湖南湘潭墙体广告　　依据湘潭市委一致安置，从2016年11月14日至12月20日，市委巡察组对市委宣传部、市委政法委、市交通运输局、市林业局、市食药监局、昭山示范区、地产集团、湘潭县河口镇、湘乡市东郊乡、韶山市银田镇、雨湖区万楼大街和岳塘区霞城大街等12家单位展开了政治巡察。市委巡察作业领导小组听取了各巡察组的巡察状况汇报，并向“市委五人小组”专题汇报了巡察归纳状况。2017年2月20日，市委巡察组向湘潭县河口镇、湘乡市东郊乡、雨湖区万楼大街反应了巡察定见。

市委巡察第三组向湘潭县河口镇党委反应巡察状况依据市委巡察作业领导小组的安置，2017年2月20日，市委巡察第三组向湘潭县委、河口镇党委反应了专项巡察状况。市委巡察领导小组成员、市纪委副书记、市监察局局长游志华对巡察整改作业提出请求，市委巡察第三组组长刘湘辉分别向湘潭县委和河口镇党委班子进行了反应。（附后）市委巡察第二组向雨湖区万楼大街党工委反应巡察状况依据市委巡察作业领导小组的安置，2017年2月20日，市委巡察第二组向雨湖区委、万楼大街党工委反应了专项巡察状况。市委巡察领导小组成员、市纪委副书记陈启国对巡察整改作业提出请求，市委巡察第二组组长谭作权分别向雨湖区委、万楼大街党工委班子进行了反应。（附后）市委巡察第五组向湘乡市东郊乡党委反应了巡察状况依据市委巡察作业领导小组的安置，2017年2月20日，市委巡察第五组向湘乡市委、东郊乡党委反应了专项巡察状况。市委巡察领导小组成员、市委巡察办担任人周再开对巡察整改作业提出请求，市委巡察第五组组长黎军分别向湘乡市委和东郊乡党委班子进行了反应。（附后）对于对湘潭县河口镇党委巡察状况的反应定见

依照市委巡察作业的一致安置，2016年11月16日至12月20日，市委巡察第三组对湘潭县河口镇党委展开了政治巡察。依据巡察作业的有关规则，现将巡察状况反应如下。

一、党的领导弱化、党的建造缺失、全部从严治党不力1.党的领导弱化。学习中心、省委、市委有关精力不深化、不全部，联系实际作业遵循实行不行；变革立异举动不坚决、措施不详细，对下辅导不及时。有些党员干部不能依照党员干部的标准来标准自个，在作业态度上存在怕苦怕累景象，图轻松。存在信念含糊，参与迷信活动的景象。

2.党的建造缺失。党内政治生活不正常，安排生活不健全，党性教学特别是理想信念教学单薄。对部属支部党建作业辅导不力，致使底层党安排，尤其是村一级党安排凝聚力战役力不强。推动建制村兼并作业力度不行。党费办理使用不标准。五是部属村中青年人入党积极性不高，一些村存在入党“优亲厚友”的状况。

3.全部从严治党不力。镇党委、纪委实行主体责任、监督责任不到位，管党治党失之于宽松软，存在“好人”主义，对违背准则和规则的干部，存在“栽花多，栽刺少”的景象，不担任不担任。少量镇村干部在作业中，有使用准则办理中的缝隙，存在“雁过拔毛”的景象。对极少量干部存在的风格不实和村级财政办理实行不到位等疑问，存在“护短”做法，没有真实做到动真碰硬。

二、实行中心、省委、市委有关方针和风格建造规则有较大距离，迎风违纪做法仍有发作1.违规编制外聘任景象仍然存在，停薪留职人员清退不及时。整理机关在编不在岗、在岗不在编、“吃空饷”、违规兼职等疑问不彻底。

2.违规发放奖金补助的景象尤为杰出，超标准超范围款待景象屡禁不止。

3.“四风”疑问纠而复生。一是存在重拟定、轻实行的景象，有些准则形同虚设，在实行上不行严厉。二是有的干部带头实行准则、自觉保护准则的知道不强，对各类违背安排纪律的做法没有做到及时发现、及时提示、及时阻止。三是在实行准则中变样走形，用准则管人管事管权不行严厉，干部办理存在失之于宽、失之于软的景象。

4.回答大众的诉求不及时不尽心。镇党委和纪委对信访案子处理不行到位，重复上访景象较多。

三、选人用人存在的疑问及短少

1.谈心谈心不多，对干部的生长关怀不行。镇党委跟干部谈心谈心少，未充沛把握干部思想动态，对干部生长关怀不行，影响了底层干部作业热心。

2.干部沟通力度不行，干部进出途径不畅。城镇中层各站办所长沟通的时机不多，作业编制干部“天花板”景象成尤为杰出。

四、有些范畴存在较大的廉政危险

1.雁过拔毛，与民争利。镇党委有的班子成员准则性不强、督导不力，致使有的惠农方针实行缩水走样。

2.村账代管、形同虚设。村财办理财政手续不齐疑问，有些工程建造没有严厉实行批阅手续，没有经过村民委员会团体研讨，没有切实实行“四议两揭露”的程序。

3.使用职务、谋取私利。镇机关干部存在使用职务之便，直接参与、插手工程建造，并谋取私利。

4.奖金补助，违规发放。实行财经纪律不严，存在无方针依据发放奖金、补助景象，补助发入触及范围广，人数多。

对于对雨湖区万楼大街党工委巡察状况的反应定见依据市委对于巡察作业的一致安置，2016年11月14日至12月16日，市委巡察第二组对雨湖区万楼大街党工委展开了政治巡察。依据巡察作业的有关规则，现将巡察状况反应如下。

一、党工委领导核心作用表现不行，存在党的领导弱化疑问1.重项目征拆，轻党的建造。大街党工委没有把党的建造作为最大的政绩来抓，对全部从严治党短少深化知道，存在重事务、轻党务的景象。党工委表现总揽全局、协调各方的领导核心作用不行，实行党要管党、从严治党责任缺位，党工委会议没有专题研讨过管党治党作业。

2.“四个知道”不强。没有严厉依照省委巡视组巡视雨湖区提出的整改请求，做好有关疑问的整改，项目征拆作业经费中吃喝费用较大、财政办理不标准、乱发奖金补助等疑问仍然较为杰出。少量党员干部不能正确对待市委巡察作业，只谈成果不讲疑问，或许避实就虚、对疑问视若无睹。

3.遵循实行党的强农惠农方针打折扣。涉农专项资金拨付不及时或结余较多，党的惠农方针落地不及时。

4.“三重一大”准则实行不到位。长时间以党政联席会议替代党工委会议行使议事决议计划功能，“三重一大”事项不经团体研讨决定的疑问比较杰出。

二、管党治党失之于宽松软，存在党的建造缺失疑问1.底层党的安排松散，战役堡垒作用虚化。大街党工委对村级安排领导监督不力，用人失算失管。

2.党的观念淡漠，党员办理不标准。有些党员短少党员知道，不依照党章规则自觉交纳党费的景象相当遍及。党员展开不标准，未按规则请求展开党员，乃至没有培育展开对象。

3.党内政治生活不严厉，“三会一课”流于形式。大街党工委班子民主生活会，批评与自我批评空气不稠密，达不到红脸出汗的效果。大有些支部没有按请求举行党员安排生活会，没有展开民主评议党员活动，没有处置过不合格党员。机关支部“三会一课”准则形同虚设,有些支部专题研讨不深化，内容空洞，流于形式。

三、实行党的纪律不到位，存在全部从严治党不力疑问1.“两个责任”实行不力。一是大街党工委主体责任知道淡漠,领导班子成员实行“一岗双责”不到位，传导从严治党压力层层递减。二是大街纪工委监督责任缺失。纪工委“三转”不到位，长时间参与项目拆迁等中心作业，实行监督执纪问责的专责还不到位，有怕得罪人、当老好人的心思，对违纪党员长时间不处理。三是对监督执纪“四种形状”了解不行，运用不多，党纪党规没有构成威慑力。

2. 有些范畴存在较大的廉政危险。作为项目建造重地，各种项目征拆经费数额巨大，但党工委监管不严，开支随意，存在较大的廉政危险。村帐乡管“代而不论”,没有实行监督责任。

四、遵循实行中心、省、市 “899”规则和风格建造方面存在的疑问1.违背作业纪律景象较为杰出。大街干部作业态度和责任心不强，纪律和规则知道短少，私行离岗、迟到等疑问杰出，就事常常找不到人，大众定见很大。

2.发放奖金补助名目繁多，领导干部收取数额较大。

3.财政办理混乱，单个干部报销金额较大。大街财政准则不完善，财政手续不完善，存在报销高级烟酒的状况，连号发票、白条领据的景象比较杰出。

4.长时间借用有关单位车辆，并在财政和项目经费中报销一切费用。

五、选人用人方面存在的疑问

1.公益性岗位人员办理混乱。公益性岗位选人用人没有坚持揭露招聘的准则，“近亲繁殖”景象杰出。

2.干部人事办理不标准。大街中层干部竞争上岗程序简化，短少任前公示环节，没有安排调查说话程序。干部年度查核奖惩不清楚，干好干坏一个样。

3.作业人员混编混岗景象比较严峻。

对于对湘乡市东郊乡党委巡察状况的反应定见

依据市委巡察作业的一致安置，市委巡察第五组于2016年11月14日至12月16日，对东郊乡党委展开了政治巡察。依据巡察作业的有关规则，现将巡察状况反应如下。

一、党的领导弱化，乡党委核心作用不强，遵守政治纪律和政治规则有误差，政治生态不健康1.用党政联席会议替代党委会，党委功能责任严峻弱化。近四年内从未举行过党委会，研讨干部人事疑问以党政联席会议的方法进行，乡党委领导核心作用无以表现。党政联席会议议事程序不标准，民主集中制遵循不力。党政“一把手”末位表态准则没有实行到位，常常以作业安置替代决议计划。

2.还未彻底树立起“四个知道”，对上级决议计划遵循不力。党委这些年没有安排过一次党委中心组学习。对上级和湘乡市委、市政府屡次交办的的疑问久拖不决。对精准扶贫作业，党委知道不清，短少政治知道和全局观念，党委没有专题研讨，没有详细措施，扶贫不深化、不精准，实行不到位。

3.党委政治警觉性不高，敏锐性不强，党委班子成员屡次呈现违背政治纪律和政治规则的言行。

4.乡党委密切联系大众不行，党委不敢担任，不敢作为，脆弱无方。密切联系大众不行，无视大众利益，不作为、缓作为疑问杰出。党委班子民主生活会流于形式，班子成员以普通党员参与安排生活不到位。

二、党的建造缺失，党章、党员知道淡漠，党员政治身份含糊，有些底层安排处于脆弱松散状况，前锋模范带头作用和战役堡垒作用无从表现1.党委政绩观呈现误差，重事务、轻党建。近四年来党委从未专题研讨过党建作业，传达实行遵循中心、省、市党建作业会议精力也仅仅走马观花、一笔带过，而且多是敷衍上级查看，既没有联系实际，也没有针对性的措施。党委班子遍及认为“党建作业都是虚的，只要把事务作业做好就行”。

2.党内政治生活严峻短少，政治生活庸俗化、随意化。近四年来，只举行了三次民主生活会，而且会议记录内容不全。在巡察组列席乡党委会议时，班子成员仍然称书记为“老板”，已然忘记了自个身为党委委员的身份。民主生活会一团和气，班子成员喜欢当“好好先生”。班子成员以普通党员参与安排生活不到位，没有给别的党员做好表率作用。

3.安排准则实行不严不实。底层安排生活不能正常展开，有些党员不按《党章》规则及时、足额的缴纳党费。对活动党员办理不严，致使乡村支部活动党员办理松懈。乡党委对非公经济党安排办理不注重，使得其逐步边缘化、空白化。乡党委对党员档案办理不标准、不到位，形成党员身份辨识困难，党员权利义务难以得到保证。

4.有些底层党安排的脆弱松散。村干部搞团团伙伙，拉帮结派，乃至有的村宗族势力干涉村的底层安排建造，致使上访、群访、闹访事情频发。

三、全部从严治党不力，“两个责任”实行不到位。

1.乡党委对全部从严治党主体责任缺失。对全部从严治党、实行党风廉政建造主体责任知道不到位，短少责任担任，不支持纪委 “三转”，致使乡纪委主责主业不聚集。乡党委对纪委的执纪问责进行搅扰和影响,乡党委班子成员没有表现“要害少量”的表率作用，乃至严峻违纪和迎风违纪违规。

2.乡纪委监督责任缺位。乡纪委对城镇权利工作和民生资金办理存在的廉政危险点短少有用的准则和管控机制。在新常态下工作监督执纪 “四种形状”不力，党员干部存在风格松懈、纪律松弛、不思进取的景象，上班迟到、缺岗、打牌赌博、作业日喝酒等违纪疑问屡禁不止。

四、是实行中心省市“899”规则精力不严，“四风”疑问仍然严峻。

“三公经费”把关不严,违规发放津补助等迎风违纪违规景象大量存在。在租车费用中存在搬运藏匿款待费用和虚报冒领的疑问。财政办理混乱，危险丛生，实行财经纪律不严，有弄虚做假，套报资金的景象。乡党委文山会海，风格飘浮, 密切联系大众不行，思想政治作业不常常，深化乡村一线辅导少。

五、“雁过拔毛”糜烂多发，迎风违纪违规做法时有发作。

村级财政办理不到位，“雁过拔毛”糜烂多发，对村级资金的办理还仅仅仅仅停留在代理记账的环节，没有严厉实行监管责任，存在对村级自有资金收入办理不严，坐收坐支景象严峻；备用金准则办理不严，借支景象频频，单个村库存现金过大，对资金的办理短少安全知道；对村级工作经费开支操控不严，不合理开支没有及时阻止，公款吃喝，款待费偏高；项目资金办理方面存在缺陷，对工程的全程监管短少，对工程量和工程造价的真实性把关不严；村与村之间随意调剂资金，来往不标准。

同时，市委巡察组还收到反映以上单位一些领导干部的疑问头绪，已按有关规则转市纪委、市委安排部及有关部门处理。

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