到50.3%。城市功用更趋完善，成功创立全国交通办理榜样城市、我国最佳办理城市，获得全国文明城市提名资历，被评为国家级休闲城市，“林中之城、休闲之都”的城市品牌愈加响亮。美丽村庄建造加速推动，村庄乡民建房有用规范，城乡废物收转运体系建造及处理一体化作业获得期间性效果，北湖区、桂阳县成功创立全国休闲农业与村庄旅行示范县，苏仙区、桂东县列入榜首批国家全域旅行示范区创立单位，嘉禾县被评为全省城乡一体化示范县。交通网络不断健全，新建4条高速和881公里国省干道，一二级以上公路通车路程居全省榜首，100%的行政村通水泥路，郴州民用机场正式获得国家批复。生态人居环境显着改进，全市森林掩盖率达67.7%，荣获国家园林城市、国家清洁城市、国家森林城市、全国美化榜样城市称谓，列入全国水生态文明建造试点市、全国生态文明示范工程试点市，当选“我国50大氧吧城市”。

　　五年来，咱们坚持公民至上，民生民利在共建同享中继续改进。这五年，咱们一直把民生摆在首位，推动变革展开效果惠及全市公民，让老百姓过上非常好的日子。继续施行“民生100”工程，民生开销占通常公共核算开销的75.7%。城乡居民收入别离增加0.66倍、1.26倍。脱贫攻坚获得期间性效果，五年累计削减贫穷人口36.73万人。全部小康整体完成程度由75.8%进步到89.9%，苏仙、资兴、桂阳、永兴被认定为全省榜首批全部小康合格县。荣获“全国创业抢先城市”称谓。在全省首先完成城乡居民医疗保险一体化办理、首先树立一致的城乡居民根本养老保险准则，城乡低保、保证性安居工程、住宅公积金提标扩面。教学优先展开的战略地位进一步安定，郴州师范学校升格为湘南儿童师范高级专科学校，基地城区化解“大班额”三年行动计划成效初显，北湖区、桂东县被评为“全国职责教学展开根本均衡县（市、区）”。科技、文明、体育、清洁计生作业全部进步。强力展开“打黑除恶”专项斗争，全力防备治安、金融、生态、安全出产、食品药品安全等范畴的各类危险，连续6年获评“全省社会办理归纳治理抢先市”，连续6年民调作业全省抢先。当选“我国最具美好感的30座城市”。

　　五年来，咱们狠抓党的建造，展开保证在从严治党中不断强化。这五年，咱们不断进步党的建造科学化水平，扎实展开创先争优、党的大众路线教学实习活动、“三严三实”专题教学、“两学一做”学习教学，全市党员干部遭到深化的党性洗礼。从严整治软弱涣散组织，大幅进步经费保证水平，全部推动村党组织书记和村级后备干部“双培双带”工程，底层党组织战役力不断增强。坚持准确的选人用人导向，认真执行“好干部”规范，大力施行人才强市战略，干部人才队伍生机爆发。活跃推动民主政治建造，高度重视市委常委会本身建造，支撑人大及其常委会依法履职、公民政协实行功能。实在加强对一致战线、意识形态、民宗、外事、侨务、对台、工青妇、老干部作业的领导，推动各项作业完成新展开。强化党管装备，驻郴部队活跃参加当地经济社会建造、完成急难险重任务，国防后备力气建造、国防教学和“双拥”共建获得新效果。全部执行党风廉政建造“两个职责”，深化推动反腐倡廉建造，严厉查办了一批领导干部违纪违法案子，大力整治“雁过拔毛”式糜烂疑问等危害大众利益的行为。继续推动风格大整顿、大提质，党风政风显着改变，风格建造经历在全国引起较大反响。

　　总的来说，曩昔的五年，既是攻坚克难、砥砺奋进，强化“郴州担任”的五年；也是打开容纳、务实立异，会聚“郴州力气”的五年；更是硕果累累、铸就光辉，凸现“郴州实效”的五年。全市上下提振百折不挠、奋勇当先的苦干精神，坚持专心展开、务实转型的战略定力，打开打开合作、互利共赢的容纳胸襟，共建同心同德、风清气正的政治生态，发明了一个个“郴州速度”，创造了一个个“郴州品牌”，构成了一个个“郴州景象”，郴州的吸引力、影响力、竞赛力不断进步，是我市经济社会展开最佳、城乡相貌改变最大、生态环境改进最显着、公民大众受惠最多的时期之一。

　　效果来之不易，这是党基地、省委准确领导的效果，是历届班子接续斗争的效果，是全市干部大众联合奋斗的效果。在此，我谨代表中共郴州市第四届委员会，向全市共产党员、干部大众，向各民主党派、工商联、无党派人士和各公民团体，向公民解放军和武警驻郴部队，向离退休老同志，向一切关怀、支撑、参加郴州变革展开的海内外兄弟，致以崇高的敬意和衷心的谢谢！

　　回顾曩昔五年的展开进程和艰苦探究，咱们深化地体会到，推动郴州变革展开，有必要一直坚持党的领导不动摇，高举我国特征社会主义伟大旗号，坚决路途自傲、理论自傲、准则自傲、文明自傲，牢牢掌握好郴州展开的准确方向；有必要一直坚持思维解放不动摇，以打开的视野、变革的锐气、立异的勇气，理性务实地知道郴州、建造郴州、展开郴州；有必要一直坚持展开榜首要务不动摇，牢牢捉住经济建造这个基地，坚持战略定力，加速工业转型，培养市场主体，实在脱节资本途径依靠；有必要一直坚持公民态度不动摇，推动人人共促展开、共建调和、同享效果。这些在实习中构成的成功经历和宝贵财富，是将来展开有必要遵从的首要准则，务必长时间坚持、不断完善。

　　在必定效果的一起，也要清醒地知道到：我市经济总量不行大、增加动力不行强、质量不行优、展开不平衡的根本市情依然没变；工业转型负重致远，经济增加过多依靠资本环境耗费的应战依然严重；市场主体不大不强、增加动能较弱的短板依然杰出；改进根本民生，让罗霄山片区4个县、30.2万贫穷人口按期脱贫摘帽的任务依然艰巨；影响出产、生态、金融安全的危险要素依然较多；一些底层党组织软弱涣散、战役堡垒作用不强，少量党员干部理想信念不行坚决，不担任、不作为甚至消极糜烂的景象依然存在，从严治党仍须常抓不懈。对此，咱们有必要勇于面对，坚持疑问导向，尽力用展开的方法、变革的思路加以解决。

　　二、将来五年的方针和任务

　　将来五年，是郴州蓄势待发、转型提质的关键时期，咱们既面对着新的机会，承担着新的任务，也将迎来新的应战。从机会看，“一带一路”“长江经济带”“一片一区”“一核三极四带多点”等系列严重战略、严重变革、严重方针、严重行动深化施行，外部环境整体有利，郴州展开大有可为。从任务看，将来五年是加速建造“五个郴州”、创造湖南“新增加极”、首先完成全部小康的攻坚期、打破期、决胜期，在这五年很多战略方针要获得期间效果，很多要点作业要完成严重打破。从应战看，我市资本途径依靠、体系机制障碍、竞赛优势削弱等历史性、构造性疑问依然存在，有的甚至可能在经济新常态的复杂环境下进一步加剧。新的机会、新的任务、新的应战，对咱们的职责担任、胸襟胆略、才能才智提出了更高请求。咱们有必要愈加自觉地增强忧患意识和任务担任，愈加自动地掌握展开机会与本身优势，愈加活跃地应对各类危险和多重应战，不断推动科学展开、转型展开、首先展开获得更大打破。

　　将来五年总的任务是：加速建造“五个郴州”，创造湖南“新增加极”，首先完成全部小康。

　　加速建造“五个郴州”，即是要加速建造实力、立异、打开、生态、人本“五个郴州”。这是咱们着眼“十三五”展开作出的战略部署，紧密结合了郴州实习，高度契合了“五大展开理念”，敞开了我国梦的郴州新篇章。加速建造“五个郴州”，要以展开为榜首要务，推动工业转型、动能变换，完成展开质量与经济效益同步进步；要以立异为首要动力，坚持深化变革、立异驱动，完成展开生机与增加动力同步增强；要以打开为根本取向，深化区域合作、渠道提质，完成打开层次与出资环境同步进步；要以生态为中心优势，推动环境保护、生态文明，完成生态建造与经济建造同步推动；要以人本为最高寻求，改进民生民利、公共效劳，完成美好指数与社会财富同步增加，尽力走出一条有郴州特色、更高水平的科学展开之路。

　　创造湖南“新增加极”，即是要执行省委“一核三极四带多点”战略规划，实在把郴州创造成全部对接珠三角和粤港澳、辐射股动湘南区域的湖南“新增加极”。这是省委对郴州展开的战略定位和作业请求，是郴州融入全国甚至全球打开格式、加速新一轮展开的严重机会。郴州具有变成湖南“新增加极”的坚实根底和共同优势，也面对前有标兵、后有追兵的倒逼态势。能否真实变成“新增加极”，要靠实力说话。全市上下务必强化任务担任，苦干实干快干，尽力在工业展开、根底条件、变革立异、打开接受、生态文明等各方面走在全省前列。

　　首先完成全部小康，即是要在全省抢先、湘南首先建成全部小康社会。这是全市公民对美好日子的神往，也是市委、市政府作出的庄重许诺。依照这一请求，我市的全部小康建造有必要全部提速，确保2018年提早两年完成国内出产总值和城乡居民人均收入比2010 年翻一番，2019年提早一年在扶贫片区首先脱贫摘帽、在湘南区域首先建成全部小康社会。完成这一方针，有必要全部掩盖，不以平均数掩盖大多数，不让一个贫穷区域、一个贫穷大众掉队；有必要全部提质，让公民大众有更安稳的作业、更满足的收入、更方便的出行、更健康的身体、更充沛的社保、更宜居的环境；有必要全部安定，一直坚持展开的安稳性、有用性、可继续性。