四川宜宾墙体广告　在本次十二届全国人大五次会议上，一份关于修正《中华人民共和国专利法》（以下简称“专利法”）第六条促进科技成果转化的议案备受关注。该议案由全国人大代表、四川省人大常委会副秘书长徐建群领衔、63名代表联名提交。

在审议和讨论《中华人民共和国民法总则（草案）》（以下简称《民法总则（草案）》）时，徐建群留意到，《民法总则（草案）》第126条规则了学问产权，并将学问产权明白为“专属性”“支配性”权益，稳固并强化了学问产权的法律维护。第116条、第129条规则了民事主体的财富权、股权和其他投资性权益。

“那么，职务创造人的财富权应该包括哪些内容，职务创造人能否可以具有创造成果的一切权呢？”徐建群由此联想到本人领衔提交的议案内容。“我们这次联名提交的议案，就是关于学问产权的，重点落脚在学问产权里面的职务创造是‘独占’，还是‘共有’的权属关系问题。”

如今的问题是科技成果转化太难、转化率很低，而以“科技成果权属为打破口”可处理转化难问题。对此，目前中央和中央已有政策支持。徐建群引见，中央出台的《关于在局部区域系统推进全面创新变革实验的总体计划》，明白了“完善学问产权归属和利益分享机制，探究充沛表现智力劳动价值的分配机制。”《中共四川省委关于全面创新变革驱动转型开展的决议》明白提出“打通成果转化通道”，以“科技成果权属为打破口”。本次大会，习近平总书记在参与上海代表团、四川代表团审议时分别指出，抓科技创新“不能等候张望,不可亦步亦趋”、要抓住世界科技反动历史机遇，“选准课题，构成更具鼓励性的制度环境”。

实践上，盘绕科技成果权属，四川已展开了先行先试探究。

徐建群继续谈到，西南交通大学先行先试的中心，是将创造人享有的“被奖励权益”晋级为学问产权。形象地讲，原来奖励形式下“先转化、后确权”相当于“分粮”， 如今的“先确权、后转化”则相当于“分地”，这极大地激起了科技人员的创造发明激情和成果转化热情。所以，四川从今年开端，将鼎力扶持20家高校、科研院所实行这项变革。

西南交通大学的试点做法，本质上打破了专利法第六条第一款关于职务创造归单位一切的规则性，将专利权属停止了分割、确权，发明性地将能够商定的情形运用于职务科技成果一切权归属当中。四川试点做法与国度现阶段全面创新变革的方向是分歧的，契合党中央、国务院一系列严重战略与决策部署。“基于变革举措，我们提出了专利法修法倡议。”徐建群说道。

关于修法倡议，全国人大代表、四川省旅发委主任傅勇林谈到，今年《政府工作报告》里有一句十分重要的话：持续激起微观主体的生机。这里的微观主体在市场上指的是企业，但落实下来，就是那些有发明才能的科技工作者。

如何激活他们的生机？傅勇林说，我们国度变革开放近40年来有一个很重要经历。当年变革开放，农民作为微观主体，其生机被激活，由此才有了波涛壮阔的变革。如今也是如此，在创新驱动开展战略下，中国决胜全面小康，更需求各行各业激活微观主体的生机，而科技工作者作为一个微观主体，其生机被激活，将推进国度社会的开展，而这个议案倡议的中心也在这里。

据悉，在该份议案中，代表们提出2点倡议。首先，遵照“凡属严重变革都要于法有据”准绳，倡议受权在全面创新变革八大实验区域内暂停适用专利法第六条。部分实验和推行“职务科技成果混合一切制变革”做法，构成变革实验区与非变革实验区“大样本随机双盲比照实验”。其次，倡议全国人大常委会适时启动修正专利法第六条及相关法律法规，为推行变革试点经历提供法律保证，完成法治和变革协同推进。

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