湖南湘西墙体广告　2016年，张家界市武陵源区和怀化市洪江区率先脱贫摘帽。

2016年，全年湖南共减少贫穷人口125万，1053个贫穷村脱贫出列。

——湖南精准扶贫在2016年交出了一份漂亮的成果单。

继2月25日至28日，新湖南客户端记者走进湖南扶贫攻坚的主战场张家界市之后，3月8日至10日，新湖南客户端记者又走进精准扶贫的首倡地——湘西土家族苗族自治州。

从今天，新湖南客户端继续推出“脱贫攻坚看湘西”系列报道——三个关键词看湘西脱贫攻坚。

三个关键词看湘西脱贫攻坚之二：兜底

兜底：不让任何一个贫穷大众落伍

新湖南客户端记者 朱玉文

秀丽的风光，却并不合适人居，只能采取异地搬迁。

特殊的群体 应兜尽兜

56岁的龙先茂，还是凤凰县山江镇雄龙村一个独身汉。

3月9日下午，记者来到他家时，他41岁的弟弟龙显真还蹲在地上本人和本人玩。家里还有一个78岁的老母亲，还有2个弟弟10多年前去沿海打工就再无消息。

扶贫工作队来之前，他家靠种植少量玉米、水稻，打零工卫生，一年收入是1120元。

扶贫队员看到这样的状况都向记者读起了屈原的长诗：长太息以掩涕兮,哀民生之多艰。

这样的家庭就属于政府需求应兜尽兜的重度贫穷户。

“有的形容穷是说一贫如洗，龙先茂家四璧也没有，两面墙是麻布缝起来的。”省政府办公厅、研讨室驻雄龙村扶贫工作队队长唐德安通知记者。

村里召开全村大会，大家分歧同意为龙先茂停止危房改造。

扶贫工作对多方整合资金，采取旧址重建的方式为龙先茂盖新房。

一年之后，龙先茂一家住进了一套120平的新房。

“关于特殊的艰难群体，我们不单是在危房改造上兜底，在就医、就学等方面都实行兜底。”凤凰县委书记颜长文通知新湖南记者：“必需让他们到达两不愁、三保证的规范。”

湘西州在精准扶贫工作中，鼎力推进社会保证兜底工程。

湘西州全面推进社会保证体系向贫穷大众全掩盖惠及，完成城乡低保和居民养老保险应保尽保、各类救助应救尽救，特困大众社会保证兜底政策、对象、规范、管理全面衔接，确保完成全州乡村低保规范与扶贫规范“两线交融”，对丧失劳动才能的特困大众“应兜尽兜”。

腊尔山夯卡村村民麻金坤坐在自家房子面前。  刘炜 摄

应搬的群体 应帮尽帮

黄色的外墙，灰色的屋顶。

凤凰县腊尔山镇夯卡村雷公寨易地扶贫搬迁安顿点曾经竖起了一排排漂亮的新房。

35户人家，搬进了这里的新居，开端新的生活。

湘西地域，很多的村里没有像样的公路，没有平安饮用水，没有通讯信号。

一方山水难以哺育一方人。

这样的地域，只能施行易地扶贫搬迁，协助贫穷户挪出穷窝。

2016年1月，我省印发的“十三五”时期易地扶贫搬迁施行意见明白提出，易地扶贫搬迁对象主要是寓居在深山、石山、高寒、荒漠化、中央病多发、无水源、消费材料缺乏等生存环境差、不具备根本开展条件，以及生态环境脆弱、限制或制止开发地域、2015年人均纯收入2800元以下的乡村建档立卡贫穷人口，优先布置受泥石流、滑坡等地质灾祸要挟的建档立卡贫穷人口搬迁。

省扶贫办副主任黎仁寅引见，依据规则，中央和省补助的建档立卡贫穷户人均住房建立面积不超越25平方米，住房建立最低补助规范为800元每平方米，在施行过程中，市、县、乡各级在补助资金上纷繁“加码”，确保了建档立卡贫穷人口搬得出，根绝了因搬迁而加重贫穷户担负。

搬迁只是手腕，脱贫才是目的。在抓好搬迁建房的同时，多地愈加注重搬迁户后续开展问题，坚持以产业开展和稳定就业为导向来遴选安顿点。

关于其他不搬迁，只启用危房改造的艰难户，则运用危房改造的政策。

乡村危房改造的资金，一局部由政府补助，而另外一局部则由农户自筹。

我省扶贫部门创新举措，经过整合涉农、扶贫资金等方法，替贫穷户跟进“配套”，既不违犯准绳，又用活了政策，处理了许多贫穷户的“十万火急”。

据省扶贫方法规处副处长吴志文引见，我省特困农户每户最高可获危房改造专项补助4万元，扶贫部门每户最高跟进补助1万元。 省扶贫办统计，2016年，我省共搬迁16万贫穷大众，768个安顿项目如期完成，同时协助7万贫穷农户完成了危房改造任务。

2017年，我省将依据贫穷水平，依照轻重缓急布置33万贫穷人口的住房搬迁。

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