安徽铜陵墙体广告 依据省委统一部署,2016年8月22日至9月21日,省委第五巡视组对学校党委停止了巡视。10月27日,省委巡视组向学校党委反应了巡视意见。
学校党委对反应意见“照单全收、全面整改、立行立改”,从深化政治巡视的高度,深入认识问题的严重危害;坚持问题导向,全面贯彻巡视整改的各项请求,实在承当起巡视整改的主体义务,积极主动对照反应意见,扎扎实实抓好整改工作,确保反应问题和事项件件有下落、事事有回音。
一、扛牢主体义务,创新工作机制,实在狠抓巡视整改的落地落细落实
学校党委一直坚持将扎实推进巡视整改作为强化“四个认识”特别是中心认识、看齐认识的必然请求,作为深化推进全面从严治党、纵深推进作风建立的重要举措。一直秉承“思想上松一寸行动上可能就差一尺”的工作理念,请求全校上下要从政治和全局的高度,深入认识推进整改落实的极端重要性,实在把思想和行动统一到党委的部署请求上来。
1.增强组织指导,强化工作调度。10月27日省委第五巡视组反应巡视整改意见后,学校党委疾速召开专题会议,全面部署省委巡视反应意见整改落实工作,成立由校党委书记周建华为组长的巡视整改工作指导小组,压实学校党委落实巡视整改的主体义务、纪委的监视义务,党委书记实行第一义务人的义务及班子成员分管义务,全面启动集中整改工作。在学校党委指导下,成立由党委书记周建华、党委副书记胡恩彪、纪委书记赵辉和组织部部长、纪委副书记、校办公室主任等人员参与的巡视整改工作调度小组,坚持每周一调度、每月一剖析,有力确保了整改工作高效推进。巡视整改工作指导小组下设办公室(整改办),整改办挂靠校办公室工作,固定了特地的办公场所,并从4个单位,抽调6名专职工作人员,实行专班专用、定岗定责,集中力气推进巡视整改工作谐和。
2.对标制定计划,压实整改义务。对标省委巡视组反应指出的7个方面24个问题,学校党委逐项研讨、逐条剖析,本着从严从紧从速的准绳,指导相关部门细化合成整改意见45条,先后组织召开4次巡视整改工作指导小组会和党委会,专题研制整改计划,坚持逐条对照问题,逐条剖析措施,逐条研讨讨论,逐条论证审核,精心制定《关于省委巡视组对我校党委巡视状况反应意见的整改计划》。《计划》全面回应反应意见,精准对标制定整改举措165条,明白整改牵头单位15个、协同单位38个,对应签署整改任务书15份,压实整改义务,严厉整改时限,严肃整改纪律。两个月的集中整改期间,学校先后召开党委会11次、整改调度谐和会7次,专题听取牵头单位整改良展汇报2次,发布巡视整改工作通报8次,归档整改资料47盒,有效确保了巡视整改不留尾巴、不反弹、“不贰过”。
3.健全运转机制,动态跟踪推进。学校党委创新思绪,探究树立3项运转机制,着力推进整改落地。树立坚持党委统一指导、整改指导小组专项谐和、整改工作调度小组定期调度剖析、整改办公室强力推进,义务校指导担任指导、牵头单位担任落实、协同单位配合落实的管理机制;树立坚持每周一次整改动态调度、每周一次党委专项审核销号、每周一次整改办挂图剖析的谐和机制;树立坚持党委负主体义务,党委书记负总责,实在做到亲身抓、带头干,指导班子成员依据“一岗双责”的请求和职责分工,各司其职、各负其责、各把一方,全校各单位各部门严明整改义务、逐条逐项推进整改落实的义务机制,实在做到以义务落实确保工作落实,实在以义务的到位、机制的完善,为推进巡视整改提供有力保证。坚持将巡视整改落实、“两学一做”学习教育、“管党治党宽松软问题”专项管理和“讲看齐、见行动”学习讨论一体部署、精准发力,集中攻坚、合力打破,着力构成正面叠加效应、聚合效应和倍增效应。
4.严把整改效果,严厉对账销号。坚持施行“问题清单、任务清单和义务清单”相分离的三张清单制度,树立健全“每周通报、每月报告和专项督察”相分离的台账管理制度。坚持精准对标、挂图作战,按图索骥、对账销号,实行整改良展滚动更新、动态跟踪,坚持整改一个、销号一个、稳固一个,确保整改工作有力推进、扎实推进、落地生根。截至目前,学校整改计划合成肯定的45项整改任务、对应制定的165条整改措施中,已落地措施143条、根本落地须长期坚持措施19条,合计占比98.18%。其中,未落地的3项整改措施正在落实过程中。总体上看,45项整改任务,已完成42项、占比93.33%,根本完成3项。
5.强化督查询责,力图标本兼治。学校党委积极创新督查方式,加大指导督查力度,特地出台《阜阳师范学院巡视整改工作问责方法》,对巡视整改推进状况紧盯不放、全程跟踪。坚持既要挂图也要建档,让整改良度明晰可查,让整改档案在工作推进中自然构成,确保整改正程清分明楚、了如指掌,全力打造有据可依、有章可循、有责可追的义务闭环,确保一切的事情都能找到人、一切的问题都能处理、一切的人都有义务,有效确保了整改工作经得住巡视组的“回头看”,经得起社会和时间的检验。坚持既强调在集中整改阶段“看到本质性变化”,又坚持标本兼治、触类旁通,着力推进树立管党治党的长效制度机制。集中整改期间,学校方案制定出台47项制度,曾经印发强化党的指导、增强党的建立、深化党风廉政建立、增强重点范畴监视等制度39项,正在征求意见8项,实在以制度建立标准权利运转,确保巡视整改成果得到长效固化。
二、坚持问题导向,严厉对标整改,实在处理“管党治党宽松软的问题”
两个月以来,学校党委结实树立“四个认识”,紧扣“六项纪律”,扭住“三大问题”,一直坚持问题导向,实在担负起整改工作主体义务,坚决落实党中央和省委全面从严治党请求,真正以严的请求、实的作风、真的担当抓好整改落实,确保了整改工作部署到位、义务到位、落实到位。目前,省委巡视组反应的7个方面24项问题均已根本整改到位,并获得重要的阶段性成果。其中,点名道姓的详细问题已严肃认真整改、完善制度机制,并根据有关规则停止追责问责。
(一)实在处理“党委指导中心作用不强,党的指导弱化”问题
1.针对“党委指导学校科学开展的才能缺乏”的问题
一是深化学习贯彻十八届六中全会肉体、习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话肉体,结实树立“四个认识”,实在加强谋划变革、推进变革、深化变革的思想盲目和行动盲目。两个月来,党委会研讨有关变革的议题17个,占议题总数的37.78%。二是全面总结“十二五”开展规划未完成状况,深化分析未完成缘由16条。专项研讨“十三五”开展规划任务合成4次,紧盯“十三五”约束性指标72项,启动施行“清单化管理”形式,抓实“大学更名”的中心要件。三是不时改良校指导班子作风建立,着力进步决策的科学化、民主化程度。研制出台《阜阳师范学院校指导联络二级学院制度》,固化校指导深化基层,联络大众的机制。
2.针对“党委指导下的校长担任制落实不到位”的问题
一是认真学习贯彻省委办公厅《关于坚持和完善普通高等学校党委指导下的校长担任制施行意见》。2016年11月14日,学校召开党委会调整校指导分工,校党委书记周建华不再分管组织部、党校,改由校党委副书记胡恩彪分管;校党委副书记、院长吴海涛不再分管人事处、财务处,分别改由党委委员、副院长张庆旭和李文雍分管。2016年11月25日,学校召开学术委员会会议,改组李文雍担任学术委员会主任,坚决将“党委书记、校长不直接分管人、财、物、项目等详细事务”、“党委书记和校长普通不担任学术委员会主任委员”的规则贯彻落实到位。二是重新制定《中共阜阳师范学院委员会关于坚持和完善党委指导下的校长担任制施行细则》、《中共阜阳师范学院委员会议事规则》和《阜阳师范学院校长办公会议事规则》,标准决策程序,完善决策机制。三是严厉执行“末位表态”制度,严厉服从少数服从多数的准绳,科学提升集体决策的质量和效率,实在保证以人才培育为中心的各项任务完成。
3.针对“新形势下高校宣传思想工作注重不够”的问题
一是严厉贯彻落实《关于进一步增强和改良新形势下高校宣传思想工作的意见》等文件肉体,牢牢把握党委对认识形态工作的指导权。及时调整党建工作指导小组等45个指导小组(委员会)组成人员,成立“大思政”教育工作指导小组,增强对学校党建和宣传思想工作的指导,实在提升学校宣传思想工作质量和创新开展才能。二是制定出台《关于构建阜阳师范学院“大思政”教育工作格局的施行意见》、《阜阳师范学院思想政管理论课建立体系创新方案》等制度6项,着力构成校内外协同配合、全社会支持参与的“全员化、全过程、全方位”育人的“大思政”工作新格局。三是认真梳理剖析2012年以来,学生受处分的类型和缘由,坚持把教育挺在前面,突出预警成效;完善评先评优工作,发挥典型模范示范引领作用;展开学风督察,促进学生遵章守纪;加大心理安康教育咨询效劳力度,加强对特殊艰难群体的帮扶;完善学校与学生家长沟通联络制度,初步构成了家校联动、合力育人的良性机制。
(二)实在处理“抓党建的思想认识存在偏向,党建根底单薄”的问题
1.针对“对党建工作注重不够”的问题
一是强化制度建立,先后出台《中共阜阳师范学院委员会关于深化推进全面从严治党的施行意见》(试行)等制度性文件4项,进一步完善并严厉执行二级学院党政联席会议制度,为党委落实党建工作义务提供制度保证。二是树立党建工作义务清单,组织施行年度党建工作综合督查和党总支书记抓基层党建工作述职评议考核等工作,分级分类强化党建工作效劳中心认识、阵地认识和义务认识,着力克制党建工作与事业开展中心工作“两张皮”现象。三是拟撤销机关第一、二党总支,筹备树立机关党委,装备专职人员、落实专项经费,全面增强机关党建工作。着力优化党支部设置,学生党支部依照年级、专业等成立党小组,教工党支部依照机关处室、教研室等设立党小组,配齐配强党小组组长,为不时夯实基层党建提供组织保证。四是树立推行“党组织活动固定日制度”,党委肯定“每周三7、8节课时间一概不布置教学任务”,特地用于党的组织生活和师生员工政管理论及业务学习,不时进步党建工作程度。
2.针对“师德师风建立缺位”的问题
一是针对巡视组反应点出的问题,统一思想,进步对师德师风建立重要性的认识。二是强化已有制度的贯彻执行,树立教员师德档案,实行师德“一票否决”制。三是制定出台《阜阳师范学院教员职业道德评价规范》,固化考核请求,将其归入年度考核的范畴,严厉结果运用。精心组织展开师德师风建立宣传教育活动,持续增强师德师风教育。四是未雨绸缪、抓早抓小。对教员违规违纪行为,一经查实,依法依规严肃处置,决不姑息。
3.针对“‘三会一课’制度落实不到位”的问题
一是修订完善了《中共阜阳师范学院委员会关于增强党支部“三会一课”的施行意见》(试行),从制度上推进“三会一课”制度真正落实。强化业务培训,实在进步党务工作者的业务程度和才能。二是统一印制二级党组织会议记载本、党政联席会议记载本、党支部会议记载本等,做到记载有专本,记载有专人,增强过程管控和档案留存,从标准常规工作动手,推进“三会一课”制度真正落实。三是制定出台《中共阜阳师范学院委员会党校工作细则》、《中共阜阳师范学院委员会关于进一步增强学生党员教育管理效劳工作的施行方法(试行)》等,探究党校培训教育新形式,严肃党员开展纪律,进步党员开展质量。2016年下半年第二期开展对象培训班,全校结业率为89.12%。四是在党建工作综合督查中,加大“三会一课”制度执行状况督查力度,以督查推进“三会一课”制度落实。针对巡视反应指出的局部支部入党把关不严的问题,经调查核实后给予2位支部书记责令作出书面检查的处置。
4.针对“不按规则交纳党费问题突出”的问题
一是在全校展开“不按规则交纳党费”专项整治工作“回头看”。学校2008年4月至2015年12月,应缴党费130.82959万元,其中,当时已交纳64.21064万元,在6月份的专项整治工作中补交党费67.11746万元,学校实践共交纳党费131.3281万元,实在做到了应补尽补、应交尽交。二是针对巡视组点出的“有2人连续2年、2人连续3年未交党费”的详细问题,学校党委在全面核对的根底上,请求所在党总支在教工党支部全体党员大会上对3名党员同志(另外1名党员同志已病逝)停止了批判,责成所在教工支部书记在党总支委员会议上作反省;责令2名党员和所在支部书记作书面检查,给予1名在职党员同志党内正告处分。三是扎实推进“两学一做”学习教育,进一步抓好抓实党员教育管理工作,教育引导广阔党员同志实在实行好党员义务、承当好党员义务。重新设计发放《中国共产党党员党费证》2013本,严厉依照党章和有关规则,标准党费收缴流程和注销。
(三)实在处理“全面从严治党认识不强,‘两个义务’缺失”的问题
1.针对“党委‘主体义务’落实不力”的问题
一是严厉贯彻学校《关于落实党风廉政建立党委主体义务和纪委监视义务的施行方法》,认真落实二级党组织每学期末向校党委、校纪委专题报告党风廉政建立义务制落实状况制度,强化二级单位党风廉政建立工作落实;将党风廉政建立作为二级学院党总支书记抓党建述职评议重要规范,强化评议结果运用,全面压实从严管党治党义务。二是制定出台《阜阳师范学院落实监视执纪四种形态的施行方法》,践行监视执纪“四种形态”,维护党章党规党纪,强化党内监视。制定出台《中共阜阳师范学院纪委专项督查工作施行方法》,修订《阜阳师范学院党风廉政建立工作考核方法》,完善细化考核内容,分类量化考核指标,强化考核针对性,明白考核优秀比例不超越20%;严厉施行党风廉政建立“一票否决”制度,刚化考核结果运用。三是制定出台《阜阳师范学院巡视整改工作问责方法》,增强巡视整改工作督查询责力度。
2.针对“纪委‘监视义务’落实乏力”的问题
一是校纪委书记退出与纪委职能不相关的议事谐和机构29个,制定出台《阜阳师范学院重点范畴和关键环节分类监视工作施行方法》,完善监视机制,转变监视方式,充沛发挥纪委“监视的再监视”作用。二是增强监视执纪问责力度,纪委主要指导依据《阜阳师范学院党风廉政建立约谈方法》,先后约谈有关人员15人次。在2个月的集中整改期限内,按方案有序推进巡视组移交信访件及反应报告中问题线索的排查梳理工作。三是制定出台《阜阳师范学院纪律检查工作规程》,健全工作制度,完善检查流程,标准检查行为,树立健全纪律检查工作档案体系。四是运用问题线索“五类处置方式”,把握监视执纪问责“四种形态”,将巡视组移交的33件信访件逐一剖析,逐一核对,做到件件有下落,事事有回音。依照问题线索五类处置方式,肯定初核7件,函询3件,转办14件,了却8件,其他为兼并处置和穿插处置件。已完成初核5件、转办14件、函询3件,正在核对2件。对线索触及的指导干部,函询说话3人。
(四)实在处理“执行干部选拔任用条例不严,干部管理问题较多”问题。
1.针对“干部选拔任用未经民主引荐”的问题
一是进一步增强对干部选拔任用有关制度规则的学习,加强严厉执行干部选拔任用有关规则的盲目性和坚决性。坚持准绳,严厉程序,标准操作,提升干部选任工作公信力和大众称心度。二是研制《阜阳师范学院中层指导人员选拔任用和管理方法(试行)》,进一步标准干部民主引荐环节管理。
2.针对“选人用人视野不开阔,操作不标准且随意性较大”的问题
一是严厉恪守《党政指导干部选拔任用工作条例》,严厉执行上级和学校的有关规则,着力念好“导向、把关、严厉”六字诀,进步选人用人公信度。二是坚持按“精干高效”的准绳装备处级干部,严厉控制在2014年省“超职数装备干部检查”中上报职数范围之内;拓宽选人用人视野,科学合理拟定引荐条件,严厉执行党委动议干部议事规则。三是进一步完善干部制度规则,鼓舞专业技术岗到龄、到届处级干部,转回专业技术岗位,探究“双肩挑”干部管理方法等。四是印发《阜阳师范学院机构设置与管理暂行方法》,科学合理设置内设机构和基层党组织,进一步完善校内机构设立审批制度和程序。2016年11月15日学校专题向教育厅报告了2010年以来新增设处级机构状况,并坚持在新设立机构之前,及时按程序上报至省教育厅人事处和省编制办公室。五是在全面深化学校综合变革中,推进学校干部人事管理体制变革,向事业单位指导人员职员制过渡,逐渐采用校内聘用、校内兼职的方式选任中层指导人员。
3.针对“党委会一次研讨干部过多,调整面过大”的问题
校党委在2016年11月10日研讨决议,“认真执行党委议事规则和干部任免有关规则,严厉控制党委会研讨干部的数量,每次研讨中层干部不超越20人,保证有足够的时间听取状况,停止审议,充沛发表意见。”严厉执行干部聘任制和任期制,坚持干部任期内相对稳定。
4.针对“干部管理监视不严,存在问题较多”的问题
一是将因公因私出国的管理职责统一归口学校国际协作交流中心统一管理,制定出台《阜阳师范学院教职工因私出国(境)管理方法》,标准程序,增强管理。二是严明纪律,增强监视。请求各级干部认真照实全面精确填报个人有关事项,按规则及时上交应由组织部门保管的证件。针对巡视提出的详细问题,经核实,给予诫勉说话3人、兼并给予行政处分1人、责令作出书面阐明5人。三是在全校展开违规经商办企业专项整治,对“学校各二级单位、学校在职科级及以上干部、2014年以来退休的科级及以上干部”经商办企业状况停止了再次排查。
(五)实在处理“工程项目招标和管理不标准,廉政风险较大”的问题
1.针对“局部项目未执行公开招标”的问题
一是对2012年以来的工程项目展开专项整治检查。二是严厉执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招招标法》等法律法规,做到凡需公开招标采购的必需公开招标。三是进一步树立严厉的内控机制,防备风险,制定出台《阜阳师范学院政府采购内部控制方法(试行)》和《阜阳师范学院综合专家库管理方法(试行)》,经过健全制度,完善内控机制,从源头肃清廉政风险。
2.针对“项目管理紊乱”的问题。
一是对“空调进高校工程”中的相关项目停止了紧密细致的排查,给予警示约谈1人。二是严厉执行工程项目招招标和政府采购有关规则,及时修订《阜阳师范学院维修管理方法》,研制出台《阜阳师范学院根本建立管理方法》,增强风险防控体系建立。三是继续增强在建工程项目管理,完善项目管理方法,树立健全项目管理的实时监控制度。严厉合同管理,严厉实行资金支付审批程序,严厉按合同付款。
3.针对“局部项目存在低价中标高价结算现象”的问题
一是认真核对项目状况和事项变卦缘由,并作出细致阐明。二是持续增强工程项目管理,严厉依照合同商定执行相关支付程序。
(六)实在处理“财经纪律执行不严,科研经费管理紊乱”问题
1.针对“财务审核把关不严,违规现象较多”的问题
一是全面清查不合规发票入账现象,严厉依照《中华人民共和国发票管理方法》,请求2名经手人重新提供发票13张,共计69640元,并责令作出书面状况阐明;针对巡视反应意见指出的仅凭1张手工填写的收据报销一事,已请求当事人写出细致阐明,并更正补充报销资料。二是制定出台《阜阳师范学院票据管理方法》,进一步增强原始票据的审核工作,严厉票据管理。三是全面查清拆分报销事项,已按有关规则,请求2名相关同志作出书面阐明,并补齐完善审批手续。四是坚持触类旁通,从严管控财务审批程序,压实“一支笔”审批职责,严守同一事项一次审批规则,严把财务审核关。五是经与山东、江苏两省招生主管部门联络后,取消省外艺考。
2.针对“成人教育异地函授站管理紊乱”的问题
一是全面清算违规函授点。自2016级学员开端,不再拜托异地函授站收取任何费用,改由学校财务处担任统一收缴一切学员的学费、教材费,坚决根绝站外站教学点和被私人控制现象。二是持续增强函授站的监管力度,严肃查处违规行为。自2017级学员开端,实行信誉卡缴费,有效防备学费迟交以及被私人控制现象。关于问题严重者,将终止结合办学协议,并及时报请省教育厅予以撤销。三是进一步增强和改良与异地函授站所在地的市教育行政部门的沟通与谐和,实在树立起齐抓共管的协同机制。
3.针对“局部非税收入未执行‘收支两条线’,教材未能据实收费,损害学生利益”的问题。
一是严厉执行《安徽省政府非税收入管理暂行方法》“收支两条线”的规则,增强非税收入管理,从源头上预防和根绝廉政风险。二是对学报版面费、高招咨询会务费收支状况停止清算核算,并已于2016年12月900#凭证及时上缴省财政。三是就学校本部、信工、成教的教材差价停止全面整改。关于在校生的教材差价,能直接退还学生的将于毕业时据实结算;关于已毕业学生的教材差价,转入学生奖贷基金核算,专项用于不同类别学生勤工助学奖励。四是今后一切教材款都据实结算,多退少补。
4.针对“科研经费运用乱象丛生,缺乏有效监视”的问题。
一是针对巡视反应的详细事项,坚持“对事找人”,细致制定并严厉执行退款计划,请求应退尽退。截止目前,校内整改已全部完成,共计清算退款107.4736万元。另有2位已调离我校教员共计触及经费16.3364万元未完成整改退款,12月2日学校党委已发函给相关单位,恳求对方学校予以辅佐。二是针对巡视反应意见中指出的详细问题,查证核实后,给予行政正告处分1人、警示约谈1人。三是进一步完善科研管理制度,先后出台《阜阳师范学院横向科研经费管理方法(试行)》(校科〔2016〕23号)、《关于印发<阜阳师范学院科研经费管理方法补充规则>的通知》(校科〔2016〕1号)等相关文件,对经费运用、审批、结题等停止了进一步标准,经费运用管理等得到进一步增强。四是增强内控制度建立,全面梳理内控制度,增强科研经费的运用管理,对经费审批、经费运用、印章运用等13个方面停止了标准,从基本上防止相关违规问题的产生。五是制定运用科研经费卡,严厉请求项目担任人依照经费运用卡执行预算,严厉执行国度和学校有关科研经费运用的管理规则。对自然科学基金项目、人文社科项目、横向项目、配套经费等依照相关文件请求停止了分类管理。六是坚持触类旁通,增强科研经费审计,拓宽经费审计范围,推进科研经费审计工作常态化。
(七)实在处理“落实中央八项规则肉体不到位,‘四风’问题仍较突出”问题
1.针对“作风不够扎实,担当肉体不强”的问题
一是进一步严厉落实中央八项规则和省“三十条”肉体,着力改良会风文风,注重实效,狠抓落实。科学编制学校党政工作要点,梳理年度重点工作,固化展开工作督察与专项督查,强化结果运用。关于推诿不办、履职不力的单位与个人予以追责。二是分离“两学一做”学习教育、“管党治党宽松软问题”专项管理以及“讲看齐、见行动”学习讨论等,实在加强党员指导干部的义务认识、任务担当和目标观念,持续推进管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”,努力处理党员指导干部“作风不够扎实,担当肉体不强”的问题。三是精心组织展开二级单位综合考核和处级指导干部考核,增强效能建立,加大问责追查,着力整理庸、懒、散的现象,着力惩治“无利不起早、没钱不干事”的不良习气,驰而不息地抓好作风建立。四是全面梳理完成校内各单位各部门的职责,树立权利清单,全面清算职责穿插、漏责现象,严防职能部门之间因职责不清而呈现推诿扯皮的现象呈现。树立校园微信平台,完善学校综合信息反应机制,畅通讯息渠道,及时回应师生诉求。
2.针对“劳务费补贴项目繁多,院指导领取劳务费金额较大频次较高”的问题
一是学校党委召开专题会议研讨展开劳务费专项清算工作。经学校党委2016年12月1日会议研讨决议:凡“职责范围内事项发放的劳务、巧立项目发放的劳务、搭车发放的劳务、超规范发放的劳务”为违规领取的劳务,一概予以清退。同时,学校下发《关于展开劳务费专项清算工作的通知》,明白整改准绳、范围和步骤,对全校46个单位下发劳务费整改清单(除校外人员酬金和个人项目外),就违规发放的劳务费停止了全面清算。目前,现任校指导已全部完成违规劳务费清退工作。同时,全校各单位各部门的劳务费清退工作,正在全面排查、有序推进之中,请求做到应退尽退。二是鉴于巡视展开之前,已取消绩效总额内的交通补贴,停发通讯补贴。党委决议维持现状,不再清退。三是健全制度,加大对滥发津补贴等问题的整理力度。修订出台《阜阳师范学院劳务费发放管理方法》,明白界定:(1)关于实践发作的专家评审、科研及学术事务管理等方面具有学问含量的专家行为,严厉执行学校落实教育部、安徽省等相打开级文件规则请求制定的规范发放。专家行为的劳务费等费用发放,要在报销资料中附有省级及以上相关根据文件。(2)校指导不再领取非专家行为的劳务费等费用,处级干部参照执行。(3)进一步标准专家行为的劳务发放;非专家行为的加班费、劳务费等,准绳上一概不得发放。(4)确属特殊事项的,由学校财务、人事、审计等单位组成特殊事项费用结合检查小组,每月研讨一次;同意后在学校公开公示,无异议后提交校长办公会审定同意后,方可发放。
3.针对“超规范装备公车,瞒报公务接待费”的问题
一是分离工作实践,将未经政府采购程序,置办的丰田凯美瑞轿车和别克商务轿车停止了运用调整;制定出台《关于校内公车置办、管理的施行细则》,进一步固化成果,坚决根绝超规范装备公车。二是专题研讨瞒报公务接待费用问题,布置专人统计核实数据,并认真剖析产生缘由。三是严厉执行高校财务会计制度,正确运用会计科目;严厉执行“三公”经费支出有关规则,严控公务接待费,从严实行“四单合一”审核制度。
4.针对“公款旅游现象屡禁不止,多人屡次超规范报销差旅费”的问题。
一是对事找人,全面清退。针对巡视反应意见中指出的违规组织公款旅游和多人屡次超规范报销问题,经调查核实后,违规费用已全部清退,给予党内正告处分1人、责令作出书面检查并给予诫勉说话1人。按规则请求相关义务人清退超规范住宿差旅费0.54万元、清退土特产开支1.005万元。二是认真核实,严肃处置借学习调查之机绕道旅游问题,给予行政正告处分1人、通报批判并诫勉说话1人、诫勉说话1人,并责令3人作出书面检查,清退违规费用12386元。三是追根溯源,健全内控。严厉落实中央八项规则肉体和省委“三十条”,严厉执行《阜阳师范学院内部控制建立施行计划》,不时进步内部管理程度,从严核把报销规范,健全完善实在有效的管控机制。
三、持续深化整改,稳固拓展延伸,实在抓好巡视整改成果的内化深化固化
目前,我校的集中整改工作已获得阶段性效果,但与省委巡视组和广阔师生的请求相比还有一定差距,必需持续狠抓,久久为功,必需充沛运用这次巡视构成的认识成果、理论成果和制度成果,以实真实在的整改效果取信于师生,推进学校全面从严治党迈上新台阶,推进学校变革开展创始新场面。
1.充沛发挥中心作用。学校党委将继续学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话肉体,实在加强管党治党的政治盲目、思想盲目和行动盲目。深化学习落实《中共中央、国务院关于增强和改良新形势下高校思想政治工作的意见》,充沛发挥党委在全面贯彻落实党的教育方针中的作用,坚持立德树人,努力进步人才培育程度;着力夯实党建根底,增强工作统筹力度,不时强化党建义务认识;不时标准干部选任程序,逐渐扩展选人用人视野,优化干部考核管理,持续增强干部队伍建立;严厉落实中央八项规则肉体,驰而不息地抓好作风建立。
2.主动对标“四个认识”。“四个认识”集中表现了以习近平为总书记的党中央坚持党要管党、全面从严治党的鲜明态度和刚强意志,为新形势下党的建立指明了方向,为广阔党员盲目践行党员规范、更好标准言行、严厉自律提供了重要遵照。学校党委将深化学习贯彻《原则》、《条例》,结实树立“四个认识”,把本人摆进去、把义务扛起来,实在把加强“四个认识”作为同以习近平同志为总书记的党中央坚持高度分歧的实践行动,作为展开“两学一做”学习教育的基本请求,作为从严管党治党的重要政治任务,牢牢抓在手上,持之以恒推进,从更高更深层次上深化整改成果,为学校党的建立和各项事业开展提供刚强有力的思想政治保证。
3.坚决压实主体义务。严字当头是治党之基,全面从严治党是走好今天长征路的保证。校党委将继续紧盯全面从严治党的目的请求,不只要稳固深化整改计划中指出的问题,更要擅长透过现象看实质,从“面”上发掘“根”上的问题,实在以高度的政治义务感和激烈的任务担当,实在处理好与全面从严治党请求不相符的问题,全面增强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建立,持续向顽症开刀,以刮骨疗毒的决计,不时加强“四个认识”,强化落实“两个义务”,推进全面从严治党落地生根和巡视整改问题见底清零。
4.盲目推进整改深化。学校党委将继续坚持目的不变、规范不降、力度不减,全程督办、全力推进中长期整改工作。对集中整改期已完成的整改任务,适时组织“回头看”,稳固整改成果,避免问题反弹;对正在推进或需求持续整改的事项,依照整改计划肯定的义务人、完成时限和请求,紧盯不放,有始有终;对整改中新发现的问题,立行立改,绝不敷衍。坚决把详细问题整改与构建长效机制有机分离起来,以整改稳固为契机,坚持以上率下,督导推进各级党组织把全面从严治党作为最大主业,聚焦增强党的指导、增强党的建立、全面从严治党。
5.突出抓好建章立制。制度管基本、管久远。学校党委将继续充沛发挥制度的治标作用,实在从源头上根除各类问题滋生的土壤。着力抓好制度建立,努力从个性问题中找出共性问题,从个别案例中发现普遍规律,有针对性地梗塞制度破绽、扎紧制度笼子,做到工作推进到哪里、制度就掩盖到哪里,问题呈现在哪里、制度就完善到哪里,坚决避免同类问题呈现第二次,坚决将完成“不贰过”作为工作新常态。着力抓好制度执行,把从严执行制度落实到从严管党治党的全过程、各环节,充沛发挥制度的监视约束作用,实在用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。着力加大追责问责力度,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,坚决避免“破窗效应”,真正以强有力的制度执行,为推进全面从严治党保驾护航。
6.持续促进成果转化。整改落实既是处理问题、改良进步的过程,也是凝聚共识、推进开展的过程。学校党委将盲目把抓好整改落实、促进成果运用,同贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会肉体、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是“七一”重要讲话和视察安徽重要讲话肉体分离起来,与深化展开“两学一做”学习教育分离起来,与处理影响中央性综合型高程度大学建立的深层次问题分离起来,综合施策,精准发力,进一步强化党章党规党纪认识,进一步加强“四个认识”,进一步夯实“两个义务”,自我净化、自我完善、自我改造、自我进步,以坚决的政治盲目和激烈的任务担当,确保巡视整改获得实真实在的成果,以巡视整改促党的建立、促变革创新、促事业开展,把巡视整改的效果表现在学校各项工作中。
学校党委苏醒地认识到:政治巡视有期限,集中整改也有时间表,但全面从严治党永远在路上。我们将以这次省委巡视为动力,进一步增强党的指导,忠实实行政治任务,不忘初心、坚决信心,不畏应战、发奋有为,团结率领全校各级党组织和广阔党员干部,主动顺应全面从严治党的新请求,严厉恪守党的政治纪律和政治规矩,认真落实“两个义务”,努力营造风清气正的开展环境,不时创始学校变革开展的新场面。
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