江苏徐州墙体广告 　搭建智慧平台，实现业务网上办理；与银行合作，拓展贷款全新渠道；优化业务流程，减轻职工还款压力……即将过去的2016年，“创新”成了徐州市住房公积金管理中心的一大关键词。一个个创新项目成功落地，一件件创新工作有力推进，他们紧扣这个“新”字，努力让服务落在实处，把方便留给百姓，写下了一篇惠民大文章。
　　新成果，三大创新项目成为全省典范
　　11月15日，“e网通”网上业务大厅正式上线运行，这是徐州打造“智慧公积金”体系建设迈出的坚实一步，为广大缴存单位和全市70万缴存职工，提供了 “一站式”网上服务。从此，徐州百姓在网上办理公积金业务，由理想成为现实。
　　“我们要让数据多跑路，让百姓少跑腿。”徐州市公积金中心信息网络管理处处长庄允颢说，“e网通”利用大数据平台，实现了缴存单位、缴存职工的公积金业务与中心业务实时互动，可以完成个人开户、信息变更、汇补缴、基数调整、自助查询、在线预约、逐月还贷、信息查询、公积金贷款资格校验及贷款额度试算等多种功能。
　　这样一来，百姓就可以减少到公积金中心临柜办理业务的次数，并且不受时间和地点的限制，合理安排自己的办事计划，不仅提高了公积金绿色发展水平，而且充分体现了公积金实时、便捷、高效和智能的创新服务特点，让大家体验到“智慧徐州”建设带来的公积金服务效能的跨越式提升。
　　“e网通”只是起点，下一步，徐州公积金中心将在确保安全的前提下，不断拓展网上业务办理的范畴，并且进一步理顺内部工作机制，以服务对象为中心、办理事项为主线，优化业务流程，做好服务跟进工作，逐步在手机APP、微信客户端实现手机移动办理功能。
　　创新惠民，徐州公积金中心的探索持续深入。今年，他们联手江苏银行徐州分行推出的“个人公积金e家贷”，同样受到普遍欢迎。“e家贷”拓展了贷款渠道，广大职工凭借缴存公积金，就可以有条件获得1万至30万元，最长3年期的信用贷款。“这个项目不用抵押和担保，而且随借随还，非常快捷。”徐州市民李聪说，通过在线申请，同步就能审批和放贷，他只用了几分钟就拿到30万元贷款。
　　“这是政策性金融与便捷化商业性金融服务一体化结合的成功尝试。”徐州市公积金中心归集管理处处长郭其德说，“e家贷” 源于公积金，却打破常规，创造性地超越了公积金固守的服务范围，能够激发住房消费，缓解职工购房压力，提高职工购房入住率，满足了公积金缴存人便捷、高效、灵活的消费信贷需求。
　　截至11月底，“e家贷”推出以来，已放贷5182人次，累计放款5.49亿元，还款余额4.01亿元。目前，徐州公积金中心在联手江苏银行的基础上，又与建设银行、淮海银行签订合同，还同工商银行和农业银行达成了合作意向，将不断开辟放贷的“新阵地”。
　　同样是创新放贷，徐州公积金中心还将目光聚焦企业融资难、融资贵。当前受经济下行影响，徐州市部分中小企业经营困难，出现少缴、欠缴，甚至拒缴住房公积金的现象。为助力实体经济发展，徐州公积金中心积极拓展和延伸服务领域，创新服务举措，与江苏银行徐州分行合作推出“中小企业公积金信用贷”创新项目。
　　该项目依托市公积金中心企业缴存大数据信息平台，由合作银行向正常缴存公积金的中小企业授信，按照信用等级为企业提供手续简便、效率快捷、方式灵活的无担保信用贷款及其他金融综合服务，帮助企业做大做强。企业类无担保信用贷款最高额度100万元，增加抵押等有效担保方式的单户最高贷款额度500万元。目前线上操作业务全面启动，首批20家入围企业已进入实际操作阶段，预计近期可为上百家正常缴存公积金的中小企业发放信用贷款 5000万元左右。
　　“e网通”“e家贷”“信用贷”，这三大创新项目在服务百姓和企业的同时，还通过了徐州市创新办审定，目前已入围2016年度“徐州创新奖”项目评选。11月30日，江苏省住房和城乡建设厅也专门行文点赞，文中说：“徐州公积金中心坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，通过体制创新、机制创新、业务创新、服务创新及政策宣传创新，不断完善创新驱动发展体系，取得了显著成效。三个重点项目，在助推企业发展、保障和改善民生等方面取得了突破；在目标设置和推进机制方面具有鲜明的创新思路和举措；在体现主动服务、超前服务、跟踪服务方面取得了良好的社会效果；为住房公积金服务于住房消费和住房发展进行了积极有效的探索和实践。相关经验做法可以在全省住房公积金系统进行试点和推广，希望继续解放思想，开拓创新，努力将创新项目打造为全国住房公积金系统创新发展模范。”
　　新作为，提升服务让群众满意
　　创新，不只是“无中生有”，还要“有中做优”。今年，徐州公积金中心在重点推出三大创新项目之外，在归集、提取、贷款等基础业务上同样持续发力，通过打造“3+N”模式，认真组织内部30个创新创优项目进行申报和实施，不断创新工作方法，提升服务水平，获得了广泛赞誉。
　　公积金缴存是否规范，直接影响到广大职工的切身利益。徐州公积金中心“对症下药”，实施一系列创新举措，让百姓得到真正实惠。
　　创新试行公积金缴存年度审核制度，进一步扩大公积金缴存规范化审核范围。他们结合公积金年度基数调整工作，严格按照“规定缴存比例、规定缴存基数上下限和全员缴存”的原则，逐步将所有缴存单位纳入到公积金规范化缴存的审核范围之中，规范单位公积金缴存行为，维护公积金正常缴存秩序，堵塞“虚假缴存”漏洞，保护企业员工合法权益，逐步摸索出了一套“有规可依、有据可查、有法可施”的较为可行的企业公积金规范化缴存的监督审核办法。
　　出台公积金协办员工作制度、补充完善了归集承办银行协助抓归集工作的全新激励机制。这些探索创新之举，初步形成了一套较为完善的工作体系，在公积金中心和广大缴存职工之间架起了一座“连心桥”和一条“绿色通道”，对今后进一步推进全市公积金扩面建制和规范化管理工作具有重要意义。
　　提出“欠缴不过季”的口号，花大气力抓好欠缴单位公积金补缴工作。徐州公积金中心排出清单，按周调度，采取电话和上门催缴相结合，以及重点和难点单位由处长直接催缴等方式轮番“轰炸”。截至11月底，仅市本级先后就有700多家单位补缴了两到三个月的公积金，补缴金额近9000万元。
　　徐州公积金中心还不断创新机制，与市总工会积极沟通，实现中小企业公积金缴存纳入工资集体协商，并将其列入各级工会维护职工权益的督导检查项目；进城务工人员和城镇自由职业者公积金建制工作取得阶段性成效，目前正参照单位公积金建制办法稳步推进实施；规模型企业职工公积金“参保尽建”和非公企业公积金“归集扩面”工作取得阶段性成果，打开“扩面增量” 的新局面。
　　在创新提取方面，今年在全市范围内简化了职工使用公积金和偿还公积金贷款的手续，取消了申请表盖章环节，并推出新政“夫妻一方追加为房屋产权共有人后，可申办公积金贷款逐月还贷业务”。这些实招，有效加大了对公积金贷款职工的支持力度，减轻了职工的还款压力。截止到11月底，因为手续简化而受益的职工就有20091人次。此外，徐州公积金中心还全面完善住房公积金逐月提取还贷、部分还贷和一次性还贷等政策，不断完善大病提取、租房提取、特困职工提取等惠民政策。
　　在贷款业务上，及时贯彻执行国家有关化解房地产库存方针政策，不断简化贷款程序，优化办理流程，缩短办理周期，发挥制度优势助力“去库存”，助力徐州房地产业平稳健康发展。他们从严贷款审核，对在建楼盘严格准入审核，主动有效防范资金风险；在同行业中率先推出公积金业务顾问制度，选拔一批素质高、能力强、业务精的工作人员，进机关、进企业、进社区、进家庭，深入房地产市场一线开展政策宣传、办理业务预受理，开展市场调研等，实现由“坐等上门”到“主动敲门”的服务升级；加强贷款服务和政策研究，制定出台了《徐州市商业性个人住房贷款转住房公积金贷款补充规定》和《徐州市住房公积金弹性贷款额度管理办法》，取得了良好效果。
　　对于违法违规行为，徐州公积金中心重拳出击，绝不手软，通过深入开展打击骗提骗贷住房公积金行为的“春雷行动”，净化贷款提取环境。截止到11月底，总共受理涉嫌骗提骗贷案件65起。其中，追回被骗提套提的公积金总计155.17万元，2人被刑事拘留，2人被取保候审；对于被确认为套贷案件的当事方，全部拒绝办理贷款业务，并将涉案的12家公司列入失信黑名单严格监管。同时，制作完成打击骗提骗贷警示教育片《慧眼》，将近年来骗提骗贷案件的打击处罚结果进行公开曝光，对违法违纪者起到有效警示教育作用。
　　在徐州公积金管理中心党组书记、主任刘广昕看来，作为与广大缴存职工切身利益息息相关的服务性窗口单位，就要始终把“群众满意”作为一切工作的落脚点，紧紧抓住提升服务质量这一关键，创新服务举措，打造优质行业品牌。
　　新方向，聚焦惠民孕育创新土壤
　　“以人为本，服务于民”，徐州公积金管理中心把这一理念，贯穿在每项工作中，在提质增效中，不断完善创新驱动发展体系和激励机制。为此，他们出台年度《创新工作实施方案》，成立了创新工作领导小组，将工作创新纳入绩效考评，在全中心上下营造出浓厚的想创新、敢创新、能创新、会创新的积极氛围。
　　比如，不断丰富送公积金政策进机关、进企业、进社区、进家庭“四进”活动内容，让更多群众了解公积金；开展“政策怎么调，群众说了算”座谈，邀请市人大代表、政协委员、服务对象等给公积金中心提建议；开展“五比五创”创先争优活动，通过“五查五促”，对作风建设进行整顿；开展“榜样就在身边”活动，以身边事迹感化身边人，加强先进人物的典型引领和示范带动作用；开展职工素质拓展、业务技能大赛，多层次、多渠道加强员工业务技能培训，服务水平和服务质量进一步提升；全面落实公积金首问负责、限时办结、AB角等制度，坚持窗口服务全员协办；完善重点项目预约专场服务、老弱病残等服务对象上门服务、延时服务、绿色通道等多项个性化服务举措，服务质量和效率显著提升，群众满意度日益提高。
　　百姓点赞，各项荣誉也纷至沓来。到今年，徐州公积金中心已连续6年荣获“江苏省文明单位”称号，连续三年在全市绩效考核中获优秀等次，丰县管理部、睢宁管理部和贾汪管理部成功创建省文明单位；被江苏省总工会授予“职工书屋”荣誉称号；在徐州市纪委廉政公益广告优秀作品评选中获得银奖和优秀组织奖。
　　事实上，徐州公积金中心始终坚持创新发展的思路，多项工作走在全省乃至全国同行业前列：全国公积金系统率先推行住房公积金贷款转商业银行贷款新模式；全国同行业率先推出住房公积金业务顾问制度；创新提出归集业务承办银行协助抓归集的工作思路；在全省率先实行省内住房公积金缴存异地互认和转移接续政策；成立全省首家住房公积金行政执法工作专业队伍——住房公积金稽查大队；在全省公积金系统率先推出“智慧公积金APP”，让更多市民获得更加便捷高效的公积金服务；在全市窗口单位中率先引入第三方“神秘人”检查制度等。
　　在创新土壤的滋养中，徐州公积金中心交出闪亮成绩单。截至11月底，全市归集总额67.39亿元，同比增长14.81%，全市新增开户人数40040人，全市新增开户单位445家；提取总额44.19亿元，同比增长26.6%；发放住房贷款41.93亿元，同比增长10.23%；实现增值收益3.31亿元，贷款逾期率控制在0.01‰以内。前11个月住房公积金合计支持徐州住房销售161.46万平方米，拉动住房消费90.04亿元，稳增长、去库存、惠民生作用进一步凸显。预计到今年年底，完成归集住房公积金68.5亿元，提取住房公积金49亿元，发放住房公积金贷款52亿元，实现住房公积金增值收益2.8亿元，住房公积金贷款逾期率控制在0.01‰以内。
　　刘广昕很有感触。今年以来，他们中心围绕“常规工作有提升、重点工作有突破、创新工作有亮点”的基本要求，主动把握并积极适应住房公积金领域发展新常态，紧扣发展目标，创新工作举措，完善业务规范，加强资金监管，提高服务质量，强化队伍建设，与时俱进、扎实有效推进各项工作，顺利实现了“十三五”时期住房公积金管理工作的开门红。
　　适应新形势，落实新要求，谋划新发展。眼下，徐州公积金管理中心正认真贯彻中央十八届六中全会和省、市党代会精神，提出“十三五”时期“一、二、三、四、五”发展新思路，即巩固一个基本理念：以人为本，服务于民；完善两个服务平台：以“智慧公积金e网通”为主要载体的综合业务服务平台，以门户网站为主要载体的综合信息服务平台；落实三项工作要求：常规工作有提升、重点工作有突破、创新工作有亮点；强化四个“在前”意识：纪律规矩挺在前、作风建设紧在前、担当作为冲在前、优质服务暖在前；打造智慧、诚信、勤廉、正气、活力的“五位一体”惠民公积金。“今后，我们将积极把握公积金政策领域和徐州房地产市场的动态变化，进一步加强分析研究，及时采取有效措施，加大工作创新力度，不断推动徐州公积金管理工作再上新台阶。”