安徽铜陵墙体广告 依据省委统一部署,2016年7月18日至8月18日,省委第三巡视组对皖南医学院党委停止了专项巡视。10月20日,省委第三巡视组向皖南医学院党委反应了巡视意见。依照《中国共产党巡视工作条例》和省委《贯彻<中国共产党巡视工作条例>施行方法》有关规则,现将巡视状况予以发布。
一、统一思想,精心部署,扎实有序推进整改工作
学校党委诚恳承受省委第三巡视组反应意见,统一思想,强化指导和组织保证,明白整改任务,细化整改措施,坚持高规范、严请求,精心部署和谋划巡视整改工作,坚决抓好整改各项任务的落实。关于省委巡视组反应的三个方面、九大类、17个问题,我校认真研讨,细化成87项整改任务,目前,已完成整改80项,还有7项已获得阶段性成果,将继续跟进、持续发力。同时,坚持触类旁通、标本兼治,在校、处两级层面全面推开整改,扩展稳固巡视整改成果,制定或修订制度20项,有针对性地树立健全了一批规章制度和长效机制。
(一)组织学习发动,统一思想认识
在10月20日巡视意见反应会上,学校党委书记代表校党委表态:“对巡视组指出的问题,我们全面承受、坚决整改;对巡视组提出的意见请求,我们全面贯彻、坚决落实”,并表示将从四个方面抓好巡视整改工作落实,实在推进整改工作获得实真实在的效果。
10月26日,学校出台了《皖南医学院关于省委专项巡视反应意见的整改计划》,制造了整改清单和台账,明白了整改任务、义务、时限、预期效果,为整改落实做好根底性准备。
10月27日,校党委召开落实省委专项巡视反应意见整改工作发动会,传达了10月15日省委“五人小组”会议肉体,重点传达了省委书记李锦斌关于巡视整改工作的重要讲话肉体,对我校贯彻落实省委巡视组反应意见停止发动和部署,请求全校上下统一思想,明白整改工作的政治定位;聚焦问题,坚决把巡视反应问题全面彻底整改到位;强化组织指导,确保获得实真实在的整改效果;促进成果转化,推进学校全面从严治党再上新台阶。
11月14日,校党委召开落实省委专项巡视整改推进会,学习传达了省委副书记信长星在“管党治党宽松软问题”专项管理发动会上的讲话,并就进一步统一思想、聚焦问题、抓好分离、全力推进巡视整改和专项整治提出了明白请求。
(二)强化组织指导,完善工作机制
学校成立落实省委巡视整改工作指导小组,党委书记任组长,党委副书记和纪委书记任副组长,其他党委委员为指导小组成员,担任提出整改意见,研讨处理整改落实中的严重问题。指导小组下设办公室,办公室主任由纪委书记兼任,成员为办公室、组织部、纪委办公室、宣传部、审计处、工会等部门主要担任人。二级单位的整改工作由党政主要担任人负总责。学校构成了校党委统一指导,巡视整改工作指导小组牵头抓总,整改办公室组织谐和、指导监视,二级单位各司其职、亲密配合的巡视整改任务落实机制。
树立并落实“一周一调度,一周一通报,两周一简报”工作机制,每周校指导例会上通报整改工作推进状况,谋划下周工作布置;整改办每周三研讨专项整改工作,审核把关相关部门的销账申请;制造了中共皖南医学院委员会落实省委专项巡视整改专题简报,宣传推介工作展开状况和整改特征亮点。
(三)坚持触类旁通,全面落实整改
关于省委专项巡视组提出的三个方面、九大类、17个问题以及我校正此提出的87项整改任务,共触及18个处级义务单位,分为三个时间节点:关于可以立刻处理的,立行立改、疾速落实,请求11月中旬整改到位;关于需求专项整治的,请求在12月中旬整改到位;关于个别难度较大的任务,请求12月底前整改到位。整改办每周均对义务部门的销账申请停止梳理和初审,提交校党委研讨。校党委屡次召开党委会,研讨整改工作中存在的严重问题、难点问题,构成《对省委专项巡视整改局部任务的指导意见》;党委会4次审核整改销账申请,逐项研讨审定整改效果。
为将整改任务向基层、向纵深处、向全校推进,学校印发了《关于推进省委专项巡视整改任务落实工作的通知》,请求有整改任务的义务单位加快整改落实,同时请求各处级单位逐条对照学校整改计划,依照从严从实请求,全面展开自查自纠,认真查找本单位在党的指导、党的建立、全面从严治党等方面存在的问题,特别要严厉查找在恪守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、大众纪律、工作纪律、生活纪律等方面存在的问题。35个处级单位认真展开了自查自纠,向整改办报送了本单位存在的问题整改清单,并逐项展开问题整改和销账工作。
(四)增强催促检查,有序落实整改
为确保整改工作按时保质完成,学校实行台账管理、挂图作战,处理一个、销号一个、稳固一个,在此根底上树立了“整改工作三级督查督办机制”,一是整改办日常督查,及时更新整改任务销账状况,并依据整改作战图和时间表,共发出督办单3张,适时提示义务单位加快整改、按时销号;二是校指导分头督查,担任催促各自牵头担任的整改任务的落实,并担任对整改效果的审核把关;校党委主要担任同志屡次在全校大会上催促强调整改工作的进度和质量,“以巡视整改和专项管理成果推进党的建立,引领学校变革开展各项工作”,请求分离审计整改、“八个专项管理”、“两学一做”、内部控制建立、年度工作任务落实等展开整改,着力处理工作中的详细矛盾和问题请求,防止呈现巡视整改和日常工作“两张皮”的现象。三是指导小组发文督办,在一定范围内通报了整改工作推进状况,对整改落实力度不够、未按期限完成销账、自查自纠力度不大的单位点名批判,指出在整改工作推进中存在的问题,对下一步工作提出明白请求。有力地推进了整改工作有条有理向前推进。
(五)注重标本兼治,树立长效机制
一是有针对性地建章立制。做到工作推进到哪里,制度就掩盖到哪里,问题呈现在哪里,制度就完善到哪里。自8月份承受省委巡视以来,学校坚持边查边改,出台了《中共皖南医学院委员会关于深化推进全面从严治党的施行意见》等制度十余项;自10月20日展开巡视整改以来,学校坚持制度“废改立”,相继出台了20项标准性文件,努力构建全面系统、科学严谨的制度体系。
二是加大学习宣传制度的力度。全面梳理学校在用的标准性文件300余件,整理印刷成《皖南医学院制度汇编(2016年版)》,发放给各处级单位,并请求组织有关人员学习,加强教职工的制度认识,把制度转化为行为原则、盲目行动。
三是加大制度执行和监视力度。校指导率先垂范,带头学习制度、遵照制度、维护制度;纪检监察部门增强制度执行督查,提升制度的执行力;以各项整改工作为契机,查找违规违纪问题,落实问责追查,保证制度执行的震慑力,实在做到用制度管权管人管事。
二、坚持问题导向,聚焦义务落实,按时保质完成整改任务
(一)党的指导方面
1.贯彻落实中央及省委省政府决策部署有时不到位
(1)执行党的教育方针、深化医药卫生体制变革推进不够,落实医教协同,深化临床医学人才培育变革力度不大。
整改状况:一是深化学习研讨高等教育变革和国度医药卫生体制变革有关政策肉体,深化学校教育教学变革,修订了本科专业人才培育计划,完善了临床教学运转机制。二是以杰出临床医学专业人才培育方案为根底,深化临床医学专业五年制本科生培育变革,强化实习生根本技艺培训和考核,促进入手才能培育。三是深化贯彻落实《关于医教协同深化临床医学人才培育变革的意见》,完善住院医师标准化培训制度,健全临床医学专业硕士培育与住院医师标准化培训的有效衔接运转机制,全科医学专业学位研讨生教育与住培生轮转管理严密衔接,进步教学质量。四是贯彻落实中央和省委省政府的决策部署,深化推进医药卫生体制变革,合理调整医疗效劳价钱,降低了医院药占比、耗占比、次均费用,扩展医保按病种付费掩盖范围,应用“掌上医院”系统、实行日间手术等便民效劳等。
(2)校党委书记分管党委办、党委组织部,院长分管人事、财务处,隶属医院书记管“人”、院长管“财”,均违背一把手不直接分管的相关规则。2014年1月《党政指导干部选拔任用工作条例》下发后未及时对学校干部管理文件停止修订并制定配套制度。
整改状况:一是依照“一把手”不直接分管人财物等规则,对学校和附院指导班子分工停止了调整,学校党委书记和院长不再分管党委组织部、人事处和财务处,第一、二隶属医院党委书记、院长不再分管“人”和“财”。二是依据《党政指导干部选拔任用工作条例》,对学校干部管理制度停止了修订,进一步标准了学校干部选拔任用工作,促进学校干部队伍建立。
(3)学校《公务接待管理规则》未将《安徽省省直单位接待经费管理暂行方法》中“省属各高校接待费应当严厉执行支出规范,凭审批单、票据、消费清单等报销费用”规则吸纳。对两个隶属医院原主要担任人离职审计未严厉依照两办《关于进一步增强经济义务审计工作的意见》执行。2013年7月至2016年7月,收取食堂设备场地占用费。
整改状况:一是修订并施行新的公务接待文件,将“省属各高校接待费应当严厉执行支出规范,凭审批单、票据、消费清单等报销费用”规则归入新修订的文件,坚持来访函和“三单”缺一均不予报销的请求。二是依据《关于进一步增强经济义务审计工作的意见》,制定了《皖南医学院中层干部经济义务审计施行方法》(校政〔2016〕164号),依法依规对中层干部任职期间实行经济义务状况停止监视、评价。三是落实高等学生食堂“零租赁”、免收管理费请求,中止收取食堂设备场地占用费,并对2名相关义务人给予通报批判。
2.落实党委指导下的校长担任制仍需改良
(1)对党委指导下的校长担任制深化考虑和研讨不够,缺乏有效的制度布置。没有特地的校党委委员分工,仅在校指导班子分工中明白了书记、副书记、纪委书记3名成员的分工,其他党委委员没有分工。机关第四党总支等5个总支缺额总支委员9名,两个附院党委缺额委员5名。
整改状况:一是认真学习贯彻中央和安徽省委关于普通高等学校党委指导下的校长担任制等文件肉体,制定了《皖南医学院贯彻落实党委指导下的校长担任制的施行细则》,修订了《中国共产党皖南医学院委员会工作规则》和《皖南医学院院长工作规则》,坚持“三重一大”事项决策均提交院长办公会议审议、党委会审定。二是调整学校党委指导班子成员分工,为非校级党委委员布置了相应分工。三是对各党总支委员和附院党委委员缺额数停止梳理,依据实践状况按程序予以补充配齐。
(2)贯彻执行“三重一大”制度有时有偏向。校党委书记亲身担任校内干部调查组组长,不利于发扬民主及党委集体决策。
整改状况:一是修订了《中共皖南医学院委员会皖南医学院“三重一大”事项决策施行细则》,进一步明白了“三重一大”的内涵、外延、施行程序、保证措施等内容。二是制定了《皖南医学院处、科级干部选拔任(聘)用工作施行方法》,明白规则在今后的干部工作中,校党委书记不再担任校内干部调查组组长以及相关工作组的组长。
(3)夏瀛中学等学校土地资源规划整合、十里牌动物实验中心肠块等事项议而未决。严重工程项目工程质变更、某医院药委会新药引进等“三重一大”决策时执行相关制度不到位。某医院伽马射线平面定向治疗系统核准、购置未见院指导班子集体研讨会议记载。
整改状况:一是加快调查研讨,科学决策,进一步与芜湖市政府沟通,推进构成学校土地资源整合规划。二是依照有关程序,将我校十里牌医学实验动物中心土地及隶属物交由芜湖市鸠江区政府依照同一项目统一政策准绳有偿收储。三是经过司法程序,请求承租方覆约并交回银湖校区原平房教室及综合楼。四是依照《基建财务管理方法》《皖南医学院基建维修工程管理方法》等规则,进一步标准对严重工程项目工程量调整变卦的管理。五是对某医院药事管理有关问题停止核对并构成报告,医院指导班子在民主生活会上展开了严肃认真的批判与自我批判,指导班子集体向学校党委做出书面检查。医院将进一步标准药事管理,催促药事管理与药物治疗学委员会定期、标准召开会议,及时研讨药事工作,充沛发挥委员会职能。学校依照《中国共产党问责条例》有关规则,对医院相关指导作了诫勉说话,在全校范围内对医院指导班子停止通报。六是构成了伽马射线平面定向治疗系统有关问题的核对报告,对调查状况作了细致阐明。鉴于该问题发作时医院尚未划转我校等缘由,学校将认真配合有关部门作进一步伐查和处置。
3.“两个义务”落实仍需统筹推进
(1)党委抓党风廉政建立紧迫感不强,义务传导层层衰减,“上热中温下冷”,案件处置未充沛表现“一岗双责”、“一案双查”。
整改状况:一是增强学习教育,贯彻落实《中共皖南医学院委员会关于深化推进全面从严治党的施行意见》《中共皖南医学院委员会关于落实党风廉政建立党委主体义务和纪委监视义务的施行意见》。二是制定《皖南医学院落实党风廉政建立党委主体义务和纪委监视义务考核施行细则(试行)》,加大党风廉政中期检查和年度测评考核力度;制定《中共皖南医学院委员会党风廉政建立党委主体义务和纪委监视义务清单(试行)》,各二级单位细化落实“两个义务”清单。梳理党外人士担任部门担任人党风廉政建立状况,调整人员和义务分工。三是坚持“一岗双责”“一案双查”,严厉执行问责机制,使“两个义务”落地生根,层层传导压力,构成党风廉政建立年初部署、年中检查、年度考评的闭路循环形式。四是制定《皖南医学院关于树立廉政风险防控四项机制的施行意见》,运用好监视执纪“四种形态”,增强廉政风险防控,催促各部门严厉落实全面从严治党主体义务和第一义务人义务。全面检查党风廉政建立义务书签署状况,未签署的补签,签署不标准的加以更正。五是严肃纪律,严厉执行请销假制度,引导教员积极投身于教学科研工作,将干部勤政廉政作为年度考核重要内容和干部选任重要指标。
(2)纪委的监视义务落实显得不够有力。
整改状况:一是学习贯彻《中国共产党党内监视条例》,认真落实《中共皖南医学院委员会关于落实党风廉政建立党委主体义务和纪委监视义务的施行意见》,加大监视执纪力度,对违规违纪行为,依规依纪处置。二是进一步落实“三转”请求,调整校指导班子分工,纪委书记分管与其主业主责有关的内容。三是进一步明白纪委工作职责,纪委不再参与招生招标、工程验收、合同签署、人员招聘等工作。四是在两所附院党委换届的同时,完成了纪委书记及副书记装备工作。对附院纪委干部展开经常性教育,加大纪检干部后备队伍培育力度。
(3)管党治党、监视执纪还存在偏软偏松现象。
整改状况:一是依据《事业单位工作人员处分暂行规则》等有关规则,将因行贿被判三缓五的某单位原担任人专业技术岗位聘用等级由七级降至八级,工资待遇依照专业技术八级岗位规范执行。二是对某附院某科室原担任人等人在科室售书收费并集体私分实习学生胸牌押金问题,给予科室两名担任人党内正告和行政正告处分。三是对某附院CT室私自收费一事,给予3名当事人追加正告处分,对其中1名党员给予党内正告处分。四是对某附院某科室为门诊慢性病患者开具外购处方被追偿医保费用问题,给予当事人追加正告处分。
(二)党的建立方面的问题整改
1.党建工作不够标准
(1)学校未设机关党委,6个党员人数在100人以上的党总支未设置党委。处级以上党员指导干部双重组织生活会执行不到位。
整改状况:一是经校长办公会和党委会议研讨决议,撤销了四个机关党总支,设立机关党委。二是校党委研讨决议,将临床医学院等8个党员人数在100名以上的党总支更名为分党委。三是严厉执行党员指导干部双重组织生活会、“三会一课”、民主评议党员等制度,定期对制度执行状况停止检查和通报。
(2)某附院2009年12月召开党代会至今尚未停止换届。所属34个支部也未按时换届。某附院2012年11月划归学校至今未召开党代会。机关个别党总支自换届以来未对各支部党建工作停止系统检查指导。兼职支部书记行政职务偏低,发挥作用有限。
整改状况:一是两所附院于2016年12月底召开党代会和党员大会,完成党委换届工作,配齐指导班子,进一步标准所属党支部换届工作。二是增强基层党组织建立,探究树立规范化党支部规范,对党支部组织生活会、会议记载等予以标准,催促二级党组织对所辖党支部党建工作停止指导和检查。三是强化党支部职能,标准“三会一课”制度,选优配强党支部书记,教工党支部书记由教研室、科室、科研中心担任人担任,学生党支部书记由辅导员担任,机关党委所属各党支部书记均由处级干部担任。
2.党员管理工作还需求完善
党员组织关系转接收理不够到位。开展党员工作标杆不高,党员开展集中在校党委审批,未能执行《中国共产党开展党员工作细则》“分别讨论,个别吸收”相关规则。
整改状况:一是增强党员组织关系转接收理,标准保管党员引见信存根,对接纳单位开具回执停止经常性检查,催促党员组织关系的落实。二是完善党员管理台帐,做好失联党员、口袋党员管理。三是学习贯彻《中国共产党开展党员工作细则》,制定《皖南医学院开展党员工作规则》,严厉恪守开展党员工作准绳和程序,进步党员开展工作质量。
3.思想政治工作力度不够
党委在抓宣传思想教育上,主动性、针对性不强,少数党员干部和教员对认识形态范畴面临的形势缺乏苏醒认识,定期研判舆情、进步网络管理程度、增强网络文化建立还需求进一步增强。习气于对学生停止“保姆式”管理,抓思想政治教育、促进学生自我教育与管理力度不够。思政课大局部是范围超越100人的大班教学,专项经费达不到生均20元的规范。思政课专职教员和专职辅导员存在缺口。
整改状况:一是认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅和校党委关于增强和改良宣传思想工作有关文件请求,引导广阔党员干部、教员充沛认识增强和改良宣传思想工作的重要意义。二是成立学校网络文化中心,树立学校思想政治教育专题网站,积极培育名站、名栏、名师,进一步增强网络思政和文化建立。把博客、微博、微信等归入媒体统一管理,制定学校官方微博、微信公众号和手机客户端“两微一端”备案制度,积极发挥“微宣传”作用。三是依照《全国大学生思想政治教育工作测评体系(试行)》(教思政〔2012〕2号)请求,进一步增强思想政治教育工作,强化辅导员培育培训,进步辅导员工作才能和程度。展开三个“以一带三”活动、“优秀学风班”创立活动、大学生创新创业教育、社会义务教育、社会理论、意愿效劳等活动,培育学生的社会义务感和效劳社会认识,进步学生自我教育、自我管理、自我效劳才能。四是依照《高等学校思想政管理论课建立规范》,增强和改良思想政管理论课教学工作,逐渐减少大班教学,逐年增加思政课专职教员和专职辅导员人数,逐渐缓解思政教员队伍数量缺乏的情况。
(三)全面从严治党方面的问题整改
1.关于廉洁自律方面的问题
(1)少数范畴或岗位仍存在廉洁风险
整改状况:一是严厉执行《皖南医学院全日制普通高等教育本专科学生转专业工作管理方法(修订)》,深化查找学生转专业方面的廉政风险点,完善防控措施,坚持公开、公正、公平准绳,严厉控制转专业申报人数比例,严把考试关,按请求停止公示,同时增强工作监视。二是附院继续展开“红包”专项整治工作,标准医疗效劳行为,进步医务人员廉洁从医的盲目性,实在纠正医院中的不正之风。三是理顺某医院与某公司的关系。构成了核对整改报告;医院有关指导已全部足额退出公司发放股息7681.2元;十八大后仍未退出某公司股份的处级以上干部做出深入检查;学校党委在全校范围对医院相关义务指导停止了通报批判。
(2)科研经费管理尚需完善。
整改状况:一是对某学院科研项目列支手机话费和局部食品问题停止核对,约谈了项目担任人,对其停止教育,该项目担任人主动退回相关经费至原项目经费,用于今后的课题研讨正常支出。二是对某学院一项目立项两次并分两批拨付款项行为停止核对,约谈项目担任人,请求其做出书面解释。本着有则改之,无则加勉的准绳,进一步增强对科研项目管理,特别是项目立项工作的注重,防止呈现反复立项,多重拨款,反复赞助的状况。三是对分拆发票以躲避校指导审批问题停止了核实,构成了核实处置报告,约谈了当事人,在医院全院范围内对当事人停止通报批判,中止拨付项目配套经费。四是依据《皖南医学院横向科研项目管理暂行方法》,增强对横向科研项目合同签署和项目立项审核,根绝呈现反复立项问题。五是进一步完善科研管理制度体系,制定了《皖南医学院间接费用管理方法》《皖南医学院校级课题管理方法》,修订了《皖南医学院科研项目经费管理方法》。六是严厉科研经费预算管理,依照科研财务相关制度和方案执行预算;增强科研经费支出的财务审核和日常监视,严厉依照财务规则和科研项目预算审核把关,根绝报销项目无关支出、“化整为零”躲避审批等违规行为。
(3)基建工程和招招标不够标准。
整改状况:一是对大额工程未经审计问题停止深化核对并构成细致阐明资料;相关义务部门担任人在民主生活会上作自我反省;学校责成项目担任人作了书面检查,并在全校范围内对1名项目担任人予以通报批判。二是深化核对个别职工暂付款挂账数额宏大问题并构成细致阐明资料,相关义务部门的担任人在民主生活会上作自我反省;相关项目担任人作了书面检查,学校在全校范围内对1名项目担任人予以通报批判。三是对以借款方式支付中天建立公司工程进度款一事停止了深化核对并构成细致阐明资料,相关义务部门担任人在民主生活会上作深入反省,相关项目担任人作出书面检查并深入反省。四是增强招标采购工作监视,严厉招标采购工作程序,组织专家对LED显现屏项目停止复核,补充完善约请会谈批复和定标文件批复,进一步严厉招标采购工作程序,依规办理,根绝此类状况发作。五是修订《皖南医学院招标采购工作管理方法》《皖南医学院招标采购工作施行细则》,完善评标人员组成,标准招标采购行为,并对相关义务人员予以通报批判。六是对全科医生培育基地道路、绿化、管网等绿化配套工程有关状况停止了核对并构成书面资料,医院指导班子民主生活会上停止了深入深思,并展开了严肃的自我批判;学校正医院指导班子停止集体诫勉说话,在全校范围内停止了通报。
(4)国有资产管理尚存单薄环节。
整改状况:一是强化国有资产管理,进一步优化资产管理信息系统,完成新增资产实物账和财务账自动对账以及资产变动动态管理,促进资产管理工作标准化、制度化、信息化。二是完善某附院1.21万平方米房屋报批手续;完善公务用车采购手续,今后某附院公务车采购将严厉执行政府采购程序,根绝未经政府采购程序购置公务用车行为。三是查清某附院未办理产权的房屋面积实践为2.7万平方米,对其中能够办理产权的房屋已办理了产权证。
2.关于组织纪律方面的问题
(1)干部选拔任用的标准性有待加强。
整改状况:一是增强干部队伍建立顶层设计,修订干部选拔任(聘)用相关制度,制定了《皖南医学院处、科级干部选拔任(聘)用工作施行方法》(校发〔2016〕64号),标准干部动议范围和民主引荐范围,丰厚组织调查方式。二是严厉干部提任检查,丰厚干部调查资料内容,严厉执行干部选任文件中规则的公示期,根绝因人设岗。三是增强干部档案管理,严厉执行指导干部报告个人有关事项制度。四是严厉执行人事招聘相关制度,完善考核环节管理,核对某医院某科室担任人违背干部逃避有关规则面试录取其女儿的问题,给予党内严重正告和行政记过处分。今后,医院在人事招聘中将严厉执行相关规则,认真落实指导干部逃避制度,保证招聘工作公开、公平、公正。
(2)执行干部人事制度不够严厉。
整改状况:一是制定《皖南医学院处、科级干部选拔任(聘)用工作施行方法》(校发〔2016〕64号),明白待2017年处级干部换届后,在任期中施行届中考核。二是完善了干部人事制度,修订请销假制度、外聘教员管理、人员招聘等制度,合理设定招聘考试技艺考核环节专家考官自在裁量权限。三是对触及44名处级以上指导干部能否存在违规取酬问题停止核对,均无兼职取酬状况;制定并执行《皖南医学院指导干部兼职管理暂行方法》,进一步增强管理,严厉审核把关。
(3)干部档案个人事项报告填写不标准。
整改状况:一是严厉档案日常管理,依照中组部《关于进一步从严管理干部档案的通知》和省委组织部《关于严厉干部档案日常管理的通知》请求,严把档案管理关键环节,及时向有关部门催收与档案有关的各种资料。对新归入管理范围的干部档案停止审核,对拟存档的档案资料停止认真鉴别,确保资料真实性、精确性。二是增强指导干部个人有关事项报告的业务培训,进一步明白此项工作的重要性,强化干部的思想认识。尝试在处级干部年度考核、评优评先等方面运用指导干部个人有关事项核实结果,针对2名处级干部漏报相关信息的状况,根据有关规则取消2016年度考核评选优秀的资历。
3.关于大众纪律、工作纪律和生活纪律方面的问题
(1)“四风”问题仍一定水平存在。
整改状况:一是深化展开“两学一做”学习教育,稳固拓展党的大众道路教育理论活动和“三严三实”专题教育成果,进一步推进“四风”问题处理。二是以4号实验楼完工投入运用为契机,依据各专业办学特性合理分配实验室资源,构成实验室资源分配计划。启动教学审核评价工作。三是制定省级科研平台管理方法,明白学校及学院职责权限;推进SPF动物房建立,增强高等级实验动物资源共享;增强网络资源建立,定期发布大型仪器设备信息,推进资源共享。四是增强工作督查,进一步发挥教代会、职代会作用,推进年度工作任务落实。五是制定了《皖南医学院艰难学生走访工作管理方法(修订)》、《皖南医学院家庭贫穷生慰劳管理规则(试行)》,进一步标准慰劳家庭贫穷学生行为,落实“奖、贷、勤、助、补、免”政策,施行精准赞助。
(2)审计监视仍需强化。
整改状况:一是制定《皖南医学院内部控制建立施行计划》,树立内控指导义务制,构成权责分歧、制衡有效、运转顺畅、执行有力、管文科学的内控体系。二是增强审计监视,制定《皖南医学院中层干部经济义务审计施行方法》,全面展开各项审计工作,发挥审计在提醒问题、查漏补缺、防备风险、标准管理积极作用。三是两所附院修订了公务接待、车辆管理等制度,充沛发挥制度的内控作用。
(3)财务监视制度及财经纪律执行不够严厉。
整改状况:一是增强全口径预算管理,取消设立院长基金,学校一切支出均归入预算,严厉依照各项经费预算批复的用处执行,根绝无预算和不契合规则用处的支出。二是严厉依照上级有关规则,增强会议支出管理,增强对会议支出的财务审核和把关。退回违规发放的“药补”,退回工作日举行的学校运动会补助;今后工作日召开校内会议不再发放“开会补助”。三是将独立核算下属单位非法理财收益6.36万上缴学校账户,并对2名当事人给予党内正告和行政正告处分;责成独立核算下属单位构成财务整改报告,对其展开了财务收支专项检查,施行会计委派。四是坚持“一岗双责”“一案双查”,依照有关规则对查实的违规违纪行为予以处置。
(4)贯彻执行“八项规则”肉体还有欠缺。
整改状况:一是对公务接待费实行全口径管理,完恶报销手续。全面梳理超规范接待和未执行“两单一票”的部门,上述部门已就详细状况做出阐明,并已自付超规范餐资金;未执行“两单一票”的部门已做出阐明并承诺今后严厉恪守“三公经费”管理规则。对会议酒店和日常接待酒店停止了公开招标,肯定了学校会议酒店和日常接待定点酒店。二是完善公务用车管理制度,增强日常管理和核算,对公车定点维修单位停止招标,肯定了学校定点维修单位。三是对某单位赴美访学旅费报销相关附件资料不齐全的问题停止整改,当事人已补充出国培训通知、护照复印件及其他有效原始凭据。四是对某附院违规给参会人员发放礼包三件套问题,医院指导班子在民主生活会上停止了深入分析和检查深思,引以为戒,根绝此类问题再次发作。
三、固化整改成果,构成长效机制,持之以恒地把全面从严治党引向深化
依据省委第三巡视组反应意见,学校经过2个月的整改工作,一些突出问题得到了整治,并获得了明显效果,但与省委请求和师生医护员工的期盼相比,依然存在一些差距。校党委将依照省委巡视工作的请求,坚持常抓不懈,坚持从严从实,有始有终地抓好整改工作,把全面从严治党不时引向深化。
一是进一步强化学习教育,实在加强抓好整改的政治盲目。深入认识巡视整改工作的极端重要性和理想必要性,坚持政治定位,严厉政治本准,强化政治义务,盲目用“四个认识”来贯彻落实巡视整改后续工作,用“六大纪律”来标准学校管党治党的态度和行动,以高度的政治盲目、思想盲目和行动盲目,严肃认真、务实有效、齐心协力地抓好反应意见整改工作。
二是进一步强化问题认识,持之以恒地抓好整改后续工作。一直坚持政治上的苏醒和警惕,坚决落实省委和校党委关于巡视整改、全面从严治党的各项请求,持续聚焦问题、查找问题、整改问题,关于曾经整改到位的事项,继续落实相关整改措施,严厉执行曾经出台的各项规章制度,避免再次呈现相似问题,稳固整改成果;关于获得阶段性成果、需求长期坚持的事项,加大工作力度,强化工作措施,持之以衡、毫不涣散地落细落小落实,处理整改落实工作中呈现的新状况、新问题,并适时展开“回头看”,确保整改措施不折不扣落到实处。
三是进一步强化义务担当,将管党治党“两个义务”落到实处。学习贯彻中央、省委关于落实“两个义务”的有关肉体,贯彻落实《中共皖南医学院委员会关于深化推进全面从严治党的施行意见》,盲目实行好管党治党党委主体义务、党委书记第一义务;增强对纪检监察工作的指导,支持纪委聚焦主业主责、充沛运用执纪问责“四种形态”,实行好纪委监视义务;组织谐和党委班子成员落实好分管义务,催促全校党员指导干部实行一岗双责;增强对全面从严治党的监视考核,将管党治党义务落实延伸到“最后一公里”。
四是进一步强化制度建立,努力构成系统全面、科学标准、有效管用的制度机制。坚持和完善党委指导下的校长担任制,不时完善党的制度顶层设计,推进制度废、改、立,提升学校制度质量,努力构成系统全面、互相衔接、务实管用的长效机制。增强对制度落实状况的催促检查,进步制度的执行力和约束力,加鼎力度从严治党、制度治党、依规治党,进一步夯实全面从严治党的制度基石。
固然我校巡视整改工作获得了一定效果,但仍存在一些问题和缺乏之处,需求进一步增强和改良。学校党委将进一步把省委巡视整改与“管党治党宽松软问题”专项管理严密分离起来,与“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论分离起来,与推进教学研讨型、中央高程度院校建立分离起来,不时推进全面从严治党走向深化,不时创始学校事业开展新场面,朝着教学研讨型、中央高程度院校建立目的不懈奋进。
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