安徽宣城墙体广告　　依照省委统一部署，省委第六巡视组于2016年7月18日至9月26日，对省人大常委会机关党组停止了巡视，并于10月21日向机关党组和机关干部反应了巡视意见。省人大常委会机关党组对巡视整改高度注重，经过两个多月的努力，根本完成整改任务。依据《中国共产党巡视工作条例》有关规则，现将巡视整改状况予以发布。

一、强化政治义务，以“钉钉子”肉体狠抓整改落实

1.进步思想认识，强化义务担当。机关党组坚持把巡视整改工作作为严重政治任务和推进全面从严治党的有力抓手，强化义务担当和任务担当，不时加强党要管党、从严治党的思想盲目和行动盲目。巡视组反应意见后，机关党组当天中午就召集相关部门和人员，研讨部署整改落实工作。2016年10月23日、24日，先后召开专题会和党组会议，研讨制定整改措施。11月4日召开机关巡视整改发动大会，深化学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话肉体，集中传达贯彻省委书记李锦斌对九届十三轮巡视工作的讲话肉体，对机关整改工作停止全面发动部署。机打开下对照省委巡视组指出的3类10个方面问题和5条意见倡议，分离各自实践，细化整改内容、整改措施、整改时限，抓详细、抓细致、抓深化，确保各项任务不折不扣整改到位。

2.增强组织指导，扎实推进整改。机关党组成立了以机关党组书记任组长，机关党组副书记任副组长，其他党组成员为成员的机关巡视整改工作指导小组，全面担任整改落实工作的组织指导和工作推进。指导小组下设办公室和4个专项整治工作组。巡视整改以来，机关党组、党组主要担任同志先后11次召开党组会议和整改工作指导小组工作会议，专题研讨部署、谐和推进整改工作。机关党组书记实在实行整改第一义务人的义务，对整改工作亲身抓、负总责，屡次听取整改工作停顿状况汇报，催促加快整改工作进度；机关党组成员认真落实“一岗双责”，主动抓好分工范围内的整改落实工作。整改指导小组实在发挥统筹谐和作用，增强工作调度，强化催促检查，及时谐和处理整改工作中的严重问题，构成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

3.研讨制定整改工作计划，压紧压实整改义务。机关党组对省委巡视反应意见指出的问题停止了深入深思，在深挖问题本源、找准问题症结的根底上，研讨制定了《省人大常委会机关党组关于落实省委巡视组巡视反应意见的整改计划》和《整改任务书》。在整改正程中，坚持“点面分离”，将面上问题整改作为共性任务，以整改计划和整改任务书方式一并交办；把省委巡视组反应的详细问题作为点上任务，由指导小组逐一交办。坚持问题导向，针对巡视反应意见指出的问题，逐项明白整改任务、义务指导、义务单位、义务人和整改期限，确保巡视反应意见条条有回音、件件有下落。

4.增强催促检查，确保整改获得实效。机关巡视整改工作指导小组增强对整改工作的统一调度和监视检查，及时催促整改。2016年12月8日、9日，指导小组连续两天召开机关巡视整改任务落实状况汇报会，特地听取4个专项整治工作组工作汇报和11个工作机构整改良展状况汇报，全面总结梳理前一段时间整改工作，认真查找问题和缺乏，并对照省委规则的反应时限请求，对整改工作任务全面停止倒排，确保在规则时限内完成整改任务。

二、坚持全面整改、立行立改，逐条逐项落实整改工作

(一)党的指导弱化方面

1.针对“贯彻省委‘八个专项整治’不够到位”的问题，一是认真展开巡视整改“回头看”。机关党组组织机关各机构、各处室、各事业单位对“八个专项整治”停止“回头看”，认真查缺口、认真找破绽，确保八个方面的问题应发现尽发现，应纠正尽纠正。目前，对“八个专项整治”中整治不到位的问题，全部停止了整改。二是严厉制度执行。全面落实常委会及机关各项制度，特别是认真抓好触及人财物方面制度的执行，努力构成长效机制，确保用制度管人管钱管事。

2.针对“有的严重项目布置、大额度资金运用等重要事项党组研讨不够”的问题，一是增强学习。认真组织学习《中国共产党党组工作条例(试行)》和中共安徽省委《贯彻〈中国共产党党组工作条例(试行)〉施行细则》等党内法规，对党组工作职责停止再学习、再认识、再体会，实在强化思想盲目和政治盲目，更好发挥党组在机关工作中的指导中心作用。二是严厉项目资金把关。认真落实民主集中制，对属于机关党组职责范围内的严重事项，严厉依照“集体指导、民主集中、个别酝酿、会议决议”的准绳，坚持严重事项集体讨论决议，注重增强对机关“三重一大”事项的把关。严厉执行《中共安徽省人大常委会机关党组议事规则》，明白请求今后机关年度预算、严重工程项目、严重物品采购等，事前均需报机关党组会议研讨。去年10月24日机关党组召开会议，专题研讨办公厅2017年度部门预算编制状况，对2017年度常委会各工作机构和综合办事机构申报的重要严重专项工作经费停止研讨；11月7日机关党组召开会议，对全省预算检查监视培训班经费停止把关。三是修订机关财务管理方法。明白100万元以上的大额资金运用和严重项目，需报机关党组会议审定后，方能申报经费。同时请求，今后一切重要事项和大额经费支出，必需先报告、后施行。

(二)党的建立缺失方面

1.针对“党组中心组学习不够深化”的问题，一是创新学习方式。经过机关集中学习、支部党建座谈、展开党务培训、约请专题辅导、承受反动传统教育、参观廉政教育基地等多种方式，认真学习习近平总书记视察安徽重要讲话、“七一”重要讲话肉体，认真贯彻十八届六中全会和省第十次党代会肉体，普遍展开“讲看齐、见行动”学习讨论等。2016年，机关党组共参与常委会党组理论中心组学习和组织机关党组专题学习15次。二是坚持扩展中心组学习参学范围。去年以来，常委会和机关党组理论中心组学习，都组织机关处级以上干部全程参与，有效地扩展了机关干部参学范围，提升了学习的参与率。三是坚持学致使用。注重把理论学习与业务工作相分离，实在加强学习针对性。去年，除参与常委会专题学习外，还特地约请省委党校“两学一做”学习教育宣讲团的同志盘绕学习七一讲话作专题报告；约请人选工委担任同志给机关党组成员系统解说新修订的代表法、选举法和组织法。

2.针对“组织建立需求增强”的问题，一是严厉执行组织生活制度。认真组织学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干原则》《中国共产党党内监视条例》等党内法规，一直严守政治纪律和政治规矩，遵守看齐这个严重政治准绳，积极推进党内政治生活标准化、制度化、常态化，加强自我净化、自我完善、自我改造、自我进步才能。在普遍听取意见、深化展开谈心交心、认真查准找实问题的根底上，召开机关党组2016年度民主生活会，展开严肃认真的批判和自我批判，不时进步民主生活会的质量。二是实在增强机关党建工作。成立机关党的建立工作指导小组，修订《安徽省人大常委会机关党建工作义务制》，制定了《安徽省人大常委会机关党支部工作规程》，指导机关党委抓好27个党支部集中换届工作，配齐配强支部班子，有11名厅级干部担任支部书记，举行支部书记和党建主干业务培训班。三是组织展开学习教育等活动。机关党组坚持以展开“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论等工作为契机，组织施行“万堂党课进基层”活动，机关党组成员、局部厅级干部依照分工、分离工作实践，分别到所在支部、乡村、社区、学校等基层单位讲党课。机关各支部书记分别在所在支部讲党课，并约请机关党委委员停止监视。在普通党员干部中深化展开“亮身份、作承诺、领先锋、树形象”活动，在处级以上党员指导干部中积极展开“学讲话、强党性、转作风、提才能”活动；组织机关党员干部赴金寨县承受反动传统教育、赴蜀山监狱承受警示教育；突出典型示范，召开“七一”惩处暨党课报告会，对机关4个先进党支部和35名机关优秀共产党员停止惩处，为党员干部树立“严”与“实”的典范。

3.针对“机关干部队伍管理不够标准”的问题，一是按编制管理请求定编定岗。依据省委办公厅关于《安徽省人大机关主要职责、内设机构和人员编制计划》和有关文件肉体，制定《安徽省人大常委会内设机构处室及机关所属事业单位主要工作职责》，对机关34个职能处室和5个事业单位的职责作了详细明白，并分离机关实践，编制了机关内设处室定岗定编计划。二是逐渐处理混岗问题。在摸清状况的根底上，制定《关于机关混岗问题整改的施行计划》，积极稳妥地处理好事业编人员的混岗问题。目前已处理4名人员的混岗问题，并确保不呈现新的人员混岗。同时，制定了《省人大常委会机关人事管理方法》《省人大常委会机关事业单位人事管理方法》，对机关行政编人员和事业编人员的选人用人、进人渠道和条件及相关程序等作了明白规则，从源头上把好进人关，根绝产生新的混岗问题。三是按规则加大干部交流轮岗力度。制定了《省人大常委会机关人事管理方法》，明白交流范围。对机关处级及以下干部任职状况停止摸底，制定《机关干部交流轮岗施行计划》。

4.针对“作风建立不够扎实”的问题，一是标准会议补助和加班费发放，明白补助的发放规范，严厉按规范发放。二是展开了机关资产监视检查，特地拜托社会专业机构对机关固定资产停止全面清查清点。三是修订完善了《安徽省人大常委会机关固定资产管理方法》，认真落实办公用品采购、验收、领用、保管、清查清点和处置等内部管理制度，实在进步机关资产管理程度。

(三)全面从严治党不力方面

1.针对“全面从严治党两个义务落实不够到位”的问题，一是落实主体义务。制定了机关党建工作义务制、机关党组党风廉政建立义务清单，明白了机关党组书记、机关党组成员、党支部书记的职责。特地召开机关党风廉政建立工作会议，对机关党风廉政建立工作停止发动部署，并在会上组织机关党委与各党支部签署党风廉政建立义务书。实在发挥机关党风廉政建立义务制工作指导小组作用，认真展开机关廉政风险防控排查，针对存在的风险点，制定了针对性的防控措施。二是落实党风廉政建立义务制考核。依据机关党组党风廉政建立义务清单，制定考核计划，明白考核内容和方式、办法，并从2016年开端，每年都对机关下属单位实行党风廉政建立义务制状况停止考核。三是充实增强机关纪检力气。在曾经装备1名机关纪委书记的根底上，去年12月15日，特地召开党组会议，研讨装备了1名机关纪委副书记。四是全面实行监视义务。严厉执行《中国共产党党内监视条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，加大对巡视反应问题的调查核实力度，全面查清事实，该批转的及时批转，该审核的认真审核，该处分的严肃处置。注重运用好监视执纪的“四种形态”，增强监视管理，对局部机关干部停止了约谈，对机关新任干部停止任前集体说话。五是积极支持省纪委派驻省人大机关纪检组展开监视执纪。请派驻纪检组对机关财务管理、人事调整、工程项目等方面停止全程监视，催促《安徽省人大常委会机关制度执行状况监视检查询责暂行方法》的执行，强化对机关干部职工制度执行状况的督查询责。

2.针对“有的部门存在私设‘小金库’现象”的问题，一是坚持立行立改。在巡视期间就对巡视组发现的问题立刻停止了整改，但凡触及的资金，已在巡视完毕前全部上交。二是提升思想认识。在巡视整改发动大会、机关党组会议、巡视整改督办会议上，组织学习国度有关部委的相关规则和文件，展开财经纪律方面的专题教育，各支部也都组织展开了学习，在此根底上，认真停止了整改。三是完善监管机制。健全并落实机关财务管理的各项制度，梗塞制度破绽，严肃财经纪律，构成长效机制。

3.针对“对二级单位监视管理不够严厉”的问题，一是对二级单位全面展开内部审计。严厉执行新制定的《安徽省人大常委会机关内部审计方法》，坚持每年对机关二级单位停止一次内部审计。2016年，拜托社会专业机构对机关医院、会议中心等事业单位展开内部审计，对审计发现的问题，催促被审计单位认真整改。二是全面清算整理。催促二级单位全面展开自查，增强内部监视管理，依法依规消费运营。机关二级单位均将自查状况向主管机构作了汇报。三是对机关医院发现的问题及时核对分明，催促机关医院认真停止全面整改；四是催促机关效劳中心印刷厂认真整改。针对机关效劳中心印刷厂存在的问题停止调查核实，责成效劳中心立刻整改。

三、稳固整改成果，促进机关各项工作再上新台阶

机关党组将继续坚持严字当头、从严从实，以“钉钉子”的肉体持续推进整改，把整改工作与增强党组班子建立、机关干部队伍建立分离起来，与推进机关工作变革创新分离起来，实在把整改效果表现到机关党组工作的全过程各方面。

1.继续抓好整改落实，确保件件有下落。坚持规范不降、尺度不松、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放。对曾经完成的整改任务，适时组织“回头看”，稳固整改成果；对需求长期整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、持续推进。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡视反应意见的整改落实。

2.强化管党治党政治担当，深化推进全面从严治党。坚持把抓党建作为最大政绩，全面落实党建工作义务制，一直把管党治党主体义务抓在手上、扛在肩上。坚持把思想政治建立放在首位，扎实推进学习型党组织建立，继续深化展开“两学一做”学习教育，强化理论武装，筑牢信仰之基。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干原则》等党内法规，坚持民主集中制，充沛发扬民主，用好批判和自我批判的武器，展开严肃认真的党内政治生活。坚持正确选人用人导向和好干部规范，严厉执行《党政指导干部选拔任用工作条例》，增强干部日常教育监视管理，实在严到份上、管到位上。认真执行中央八项规则和省30条，全面落实“两清单一方法”，不时稳固拓展作风建立成果。

3.强化党内监视问责，扎实推进机关党风廉政建立。认真实行党风廉政建立和党内监视的两个主体义务，坚持把机关党风廉政建立工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，对机关各级党组织实行党风廉政建立义务制状况停止全面考核，实在压紧压实“两个义务”。定期展开廉政风险防控排查，及时发现问题、梗塞破绽。认真实行全面监视主体义务，增强问题线索核对，坚持抓早抓小，正确把握监视执纪“四种形态”。充沛发挥省纪委派驻省人大机关纪检组和机关纪委的监视作用，坚持一案双查，严肃执纪问责。

4.持续抓好建章立制和制度执行，努力构成长效机制。在抓好整改的同时，愈加注重发挥制度的治标效应。坚持制度建立与制度执行并重，特别是加大常委会及机关新制定出台78项制度的执行力度，实在把规矩立起来，把制度严起来，坚持按制度管人管物管事，以制度的有效落实促进干部作风转变，保证工作落实，为坚持不懈创出新路、决战决胜全面小康、建立创新谐和绿色开放共享美妙安徽做出应有奉献。

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