广东阳江墙体广告   ——2017年1月8日在阳江市第七届公民代表大会首次会议上
　　洪结发
　　各位代表：
　　我代表阳江市公民查看院向大会陈述五年来的查看作业，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出定见。
　　2012年以来，全市查看机关在市委和省查看院的正确领导、市人大及其常委会的有力监督、市政府、市政协和社会各界的大力支撑下，全部遵循实施党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精力，深化学习习近平总书记系列主要讲话精力，忠诚实施宪法和法令赋予的责任，各项查看作业获得了新的展开。
　　——以保护社会调和安稳为底子政策，依法打击各类刑事违法。五年来，共批准和抉择拘捕违法嫌疑人12670人，提起公诉14691人，较前一个五年别离添加36.5%和58.6%。认真实施宽严相济刑事政策，不批捕1538人，不申述370人，较前一个五年别离添加872人和67人。
　　——坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，一直严峻惩治糜烂。五年来，共立案侦办职务违法嫌疑人432人，其间贪婪贿赂违法353人，渎职侵权违法79人，较前一个五年别离添加 115.2%和58%，副处级以上干部25人，涉案金额4.02亿元。
　　——全部加强对立案、侦办、审判、实施等诉讼活动的法令监督。五年来，监督侦办机关立案92件，撤案56件，追加拘捕256人，追加申述261人；检查一审、二审刑事判决、裁决10053份，受理刑事、民事、行政申述案子1821件；检查弛刑、假释、暂予监外实施案子26070件，提出监督定见1653 件。
　　——坚持从严治检不动摇，全市查看部队的全体本质和才能不断进步，出现出了一批领先典型和优异人才。五年来，在每年的全市机关风格建造社会满意度测评中，市查看院均居法令类前列，其间，2013年、2015年排行榜首；全市查看机关有15个团体、29 名自己遭到省级以上表彰，其间，市查看院反渎职侵权局荣获“全国查看机关优异反渎职侵权局”称谓、反贪婪贿赂局被省查看院记团体二等功，驻阳江监狱查看室被评为全国查看机关一级标准化查看室；江城区查看院冯楚云荣获广东省“五一”劳作奖章，市查看院陈雁媛荣获广东省“优异公诉人”称谓。
　　——加强底层基础建造，进一步夯实查看作业柱石。底层查看院全体作业水平跨进全省前列，其间，江城区查看院被评为“全国领先底层查看院”、阳春市查看院被评为“广东省法治文化建造示范点”；市查看院投入2000多万元建成了综合办案作业区、办案侦办指挥中心，全市4个底层查看院全部完结“两房”建造任务。
　　一、坚持围绕中心作业，效劳保证经济社会健康展开
　　——重视效劳保证非公有制经济健康展开。出台《阳江市查看机关展开“非公公司效劳年”活动实施方案》，市查看院联合市工商联举行座谈会16次，造访非公公司34家，搜集各类定见主张73条，帮忙公司处理实际疑问22个。全部推广行贿违法档案查询机制，供给行贿违法档案查询6675次。依法处理涉企经济范畴违法，五年来，共批捕金融欺诈、税收征管、不合法集资等严峻损坏商场经济秩序违法案子407件614 人，申述462件744人；批捕冒充注册商标、侵略商业秘密等侵略知识产权违法案子32件40人，申述32件42人。在处理涉及非公公司案子进程中，严厉区别“五个边界”，做到“三个稳重”，坚决避免案子办了，公司垮了。最高检在作业简报上向全国查看机关推广我市查看机关展开效劳和保证非公有制经济健康展开活动的经历。
　　——重视效劳保证民生。严惩涉及民生范畴、大众关怀的食品药品安全、电信网络欺诈、金融欺诈等刑事违法。五年来，共批捕出产、出售伪劣产品等违法101件171人，申述133件202人；批捕电信网络欺诈等违法24件93人，申述64件178人；批捕金融欺诈等违法65件71人，申述67件83人，依法检查申述涉案金额超7亿元的谢某某等人集资骗贷案。
　　——重视效劳保证绿色展开。五年来，共批捕污染环境、盗伐滥伐林木等损坏环境资源违法79件127人，申述140件187人。展开查处与防止损害生态环境职务违法专项作业，会集精力查处损害生态环境贪婪贿赂违法案子53件84人。阳西县查看院查处了以阳西县公安局森林分局原局长吕某某为首的滥用职权案共3人。活跃探索展开公益诉讼，做好头绪排查作业，及时与环保等部分交流联络，提出康复受损生态环境的查看主张，为我市绿色展开保驾护航。
　　二、坚持依法实施刑事查看功能，全力推动安全阳江建造
　　——严惩严峻刑事违法。活跃参与“三打两建” “3 2”、 “飓风 2016”“雷霆扫毒”“清网举动”等专项举动，杰出打击严峻暴力、黑恶势力、毒品等违法。五年来，共批捕故意杀人、强奸、掠夺等严峻暴力违法1147人，申述1325人 ; 批捕黑恶势力违法42人，申述136人；批捕毒品违法3258人，申述3172人；批捕争夺、盗窃、欺诈等多发性侵财违法2245人，申述2378人。
　　——实在保证未成年人合法权益。全市两级查看院树立未成年人查看单位，由专业团队承担捕诉侦防一体化作业，非常好地实施“教学、防止、感染、挽救”的政策。全部实施附条件不申述、违法记录封存等准则，对涉罪未成年人不批捕112人，不申述18人，帮忙36名涉罪未成年人重返学校。联合社工安排进行社会查询，以查询定论作为是不是附条件不申述的依据，帮忙涉罪未成年人回归社会。深化展开“法治进学校巡讲”活动105场，活跃参与“青少年维权岗”创建作业，江城区查看院、阳东区查看院“未检办”被评为 2016 年度广东省“青少年维权岗”。
　　——推动立体化社会治安防控体系建造。与医疗卫生、教学行政等部分展开共建 “安全医院” “安全学校” 活动，依法惩办暴力伤医、损害师生安全等违法。全部推广查看长接待日、下访巡访和控告申述首办责任制等办法。推广网上信访作业，联通全省三级查看机关视频接访体系，让大众就地面对面反映诉求、处理疑问。五年来，处理大众信访2838件次，成功和解细微刑事案子83件93人，排查调处疑问涉检信访案子192件，对184名刑事被害人发放救助金45万元。
　　三、坚持依法惩治和防止职务违法，坚持不懈对立糜烂
　　——杰出查处大案要案。要点查处十八大以后不收敛不收手、疑问头绪反映会集、大众反映强烈的领导干部职务违法。五年来，查处的贪婪贿赂大要案173件245人，渎职侵权大要案19件30人；深化展开追逃追赃专项举动，抓获在逃职务违法嫌疑人9人，追回赃物8711万元。查处了以江城区委原常委、常务副区长谢某某（副处级）为首的“1.04”以地投机贿赂专案16件16人，涉案金额4000多万元；查处了以阳江农垦集团公司（农垦局）原党组书记、总经理、局长李某某（正处级）为首的农垦体系人员收受贿赂、贪婪国家专项资金系列案子22件23人；查处了阳江市海洋与渔业局原党组成员、广东省渔政总队阳江支队原支队长梁某某滥用职权、受贿案。“1.04”以地投机贿赂专案被省查看院评为 2014 年“优异案子” ，农垦体系贿赂系列案被省查看院评为2015年十大 “精品案子” 。
　　——坚决惩治发生在大众身边的“蚁贪”。深化展开查处和防止发生在大众身边、损害大众利益以及涉农范畴、扶贫开发范畴的职务违法专项作业，要点对乡村土地资源开发利用、支农惠农政策性补助、“三农”专项资金、渔业柴油补助资金等范畴的职务违法进行查处，立案查处了涉农范畴职务违法33件79人，扶贫开发范畴职务违法8件27人，查处了江城区中洲街道办事处津朗村委会徐某某等人贪婪乡村厕改专项经费目标款案，阳春市春湾镇卫国村委会原党支部书记江某某、副主任苏某某等利用帮忙政府展开扶贫开发“双到”作业的职务之便，并吞扶贫资金案等案子。
　　——精准防止推动源头办理。安排法制宣传和警示教学2112场，受教学20多万人。结合办案，展开防止查询1507次，宣布查看主张1108条，编撰事例剖析721份、防止年度陈述和专项陈述786份，向农垦、住建、渔业等部分宣布查看主张，并得到采用。对南方电网阳江抽水蓄能电站、滨海新区建造等要点工程建造项目展开同步防止。
　　四、坚持依法实施诉讼监督功能，推动司法公平
　　——强化刑事立案和侦办活动监督。深化推动“两法联接”信息同享渠道建造，市查看院与43家市直行政法令机关联合制定实施案子录入标准和移交程序。上线运转侦办活动监督渠道，经过渠道发现并纠正侦办机关违法做法46次。对侦办活动中违法疑问提出纠正定见426次。立案侦办行政法令人员贪污腐化、徇私舞弊等职务违法案子61件82人。推动对公安派出所刑事侦办活动监督。
　　——强化刑事实施查看作业。展开职务违法、金融违法、涉黑违法为要点的惩罚改变专项查看作业，对16名已不契合暂予监外实施条件的罪犯监督收监实施，其间包括原厅级干部1名、原处级干部8名；展开社区服刑人员脱管漏管专项查看，发现纠正脱管漏管虚管人员55名；加强对惩罚交给实施的监督，监督看守所清理了1175名罪犯交给监狱实施；加强刑事强制办法实施的监督，展开拘押必要性检查136件，主张办案机关改变强制办法的118件；强化监管活动监督，依法查处发生在监管场所职务违法3人；树立弛刑假释与产业刑实施联动机制，对 349 名不活跃实施罚金、没收产业、顺便民事补偿或退赃、退赔的，提出调整弛刑幅度或不予弛刑的定见；展开特赦查看作业，检查惩罚实施机关提请的“四类”特赦罪犯129人；核查全市在监外实施的被剥夺政治权利罪犯74名，防备该类人员参与换届选举。
　　——强化刑事审判和民事行政诉讼监督。经过提出抗诉、提出查看主张等方式，保护当事人的合法权益，推动司法公平。五年来，按二审程序提出刑事抗诉55件，按审判监督程序提出刑事抗诉1件，法院已审结49件，其间，改判23件，维持原判14件，别的12件。对收效民事行政判决、裁决提出抗诉12件，法院已审结19件（含从前备案），其间，改判5件，维持原判10件，别的4件。提出民事行政再检查看主张16件，法院已采用9件。
　　五、坚持全部从严治检，创造过硬查看部队
　　——全部加强从严治党。全市两级院党组和查看长一直坚持自动抓党建、带头抓党建、自觉抓党建，实施好全部从严治党的各项作业任务。深化展开党的大众路线教学实践活动， “三严三实” 、 “两学一做”学习教学活动，专项整治“四风”杰出疑问，弘扬“公平、为民、调和、猛进”的阳检精力。完结了省查看院巡视发现疑问的整改作业。严厉实施中心八项规则，完善财务办理准则，“三公”经费大幅下降。展开“增强党性、严守纪律、廉洁从政”、纪律教学学习月、功率进步年和作业实施年等专题教学活动，评选十大最美查看官，传递查看部队正能量。自觉实施党风廉政建造主体责任、监督责任和“一岗双责”，加强本身监督，处理违纪查看干警7人，展开警示教学，保证查看部队风清气正。
　　——活跃保险推动司法变革。全市查看机关依据市委和省查看院的一致布置，厚实推动司法责任制变革。推广查看官员额制，清晰查看人员责任权限，健全查看办理与监督机制，严厉司法责任确定和追查。遵循“谁办案谁负责、谁抉择谁负责”的准则，全市两级查看院遴选出94名榜首批入额查看官，市查看院组建了以入额查看官为主体的办案安排22个。依据上级布置，活跃准备查看官、查看辅佐人员、司法行政人员三类人员分类办理前期作业。帮忙省查看院统筹推动省级以下资产办理变革，已完结资产上划作业 , 完成与省财务专网联通，计算实施、计算监管、资产办理有序依托省财务综合信息渠道全部展开。
　　——严厉标准司法做法。展开标准司法做法专项整治作业，对法令办案中存在的杰出疑问进行会集整治，进步全市两级查看院司法办案水平。深化案子办理变革，对一切案子实施一致受理、分配、结案检查、送达和涉案资产办理，加强对办案进程的动态办理和进程监督，进步案子办理科学化水平。深化展开“阳光检务”，经过公民查看院案子信息揭露体系对外发布案子程序性信息8979件、揭露法令文书2907份和主要案子信息1134条。自觉承受人大代表的监督，听取人大代表审议作业陈述的定见主张，造访人大代表和政协委员，展开“查看敞开日”主题活动，约请1000多名代表委员、底层干部和公民大众走进查看院。全部实施公民监督员准则，约请公民监督员对23件案子进行监督评议。
　　——着力进步才能本质。广泛展开专题训练、技术比赛和岗位练兵，训练查看人员7225人次；加大人才引入力度，新招录公务员59人，面向全国选调36人；举行阳江查看论坛8次，推动查看文化建造；表现好检委会对案子质量团体检查把关效果，特别是抓好刑法修正案（九）和有关司法解释的事务学习；编写完结1988—2015年《阳江查看年鉴》；展开要点专题调研，高质量完结查看理论调研文章，我市查看干警编撰的论文《论树立中国查看官豁免准则》在中国法令类核心期刊《公民查看》刊登。
　　——大力夯实底层基础。加强对底层查看院的“四化”考核、事务考评，各底层查看院的考核成果跨进全省榜首梯队。全力推动派驻镇（街）查看室作业，四个底层查看院均树立派驻镇（街）查看室，该项作业被评为“阳江市十佳社会立异项目” 。加速信息化建造，饯别“互联网查看”思想，推动科技强检，建成数据中心，推动涉密信息分级保护、作业办案体系、安防体系等信息化工程建造。
　　回顾过去五年的展开进程，咱们深深体会到，要做好新时期的查看作业：榜首，要坚持党的领导。紧紧围绕党委政府的中心作业，自觉承受人大、政协和社会各界的监督，尽力效劳全市变革展开安稳全局；第二，要坚持司法为民。一直紧记“立检为公，司法为民”这个主旨，让公民大众在每一件司法案子中感遭到公平正义；第三，要坚持抓好主业。安身查看机关法令监督功能，厚实做好司法办案这个主业，着力保护社会调和，保证公民休养生息；第四，要坚持部队为本。班子一马当先，团结猛进，开拓立异，激起部队生机，尽力营建干事创业、抢先创优的良好氛围；第五，要坚持强化风格。以“抓铁有痕，踏石留印”的风格强力推动各项作业，保证获得实实在在的效果。
　　各位代表，五年来，全市查看作业获得的成果，离不开市委和上级查看机关的正确领导，离不开市人大及其常委会的有力监督，离不开市政府、市政协和社会各界的大力支撑。在此，我代表全市查看机关和全市查看干警向各位代表，向一切关怀支撑查看作业的领导和同志们表明诚心的谢谢！
　　同时，咱们也清醒地认识到存在的疑问与缺乏。一是法令监督的方式方法需进一步改善，新增的监督功能需进一步强化；二是深化司法体制变革和查看变革的任务仍然艰巨，有关配套机制、办法还需加速树立和完善；三是部队监督办理还不到位，查看人员本质才能还不能彻底习惯新形势新任务的需要，特别是高层次、专业型人才相对缺乏；四是底层查看作业、各类事务展开不平衡，经费保证缺乏，侦办一体化机制仍需完善；五是查看作业科技含量不高，
　　侦办信息化使用缺乏和侦办配备现代化滞后。咱们将重视这些疑问，采纳针对性办法，尽力加以改善。
　　今后五年，咱们要全部遵循党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精力，深化遵循习近平总书记系列主要讲话精力，认真实施中心、省委和最高检、省检的抉择计划布置，坚决实施市第七次党代会的抉择计划布置，牢牢掌握保护社会安稳展开全局、推动社会公平正义、保证公民休养生息的总任务，牢牢掌握强化法令监督、强化本身监督、强化部队建造的总请求， 为我市完成 “决胜全部小康，建造富美阳江”的奋斗政策供给有力司法保证。
　　一是着力保证阳江经济社会展开。安身查看功能，把效劳和保证阳江经济社会健康展开摆在愈加杰出的方位；二是着力推动安全阳江建造。坚持严打政策不动摇，保护大众生命产业安全；三是着力加强惩防职务违法作业。持续加大办案力度，深化防止作业，推动国家作业人员廉洁自律；四是着力建造法治阳江。进一步加大对刑事、民事、行政诉讼监督力度，推动公平司法；五是着力深化司法体制变革。坚定信心，凝集一致，坚持不懈地把上级机关的变革布置请求落到实处；六是着力进步部队才能本质。加大专业化职业化建造力度，进步部队思想政治本质、事务才能和职业道德水平。
　　各位代表，本次人大会议后，咱们将认真实施会议抉择，不忘初心，紧记任务，依法全部实施法令监督责任，奋力创始查看作业新局面，以优异的成果迎候党的十九大成功举行！