四川德阳墙体广告　　安康谷是市委、市政府重点支持建立的产业园区，触及旌阳区、广汉市、中江县、罗江县等多个区域，在建立开展中，将积极探究顺应新形势、新任务、新请求的体制机制，并在财政金融、土地供应、产业开展、人才建立等方面给予全力支持，努力把安康谷建立成为创新基地和变革高地。

理顺机制

统规统建和统规各建相分离

安康谷创新理论“指导小组+管委会+平台公司”的管理体制，指导小组担任开展战略、政策机制、工作保证等全局性、方向性工作，由市委书记、市长亲身“挂帅”，市委常委、常务副市长为常务副组长，分管副市长和相关县（市、区）党委主要指导为副组长；管委会担任开展规划、建立管理、招商引资等日常性、操作性工作；而安康谷投资开展公司作为安康谷投融资和建立营运平台，担任安康谷的投融资、项目建立、资本运营、管理效劳等工作。

安康谷建立由于触及多地，因而在开发形式上将实行统规统建和统规各建相分离，安康谷旌阳区规划范围实行“统规统建”，由安康谷党工委、管委会组织施行；安康谷在广汉、罗江、中江的规划范围，由三地依照“统规各建”准绳开发建立，但触及安康谷区域的乡镇总规和控制性详规、镇村建立规划以及严重项目选址，审批前须经安康谷管委会审核同意。此外，运转机制上，也是产业园区管理和属地管理相分离，探究“五统五分”形式，即规划、政策、审批、招商、统计实行统一管理，征地拆迁、社会保证、公共效劳、环境维护、平安消费实行分级管理。

集聚人才

对外“引凤”对内梯队培育优秀干部在对安康谷的将来设想中，医疗城、教育城是极为重要的板块。德阳提出，依托安康谷，要着力进步教育医疗程度，打造引进一批名校、名医院，培育引进一批名师、名医生，做优做强教育卫惹事业，持续改善就学、就医条件，使广阔大众在开展中充沛受益。如何吸收集聚优秀的医疗教育人才，今年年初，我市面向全国先后发出两份“约请函”，其一是引进一批根底教育领军人才，其二是引进具有丰厚医学经历和科研肉体的医疗卫生领军人才，除享用相关单位同等候遇外，还将获安家补助、岗位津贴以及科研项目经费赞助等。

建立安康谷，需求放宽眼界“筑巢引凤”，还需求在本身运营管理上树立一支高程度的工作团队。依据市委、市政府关于德阳锦绣天府国际安康谷产业园区建立开展的施行意见，我市要在全市范围内遴选优秀干部到安康谷任职和锻炼，在安康谷内梯队储藏一批后备干部，归入递进培育方案，按程序和条件向全市引荐输出干部。同时，探究树立灵敏的用人方式和鼓励机制，逐渐实行“身份锁定、岗位管理、绩效薪酬”的人事管理形式，安康谷工作人员的薪酬实行差别化考核，最大限度调动干部干事创业的积极性和发明性。

优化效劳

释放政策红利力促项目早开工早投产为协助安康谷安康起步、加快开展，我市提出了一系列含金量十足的扶持政策。一是强化财政金融支持。安康谷人员经费及运转费用由市、区财政全额保证，融资将由市、区两级平台公司提供增信保证，市级各类专项资金（基金）将优先支持。二是着力保证土地供应。全市将统筹土地指标实在保证安康谷开展需求，用地预审、审批按绿色通道加快办理，支持安康谷探究灵敏用地政策。三是鼎力支持产业开展。落实“三个优先一个全掩盖”政策，即全市契合安康谷产业开展定位的产业项目优先落户安康谷，市级产业扶持资金（基金）优先投向安康谷，优先引荐安康谷契合条件的项目申报国度、省补助资金，产业开展政策在安康谷全掩盖。

值得一提的是，对落户项目，我市还创新行政审批制度，在“全程代办”、“项目秘书”等效劳的根底上，探究以区域评审评价优化单个项目评审评价，树立三方承诺义务制度，推行“容缺预审、一诺即办”机制。“三方承诺，指的是项目业主、园区和审批部门分别作出承诺，项目审批时除必需具备的条件外，其他条件能够先采用承诺方式，从而完成提早开工、加快建立、提早投产。”市政务效劳中心主任张建国说。据理解，我市已施行多年的“全程代办”效劳将行政审批承诺时限缩短至42-92个工作日，审批提速达70%，安康谷规划区内的四川护理学院一期项目从审批到开工仅用了34天。

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