四川雅安
墙体广告 1月5日，记者在雅安市雨城区观化乡看到，雅能煤业有限责任
公司雅能煤矿矿井口已被封上了厚厚的水泥，上面清楚地标示着封井日期：2016年9月27日。2016年，和雅能煤矿一同被封闭的，还有雅安市其他26家煤矿。
2016年以来，雅安市捉住推进供应侧构造性变革的机会，在煤炭职业坚决减产值、去产能。到2016年末，分两批共封闭煤矿27处，产能264万吨，在“十三五”局面之年，就完结“十三五”方案封闭煤矿数量的123%，产能数的126%，提早和超额完结雅安市“十三五”煤炭职业化解过剩产能的方针使命，使命完结率居全省前列。
窘境
停产煤矿还要亏损
雅能煤矿自1998年开办以来，已陪同法人代表刘开成走过了十多个年初，当眼看自己苦心经营多年的煤矿就此画上句号，刘开成感受万千。“说实话，对这个煤矿我付出了许多汗水，光矿区建造方面就投入6000多万元，终究建成这么一个规范化矿区。但因为煤价跌落、煤质降低、煤矿债款沉重等因素，从2014年开端煤矿就停产了，这种状况关于咱们这个年产9万吨的小煤矿来说十分糟糕。”刘开成给记者算了一笔账，“在停产的状况下，这三年土地占用费、租赁费一向在交，之前的债款也没有削减，还得支付工人工资、伤病残补助等等，全部矿区每年都要亏损500余万元。”
与雅能煤矿状况相似的，还有荥经县富蓉煤业有限
公司六合煤厂。这个相同也是年产9万吨的矿井，乃至比雅能还要早两年开办。煤厂负责人刘星富坦言，因为职业不景气，六合煤厂竞争力逐渐降低，生计空间日益狭小。近来两年，煤厂一向处于停产状况。“在某种程度上，这两家
公司代表着雅安市大都煤矿
公司的生计现状。”雅安市安监局煤管科科长马运江介绍，雅安是全省14个产煤市(州)之一，全市此前保存煤矿67家，其间出产矿井45家、建造矿井22家，核定出产才干753万吨。跟着经济开展进入新常态，煤炭职业产能过剩，煤炭
公司效益降低，雅安市煤炭职业逐渐走向式微。因为商场竞争力下滑、安全出产成本添加、资金链断裂等一系列的疑问繁殖，煤炭职业生计都十分艰难。“在这种职业形状下，挑选退出，对大多数
公司而言，是正确而理性的挑选。”马运江说。
2
脱困
奖补资金保证关停
封闭煤矿触及方方面面的利益，致使不少区域化解煤炭职业产能过剩作业进展缓慢。为何雅安市仅用一年时刻，就提早、超额完结了“十三五”封闭方针使命？
“除了大力引导宣传，雅安市还充分考虑
公司的后顾之虑，执行奖补资金；清晰时刻节点，将方针方案层层分化。”雅安市安监局局长黄熹释疑。
雅安市委、市政府高度重视煤炭职业化解过剩产能作业，不只成立了市化解煤炭职业过剩产能和脱困晋级作业领导小组，还将此作业列入《推进经济稳定增加和提质增效推进供应侧构造性变革二十三条方针措施》的重要内容，并研讨出台了《雅安市煤炭职业化解过剩产能和完结脱困开展作业方案》，本着“政府主导、
公司自愿、能退则退”的准则和“引导自动退出一批、方针筛选封闭一批、扶持优势
公司开展一批”的思路，逐渐化解，稳妥推进。
为免除
公司的后顾之虑，雅安市认真拟定执行奖补方针。“咱们不只不折不扣地贯彻执行中心、省政府化解过剩产能‘早关多奖、多关多奖’奖补方针，还在财力严重的状况下，继续沿袭2013年封闭煤矿的奖补规范，从市级工业开展资金中保证专项资金进行奖补，保证了方针和资金的延续性。”黄熹说，光是市级的封闭奖补资金，出产（规划）才干9万吨及以上煤矿就可取得200万元/处，出产（规划）才干6万吨的煤矿可取得150万元/处，从2017年开端每封闭一处煤矿，奖补资金削减50万元/处，以此类推。奖补资金优先用于员工安顿，处理
公司后顾之虑的同时，保证化解煤炭过剩产能过程中的社会稳定。“多方发力、多管齐下，终究成果了雅安市化解煤炭职业产能过剩作业的速度和质量。”黄熹说。
3
技改
支撑煤企转型晋级
“政府出台的封闭奖补方针，确实对咱们有序退出起到了很大的协助。”上一年8月，雅能煤矿请求变成第一批退出者，由此取得中心、省、市三级奖补资金共1200余万元。虽然有许多不舍，但刘开成仍是幸亏享用到了方针红利。
“虽然近期退出商场的煤厂不断添加，煤价有所回升，可是筛选落后产能始终是大趋势。在各级政府和安监部门的引导下，咱们挑选了捉住政府出台筛选落后产能奖补方针的机会，自动退出。”六合煤厂顺势变成第二批退出者之一，“在这种严峻的大环境下，与其苦苦挣扎，还不如另谋出路。”刘星富说，封闭煤矿后，他想使用抛弃的煤矿工业广场及周边区域开展养殖业，“如今我一方面在活跃找寻合适的项目及合作者，另一方面也期待政府给予咱们退出者更多的方针支撑保证职业转型。”
煤炭作为根本燃料，其产能过剩不代表商场无需求，而是要使供需到达平衡。“去产能并不代表盲目地做‘减法’，在筛选落后的、不安全、不契合商场需求的产能时，更应重视职业开展的质量和效益，推进转型晋级，添加有用供应，做好‘乘法’。”马运江介绍，雅安市一方面通过封闭和限产化解过剩产能，另一方面则支撑契合条件的煤矿骨干
公司通过技术立异、晋级改造完结脱困开展，增强商场竞争力，添加有用供应。
对此，雅安市上一年初次从工业开展资金预算组织中，拿出一部分用于支撑煤炭
公司技改立异。全年全市共有12家
公司享用到方针资金支撑，雅安市大树煤业有限责任
公司大树煤矿即是其间之一。
大树煤矿是雨城区仅有一家出产才干到达年产15万吨的煤矿，为了进步资本开采功率，大树煤矿对矿井进行了技改扩建，于2015年5月底建成投产。技改扩建后的煤矿开采机械化改造程度走在了全市前列，出产功率、安全出产水平等各方面都得到了进步。由此，大树煤矿被列入2016年煤炭职业市级工业开展资金扶持项目。
2016年末，大树煤矿顺畅通过技改检验，取得88万元的工业开展扶持资金奖赏。这让大树煤业有限责任
公司副总经理屈宏明决心满满，“下一步，咱们将使用这笔扶持资金，深化机械化设备的改造力度，削减人力出产环节，加强安全出产。”
记者手记
稳增加还需换思路
五年使命一年完结，雅安市煤炭职业去产能作业取得了活跃成效，也为继续推进供应侧构造性变革发明了杰出的环境。雅安市在此项作业上，想了不少办法，从拟定方针，到有关奖补经费的保证，可以说是成功的。
不过接下来的作业，又会面临着新的疑问。通过近几年煤矿吞并重组、封闭退出和产能化解作业，国家现行方针已十分通明，煤矿封闭已进入了瓶颈期，按“梯级奖补”方针，奖补资金会逐年削减，煤矿
公司该关的现已关了，剩下的现已没有太多封闭志愿了。此时需求的即是变换思路，按“政府引导、商场筛选、
公司自愿”的准则，按“自然法则”引导煤矿
公司自愿退出，削减社会矛盾。
实践上，去产能，不是说封了多少煤矿、关了多少
公司那么简略。去产能是为了调构造，调构造的终究意图是为了推进经济稳增加。该关的
公司关了，但商场需求还在，剩下的
公司该怎么办？肯定是要继续开展，通过技术改造、人才引入、立异办理等各种方式，来完结绿色开展和良性开展。
但在实践作业中，
公司还面临着许多如活动资金不足、技术人才紧缺、员工怎么妥善安顿等疑问，所以，去产能除了进行资金奖补外，政府还应多站在
公司视点，拟定更多接地气的方针，从融资、税收、社保、土地等多方面，撬动杠杆，鼓励协助
公司活跃应对商场竞争，不断开展壮大，这么才干保证供应侧构造性变革的成功，终究推进经济继续稳增加。
新美
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