安徽铜陵墙体广告　　“个税变革正在研讨和设计当中”“工资、薪金等实行按年汇总征税”“将恰当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目”……据新京报报道，3月7日上午，十二届全国人大五次会议新闻中心发布会召开，财政部部长肖捷回应的首个问题，就是关于个人所得税变革。认真剖析，他的答复里有不少干货。

个税是看似最“个人化”的税制，却关乎广阔民众的切身权益。有关个税的讨论年复一年，主要盘绕在个税起征点、税负与征税人权益对等话题上。今年两会上，全国人大代表、巨力集团有限公司董事长杨建忠倡议，个税起征点最低10000-12000元，让中等收入以下的人不需征税；全国人大代表、全国人大财经委副主任委员黄奇帆则在审议财政预算报告时倡议，将个人所得税最高边沿税率从45%降低至25%。

黄奇帆：倡议将工薪所得最高税率由45%下调至25%

个税起征点从3500元提到10000-12000元，最高边沿税率从45%降到25%，这是两个十分大胆的提议。这样大胆的个税变革倡议，能否合理，还需求更多的研讨论证。但无论如何，这都反映了大家对更鼎力度个税变革的等待。

个税之初衷，是取有余而补缺乏。个税变革须防止让个税成为“中产税”，而要以维护和扩展中产为大致方向。一方面，要稳住刚步入中产的群体；另一方面，要减轻还未真正富起来的群体的担负。

要秉持这个思绪，就要出台更多可配套的执行举措，从而让个税与国际接轨、民意诉求相符。

首先，个税变革要处理征税者收入信息不对称、不同社会群体避税手腕差别化较大这一理想难题。随着国人收入构造呈现多元化，以往那种单一的、以工资来计算征税额的形式明显滞后。也因而，肖捷提出，将局部收入项目，如工资、薪金、劳务报酬、稿酬等实行按年汇总征税。这有利于精准征税，而让中等和低等收入者成为“补瘦”而非“抽肥”对象，也有赖于精准征税。

其次，个税变革需求在各种收入起征点变革上相照应。目前工资、薪金的个人所得税起征点还停留在3500元，是个税沦为“工薪税”“中产税”的重要缘由。而要让它回归“富人税”本位，起征点动态调整不能原地滞留。

最后，个税的征税面扩展与减免举措推进速度需相匹配，否则就可能会产生“征税急而减免缓”的为难场面。两者之间的变革时间点要谐和布置，并加以明白。

个税变革当有更大的行进步伐，眼下肖捷部长对个税变革“正在设计当中”的回应，让很多人吃下了定心丸。他勾勒的个税变革“画像”，也给征税人们带来了更多的期盼。而这最终能否完成“保弱者、扩中产”的目的，就看接下来的税改靴子落地状况。黄奇帆和杨建忠两位代表所建言的，反映了个税变革仍有宏大空间，个税变革力度，将来能够更大些，真正满足工薪阶级的减负诉求。

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