湖北潜江墙体广告  “国度大账本，百姓荷包事。”预算报告是国度的“账本”，关乎国度这一年的钱从哪里来、要到哪里去。企业税费担负能再降一点吗？对艰难地域的支持力度能再高一点吗？“三公”经费会更紧一点吗？3月13日，第十二届全国人民代表大会财政经济委员会关于2016年中央和中央预算执行状况与2017年中央和中央预算草案的检查结果报揭发布，今年的政府算盘将遵照预算法规则，“打响”更为积极有效的财政收支。

减税降费愈加积极

积极财政政策年年提，今年有啥不同？

财政部办公厅主任欧文汉表示，与往年相比，2017年的积极财政政策愈加积极有效，注重合理调整政策力度和着力点。在政策布置上有“两减”——减轻企业税收和缴费担负。

今年全年将减税3500亿元左右，包括继续完善营改增试点政策；扩展享用减半征收企业所得税优惠的小微企业范围，将年应征税所得额上限由30万元进步到50万元；将研发费用加计扣除的比例由50%进步到75%等。

今年将降费约2000亿元，包括全面清算标准政府性基金，变革到位后全国政府性基金将剩下21项；取消或停征35项涉企行政事业性收费，中央涉企收费项目剩余33项。同时，进一步清算标准运营效劳性收费，恰当降低“五险一金”有关缴费比例。

上海财经大学公共经济与管理学院教授付文林向本报记者指出，“降低企业税费担负，不只有助于坚持企业的生机，也是在全球化的背景下保证中国企业国际竞争力的重要举措。”

民生支出只增不减

“固然中央财政本身也不宽裕，但是我们宁可本人手头紧一点儿，也要想方法挤出资金支持艰难地域。”财政部部长肖捷日前这样表态。

详细到今年的政策布置上，除了“两减”，还有“一扩”——适度扩展支出范围。今年拟布置全国财政赤字23800亿元，比上年增加2000亿元。肖捷说，今年要加大对扶贫、农业、教育、社会保证、医疗卫生等范畴保证力度，这些方面支出确保只增不减。

以扶贫资金为例，今年拟布置补助中央的财政专项扶贫资金861亿元，比去年增长30.3%。将重点支持贫穷地域、民族地域和反动老区开展，同时在教育和医疗卫生等范畴加大扶贫投入。

“民生账单支出的是一笔笔‘暖心账’，是中国共产党执政为民、民生为本的执政情怀。我们等待这些‘暖心账’普惠大众，让老百姓享用到‘暖心账’带来的温馨。”有网友这样评论。

过紧日子挤出资金

确保“三公”经费只减不增，这是本届政府对人民大众作出的郑重承诺。这在财政预算上，也有明显表现。

欧文汉表示，截至2016年，中央本级“三公”经费预算范围曾经连续6年降落，支出得到有效控制。厉行节俭节约，反对铺张糜费，永远不会有休止符，确保中央本级“三公”经费预算比上年只减不增。

将来，中国还将压减会议费、培训费、宣传费、咨询费、软课题经费和涉企补助等支出；强化预算约束；做好中央本级和中央部门“三公”经费公开工作等。

“近几年‘三公’经费比例持续降落，但我国行政性经费占比仍然偏高。在新常态经济开展的背景下，财政收入增速比前几年降落不少，要更好地控制预算支出，控制‘三公’经费应该是优先选项。”付文林说，要经过政府过紧日子，挤出更多资金用于减税降费、改善民生，支持老百姓过上好日子。

严厉标准预算布置

“预算布置表现了保证根本民生等重点支出、推进财税体制变革、积极防备化解财政风险等请求。预算草案契合预算法规则，总体可行。”

在肯定2017年预算布置的同时，财政经济委员会也提出以下倡议：进一步深化财税体制变革；严肃预算执行；严厉标准预算管理；防备和化解政府债务风险；增强税收立法工作等。

相关工作也有了执行时间表，例如，抓紧修订预算法施行条例，在年内公布施行；确保2020年前树立权责发作制政府综合财务报告制度等。

对此，付文林以为，过去预算科目编制不细致，招致详细施行，特别是人大的监视有艰难。今年强调预算执行过程的执行管理，跟“依法治国”和财政体制变革的理念相符。这实践上关于政府算盘的“打法”停止了严厉标准，有利于进步财政支出的效率，防备中央政府债务风险，让财政工作走向标准化。

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