四川广安墙体广告　　碧水微澜，小桥坝河像一条美丽的玉带，从广安区崇望乡场镇穿过。

对崇望乡居民胡可贵而言，小桥坝河水的明澈度就是幸福的能见度。“去年污水处置站修好后，以前捧起来就能够喝的洁净河水又回来了！”胡可贵坦言，一年前的小桥坝河水就是臭水河，让居民都摇头叹息。往常，水清岸绿，就像一幅美丽的图画，居民的埋怨没有了。

让胡可贵不住点赞的，便是崇望乡污水处置站——总投资600万余元，日处置污水量400吨，辐射崇望场镇及周边的5000人。

从臭水河到美如画，转变背后，是市委市政府对全市人民许下的承诺：以治水为打破口，全面改善“水系、水面、水质、水岸”整体水环境质量，让广安水更清、天更蓝、地更绿！

不信清流唤不回。地处欠兴旺地域的广安，在全省率先打响治水之战。在多年持续努力下，我市逐渐探究出了一条“政府主导、社会参与、全域掩盖”的城乡污水管理新路。“水清岸绿、城水相融、人水相亲”的新广安，正成为长江流域黄金水道上一颗灿烂的明珠！

最大决计处理最大难题

管理水环境，广安不断在努力。

2008年，刚到广安担任市长的侯晓春就把管理水环境作为抓全局工作的“牛鼻子”。2008年，水环境管理工程启动，整治网箱养鱼，管理全民水库、五排水库等城市饮用水源；2012年，率先在大场镇和生态敏感区布点建立生活污水处置设备，归入民生工程范畴统一部署推进。

虽然水环境管理获得了一定成果，2013年侯晓春履新市委书记之时，严峻的环境承载压力仍然摆在眼前：境内各流域面临严重的农业面源污染，乡镇污水处置设备应用率不高，“母亲河”西溪河缺乏生态补水，中小河流和湖泊水库普遍遭到污染，局部水体以至到达劣V类水质，人民大众消费生活用水平安和经济社会可持续开展遭到要挟。

必需以更大的决计，处理这个最大的民生难题！“抓生态就是抓开展、抓民生。必需走生态优先、绿色开展之路！”在侯晓春看来，绿水青山也能产生宏大的生态效益、经济效益、社会效益。

全面治水，关乎民生，关乎将来，是一场容不得失败的攻坚战。广安把眼光瞄准全国各地，寻觅治水新路。2014年9月，市委书记侯晓春，市委副书记、市长罗增斌率调查团千里奔赴浙江、贵阳，带回治水先进地域的新理念、实举措、好经历。

随即，“干净水”行动全域展开。市委书记侯晓春任组长，市委副书记、市长罗增斌任副组长……“干净水”行动指导小组疾速成立。与此同时，城乡生活污水管理被列入“一号民生工程”全力推进，全市上下多层次展开发动部署。治水决计，可见一斑。

同年10月印发至全市各地的《关于全面展开“干净水”行动的意见》成为“作战指南”：以“城乡污水管理”为主要内容的“干净水”八大行动全域展开。

治水，不是党委政府的独角戏，更需全市上下一盘棋。我市创新构成多方共防机制，树立“12345”政府效劳热线，与“12369”环保告发电话双轨运转，进一步畅通大众告发渠道，有效强化水环境综合管理社会监视。人大代表、政协委员也成为监视主体，不时前往各地调研。全社会共同参与治水之势初步构成。

市委市政府向全市人民郑重承诺：经过五年努力，全市水污染物排放总量明显减少，水污染防治才能明显进步，水环境质量明显改善，饮用水源平安得到有效保证。

紧盯重点问题科学破题

3月12日，广安市民谢军驱车来到华蓥市天池镇。一家人在绿树成荫、鸟语花香的天池湖畔渡过了高兴的一天。“听说天池湖又变美了，来看看终究。”谢军感慨，2013年之前，煤矿企业和养殖场污水直排，天池湖一度污染严重。

“‘花园式’污水处置厂去年投入运用后，污水不再直接排放入湖。”天池镇伍家坳村“第一书记”唐光建引见，天池镇污水处置厂位于伍家坳村，日处置污水才能1500吨，远期规划为3000吨，建成后将完成污水生态处置、循环再应用，可满足天池镇两万余名居民生活污水处置需求。往常，天池湖水质到达了Ⅰ类规范，走出了污染阴霾。

这样的花园式污水处置厂在广安遍地开花。我市指导各地量体裁衣选择合适当地的污水处置工艺，如微动力、AAO、CASS、“厌氧+耗氧”、“AO+人工湿地”等工艺，既俭省运转费用，又便当后期维护。

事实上，2013年，全市172个乡镇，仅建成污水处置厂（站）69座。无生活污水处置设备的乡镇污水直排，招致农田、公开水、小河流、沟渠、水库等水体污染日趋严重，水环境生态功用日益恶化。

我市思绪明晰：依照“先大场镇和污染重的场镇、施行饮用水源维护场镇，后普通场镇”的污水处置设备建立准绳，到2017年底前，完成乡镇生活污水处置厂（站）及配套管网全掩盖，场镇生活污水搜集率、处置率均在85%以上的工作目的！

兴建污水处置厂，首当其冲的便是资金难题。我市不时强化党委政府的主导作用，采取“以奖代补”方式，鼎力支持城镇污水处置厂（站）建立。近3年来，市、县两级财政共投入3.5亿元。

仅靠财政投入无异于无济于事，更给财政添加了宏大的担负。全新的“PPP”形式，成为“解题密码”。市委市政府多方调查、调研，在实地参观调查浙江、贵州等地的管理效果后，决议采用“PPP”形式引入社会资本参与治污。

2014年12月，我市与中国水环境集团达成协作协议，全市8个城市生活（工业）污水处置厂建立、104个乡镇污水处置厂（站）建立、改造和后期运营管理以及西溪河流域、小平故居水环境管理等项目，均采用“PPP”形式施行，方案投资29.5亿元。

2016年投入运营的广安市污水处置厂便是“PPP”项目施行的结果。这座全国一流的地埋式污水处置厂位于渠江之畔，广安城区大局部污水由该厂处置后，水质到达一级A规范，变成净水流向渠江。

“创新采用'PPP'形式，我市成为国内独一‘水污染防治行动方案’和区域性跨流域管理的典型示范。”市住建局担任人引见，截至目前，全市运用“PPP”形式新建和改造（含完善配套管网）城镇污水处置厂（站）67座，投入运转30座，正在建立及完善改造45座，新建西溪河截污干管、王家河闸坝，完成投资15亿元以上。

“政府主导、市场推进、社会参与”的多元化投入机制之下，全市已建成生活污水处置厂（站）160座（城市污水处置厂10座，乡镇污水处置厂站150座），掩盖率达91%，配套管网410余公里，投入运转100座，运转率达62.5%。值得一提的是，污水管理向乡村延伸，目前我市已建成村级污水处置站25座。

绿色增长绘就民生幸福

3月11日，在武胜白坪—飞龙乡村旅游度假区，红梅新村农家乐老板王斌瑞一早便开端繁忙。“这段时间游客多，周末更是爆满。”

近年来，白坪—飞龙乡村旅游度假区游客呈迸发式增长。一组数据能够证明：2012年国庆节，景区接待游客不到4万人；2016年国庆节，景区游客超越10万人。

2012年度假区开发之初，白坪、飞龙与其他乡镇一样，也面临着严重的面源污染，大多数投资者持张望态度。短短两三年时间，度假区天蓝、地绿、水清的良好生态构成，山野乡村摇身一变成为旅游热地。度假区也从招商变为选商，不少投资者因达不到“门槛”被拒之门外。

受益的自然是当地百姓。52岁的白坪乡高洞村村民杨德田，在村里承包了20多亩地种植果树，每年收入近30万元；飞龙镇卢山村的廖安明不再外出打工，在张家院子创办了和盛农家乐，每月纯收入超越两万元；身患残疾的高洞村村民蒋绍余，凭仗租车生意，每月能收入两三千元……

随着水环境管理走向深化，我市城市和乡村相貌正悄然发作改动，以山水田园风光为特征的乡村生态旅游蓬勃开展，构成了一大批既有文化内涵又有乡愁记忆的旅游景点。广安先后被评为“中国优秀旅游城市”，并荣获“绿色中国城市奖”。以旅游业为代表的第三产业成为广安经济的重要支柱。

青山绿水已成为我市对外招商引资的一张靓丽名片。2016年，我市共引进卓达集团新型建材及装配式集成建筑产业园、香港弘道集团科幻水上乐园、广安创新农业示范园等项目798个。近年来，正威国际、光大集团等一批世界500强企业和央企、知名企业纷繁落户广安。深圳、中关村也与广安签署了战略协作协议，在广安布点产业园区和科技项目。以治水为打破口倒逼转型晋级，推进我市经济社会开展步入了历史最好时期，地域消费总值、固定资产投资、财政收入等主要经济指标增速连续4年位居全省21个市州前3名。

实真实在的变化，让老百姓看得见、摸得着、享用得到。2016年，全市145个村退出贫穷村，减少贫穷人口50001人，贫穷发作率降落到3.27%，广安区、前锋区、华蓥市胜利“摘帽”。

“广安水环境综合管理案例值得推行。”财政部PPP中心主任焦小平在广安调研后表示，广安应用“PPP”形式全域管理水环境的案例，充沛印证了“绿水青山就是金山银山”的开展理念。

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