湖南张家界墙体广告 3月15日起,广西柳州市对“车窗抛物”行为施行阶梯式处分,罚款由200元进步到300元至1000元,拒不执行者将被列入法院失信被执行人名单。3月6日,柳州市城市管理行政执法支队相关工作人员通知记者,“车窗抛物”的查处主要靠市民告发,告发时必需递交带有向车窗外抛物的动作、涉事车辆的车牌等细节内容的视频,视频审核经过后,城管部门会与交警部门联络,交警部门提供涉事车主的相关信息。(3月7日《北京青年报》)
车窗抛物不只污染环境,影响安康,还带来较多的交通事故,成为“马路杀手”——因环卫工在马路中打扫或者拾捡丢弃物,常常被飞驰的车辆致伤致命,留下人倒家毁的悲剧。虽然每年因车窗抛物而引发的交通事故不知凡几,命丧车轮者也不可胜数,然从数据上看,旧疾未除又添新伤,问题不但未能缓解反倒日益严重。广西柳州市之所以采取“阶梯处分”的加码,其实还是“状况恶化”下的无法。
车窗抛物行为,于道德上应遭到谴责,于法律上也遭到限制。《道路交通平安法》明文规则:机动车驾驶人行驶时向车外扔杂物将罚款50元至200元,并记1分,同时还可追偿。中央立法上,柳州市城市管理委员会办公室出台《关于对车窗抛物、车轮带泥、车辆滴撒漏不文化行为告发奖励的施行方法》,规则城管部门可对车窗抛物处以200元至1000元罚款,对告发车窗抛物等不文化行为的告发者将予以奖励。在城市环境管理与交通平安上,各地对“车窗抛物”的做法都在同小异,并给予“随手拍”以奖励措施。比方重庆市在“回绝车窗渣滓倡导文化出行”活动中规则,市民能够拍摄行(乘)车时乱抛渣滓行为的视频,就能够取得50元的奖励。
有道德谴责, 有法律警示,但是仍然难以对高发的“车窗抛物”行为给予限制。徒以无以自行,有法可依只是前提,迈出了万里长征的第一步,而法治不是法制——以为制定一部法律就万事大吉。如何做到执法必严,违法必究,并最终到达有法必依,才是对法治的最大考验。“车窗抛物”现象日益严重,尾大不掉,甚或越打越重,源于违法行为荫蔽性过高,难以被发现,处分执行难渡过大,风险和本钱存在不肯定性,让违法者心存幸运和无所畏惧。
被发现的机率原本就低,发现后“不来承受处分,你又奈我如何”的施行难,难免不让人心头“我就扔了”念头收缩,对“不差钱”者更是无以触及痛点。乱象用重典,在物价飞涨而货币贬值的大背景下,打破常规的“轻处下限”而祭以“严罚重器”,并依据违法行为的水平与频次,采取阶梯处分的方式,既能统筹公平,又能进步效率,让管理手腕更为灵敏而有效。
国外的经历,理想的经验,都无不阐明,仅靠道德倡导下的自我约束,无法从基本上处理问题。反之,个他人的投机倒把所带来的破窗效应,形成了“中国式抛物”的蔚然之观。与之相似的乱象更是遥相照应,诸如高空抛物、中国式过马路等。于此,也就只要在停止道德教化和引导的根底上,采取法治的方法,有针对性的加大处分力度,先让法律手腕硬起来,成为高悬的大棒和“个人心头的敬畏”,抛物的随意性才不会沦为社会失治的讽喻。怕就怕,以纯道德的视角,以及苛刻的公平规范,给阶梯处分的法律手腕贴上“管理走偏”的标签。歪曲了法治好心,群体无认识为违法行为背书和放行,此才是真正的法治之悲。反之,唯有真正了解了管理好心,并给管理手腕给予高度认同,法治才有坚实的民意根底和认识保证。
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