云南保山
墙体广告 保山市把展开壮大
乡村集体经济作为推进“三农”革新展开的一项重要工作来抓，于2012年启动实施“展开壮大
乡村集体经济行动”，积极探求展开壮大
乡村集体经济新途径，推进村级集体经济走上了展开快车道。经过近5年的努力，保山市消弭村级集体经济“空壳村”608个，全市912个村（社区）全部完成有集体收益的目的，村均收益达10.9万元，比2011年底的村均收益3.7万元增长近3倍，并呈现了20个村级集体经济收益上50万元的村，其中有7个村收益超百万元，率先在
云南省全面消弭了
乡村集体经济“空壳村”。主要做法是：
一、完善政策支持体系，树立上下联动发力
乡村集体经济展开的新机制展开壮大
乡村集体经济，首先要处置认识和政策支持问题。长期以来，由于
乡村集体经济展开薄弱，限制了基层组织作用的发挥，严重影响到了
乡村经济社会的展开与调和稳定。就保山而言，截止到2011年底，全市村级集体经济年收益仅有3376.4万元，村均3.7万元，912个村（社区）中仍有608个没有集体收益，“空壳村”的比重达66.7%，村级组织“无钱办事、无才干办事”现象十分突出。我们认识到，抓好
乡村集体经济的展开，不只是一个经济问题，更是一个严重的政治问题。市委、市政府决议，从2012年起实施展开壮大
乡村集体经济行动，用5年左右的时间，全面处置村级组织无集体经济收益的问题。我们坚持政策先行、党建引领，多措并举、联动发力，注重选准富民强村的渠道，持续推进
乡村集体经济展开。
一是强化政策保证。相继制定出台了《关于实施展开壮大
乡村集体经济行动的意见》、《关于加快消弭村级集体经济“空壳村”的意见》、《关于展开
乡村集体经济目的义务制考核办法的通知》、《关于在全市鼎力推行“山邑方式”全面推进强基惠农“股份协作经济”的通知》等8个专题文件，明白提出2016年全面消弭“空壳村”的目的任务，就项目扶持、评价、奖励、“三资”管理等方面出台一系列扶持政策。市、县级财政每年投入近3000万元，项目化推进消弭
乡村集体经济“空壳村”，展开壮大“薄弱村”集体经济。
二是强化鼓舞怂恿。把村干部报酬、招录与村集体经济展开情况挂钩，充分调动村干部展开壮大村级集体经济的主动性和积极性。市委作出明白规则，当年有运营性收入的村，10%可用于奖励村干部；鼓舞村干部参股入股，村干部可在“股份协作经济”项目中占有15%左右的股份，构成村干部、村集体、群众利益共同体；对展开村集体经济做出突出贡献的村干部，在公务员招录和
乡镇指导班子选拔时同等条件下优先录用，以激起基层干部展开壮大
乡村集体经济的内生动力。
来源于 新美
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