安徽宣城墙体广告　2017年，城乡居民医保财政补助由每人每年420元进步到450元；在全国推进医保信息联网，完成异地就医住院费用直接结算；普遍展开全民健身，使更多人享用运动快乐、具有安康体魄……来自今年政府工作报告的这些表述，让“推进安康中国建立”，成为代表委员的聚焦点、热议点。

全方位全周期

大安康观凸显执政为民

从医保到医改，从改善生态环境到扶贫攻坚，政府工作报告瞄准了安康中国战略的关键环节。城乡居民医保补助进步、全面启动医疗结合体建立试点、扩展分级诊疗试点和家庭签约效劳等，一系列变革举措，一组组量化指标，吹响安康中国建立的进军号。

“推进建立安康中国顺应了时期开展的请求，是我们党以人为本、执政为民理念的表现。”国度卫计委科学技术研讨所所长马旭代表说。

去年，《“安康中国2030”规划纲要》发布，为将来15年安康中国的建立肯定了行动纲要。《纲要》明白了“以促进安康为中心”的大安康观，提出将这一理念融入公共政策制定施行全过程，统筹应对普遍的安康影响要素，全方位、全生命周期维护人民大众安康。

“安康的内涵和外延曾经超越了医疗自身，‘防未病’的概念初次被突出出来。”马旭以为，随着工业化、城镇化、人口老龄化开展以及生态环境、生活方式变化，维护人民安康面临一系列新应战，单纯依托医疗卫生并不是最有效的保证方式。“保证人民安康，既要治病更要防病。一方面，医疗效劳要继续往基层沉，只要医疗资源和医生沉到基层，老百姓的医疗才有保证；另一方面，要做好预防，让老百姓不用去医院。”

中国工程院院士钟南山代表以为，构建全方位、全周期的全民安康保证体系，“牛鼻子”在于如何把医院的业务重心从治病上扭过来，转向努力于“预防为主、防治分离、早诊早治。”

此前，很多医院都把业务中心放在治疗上，由于只要多治疗、多收病人，医院才干有足够的收入，医生才养得活本人。钟南山倡议，政府加大对公立医疗机构的财政支持力度，让医院卸下包袱、“轻装”上阵，转向防治分离，进步大医院培育基层医生的积极性和医护人员创新防病治病技术的动力。

全国政协常委、副秘书长，农工党中央专职副主席何维表示，要想让“以治疗为中心的传统形式”向“以维护与促进安康新型形式”转变，关键是让全科医生在基层发挥人民大众安康守门人的重要作用。当然，由于目前国内全科医生缺口严重，要从学科建立、谐和机制等方面全面增强全科医生的培育，补足短板。

全民共建 全民共享

将安康融入一切政策

建立安康中国，要以基层为重点，以变革创新为动力，预防为主，中西医并重，将安康融入一切政策，人民共建共享。

“安康中国建立不只仅是卫生部门的事情，还归入了体育、教育、环保等部门。”北京体育大学副校长胡扬委员以为，推进安康中国建立，首先是安康管理体制的建立，需求跨部门、跨范畴谐和联动，成立国度安康促进委员会，统领谐和有关部门。

将安康融入一切政策，归入公共政策制定和施行的全过程，让政府对公同事务的考量又多了一个维度。马旭以为，将安康归入经济社会开展全局，关于推进经济社会开展方式转变具有重要意义。“不只请求经济社会开展规划优先布置安康开展，财政资金优先保证安康投入，公共资源优先满足安康及有关人力资源开发需求，同时也请求愈加注重安康问题的监视与问责。”

“只要让基层医疗程度普遍进步，安康中国才有落脚点。将安康融入一切政策，人民共建共享，表现了国度变革开展成果由人民共享，表现了开展为了人民。”北京西苑医院副院长史大卓委员说。

在山东枣庄市立医院副院长王凌代表看来，推进安康中国建立，还需补齐乡村医疗效劳的短板。“如何让农民理解更多的安康学问、享用更好的安康效劳，亟待处理。”王凌说，目前乡村的基层医疗效劳才能还达不到请求，存在医务人员慌张、医疗效劳才能低下、医疗设备和配套效劳落后等问题，乡镇卫生院也很难留住人才。政府要经过财政、行政等手腕，引导更多医疗资源向乡村倾斜，进步乡镇卫生院医务人员待遇，鼓舞城市带动乡村，完成医疗效劳均等化。

“期盼蓝天白云长在，人民大众畅快呼吸。”环境安康、空气安康同样也是安康中国建立题中应有之义。全国政协常委、国度中医药管理局副局善于文化倡议，今后政府要进一步加大防霾治霾力度，发挥科技支撑作用，调整现有能源构造，增强多种污染物的协同减排。特别要加大秋冬季大气污染防治力度，鼎力防控乡村和城乡分离部散煤和秸秆熄灭招致的时节性霾污染。

民以食为天，食以安为先。全国政协副秘书长、提案委员会副主任、民盟中央专职副主席徐辉表示，要深化推进食品药品监管体制变革，完善统一权威的监管机构，实在进步食品平安监管的程度与才能，努力为安康中国保驾护航。

兜住底线 面向群众

安康中国建立要敢啃硬骨头

没有全民安康，就没有全面小康。人民身心安康、悲观向上，国度必将充溢活力生机。

马旭以为，建立安康中国的着力点，其实也是目前变革开展中存在的难点、焦点。要勇于“啃硬骨头”，才干进一步凝聚起变革攻坚的自信心和决计，推进处理限制事业开展和国民安康改善的全局性、基本性和长期性问题。

“比方，我们的安康效劳业才刚刚起步。将来，我们需求提供足够的产品来支持安康效劳。不只是医疗产品，安康产品还包括营养品、营养学问、净化后的空气等等。当然，还要有足够多从事安康效劳的人群，包括医生、安康评价师、营养师、心理咨询师等。这些产品、这些人、这些事，就构成了将来的安康效劳业，面向基层、面向群众。”马旭说。

少年强则中国强，少年儿童的安康关系中国的将来和希望。胡扬说，青少年的安康应成为社会关注的重点。一方面青少年的营养摄入要平衡，另一方面学校也要开好体育课，为孩子们锻炼身体、进步身体素质发明条件。“假如一个人能在青少年阶段就养成良好的运动习气，有一两项运动喜好，他将受益终身。”

如何保证老年人的身体安康，增加他们的幸福感？内蒙古自治区政协副主席、民盟内蒙古自治区主委、内蒙古社会主义学院院长董恒宇委员倡议，突出民生底线、促进多元开展，发挥政府兜底作用，健全居家养老效劳网络，加快安康养老效劳体系建立，让老年人更好享用幸福生活。

据国务院扶贫办2015年的数据，全国贫穷农民中，44.1%是因病致贫。“安康中国要紧的是政府‘兜住底线’。”农工党中央专职副主席兼秘书长曲凤宏委员倡议，国度根本医保应掩盖一切因病致贫人口，并发挥城乡居民医保对严重疾病保证的兜底作用，确保大众有钱治病。

曲凤宏表示，对发病率高的中央病也要精准施策、集中防控。以广西为例，在国度卫计委的指导下，广西施行了地中海贫血系统防控工程，科学预防、早诊早治，使得重型地中海贫血患儿出生率明显减少，有效降低了当地源自此病的致贫率。

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