安徽蚌埠墙体广告　　依据省委统一部署，2016年8月1日至9月18日，省委第二专项巡视组对黄山学院党委停止了巡视。10月24日，省委巡视组向黄山学院党委反应了巡视意见。依照《中国共产党巡视工作条例》和省委《贯彻<中国共产党巡视工作条例>施行方法》有关规则，现将巡视整改状况予以发布：

一、结实树立主体义务认识，全面落实巡视整改请求

学校党委诚恳承受省委第二专项巡视组的巡视反应意见，坚持把落实省委巡视整改工作作为一项非常重要的政治任务和中心工作来抓，进一步统一思想，强化组织指导，明白整改任务，细化整改措施，坚持高规范、严请求，精心部署和谋划巡视整改工作，认真抓好各项整改任务的落实。目前，对省委巡视组反应意见中指出的主要问题曾经根本整改完成；同时触类旁通、标本兼治，有针对性地树立了一批规章制度，树立健全长效机制。

(一)深化认识，端正整改态度

省委第二专项巡视组向我校反应巡视意见后，校党委屡次召开党委会、专题工作会议，重复学习研讨巡视反应意见。校党委以为，省委第二专项巡视组对学校展开的巡视工作，是对校指导干部的“政治体检”，充沛表现了省委对黄山学院的高度注重，是对学校推进全面从严治党的有力指导。省委巡视组反应的问题，一针见血，切中关键；提出的整改意见和倡议，明白详细，契合实践，具有很强的针对性、指导性。

10月24日下午，省委第二专项巡视组向学校党委反应专项巡视状况后，校党委连续召开专题会议，集中研讨部署巡视反应问题整改工作。10月25日下午，校党委会传达学习了省委“五人小组”会议肉体，深化学习研讨、消化了解省委第二专项巡视组的反应意见。10月26日上午，学校召开各部门、院部主要担任人会议，传达学习省委有关会议肉体和省委第二专项巡视组的巡视反应意见。10月27日下午，校党委会研讨决议，成立学校巡视反应问题整改工作指导组，专设指导组办公室；逐条逐项研讨问题清单及整改措施，肯定了挂图作战、对账销号、一周一例会、一周一汇报、一周一简报等工作制度。11月1日，学校召开巡视整改工作发动部署大会，就学校巡视整改工作停止全面发动部署。

校党委明白请求，全校各级党组织、广阔党员指导干部要站在政治和全局的高度，以激烈的政治义务感和任务担当，把巡视反应问题整改工作作为学校当前和今后一个时期的严重任务，抓紧抓实抓好、抓出效果，不时加强党要管党、从严治党的思想盲目和行动盲目，确保巡视反应的问题整改到位。

(二)增强指导，上下联动整改

指导组成立后，立刻部署整改工作，提出整改计划，制定整改措施，研讨处理整改正程中的严重问题。指导组办公室设资料组、宣传组和督查组，担任巡视整改日常工作。10个牵头部门依据学校整改计划，谋划制定了配套整改计划。36个处级单位依据学校整改计划，分离工作实践，触类旁通，制定本单位的整改计划；上下联动、合力整改。

(三)明白任务，细化职责分工

经过梳理巡视反应问题，逐个对照检查，逐项逐条剖析，研讨制定了《中共黄山学院委员会关于省委第二专项巡视组巡视反应问题的整改工作计划》和《省委第二专项巡视组巡视黄山学院党委状况反应问题的整改任务合成表》；明白了各整改问题的牵头指导、义务单位、参与单位和完成时限。

(四)统筹推进，聚焦整改落实

一是挂图作战。学校党委盘绕巡视反应意见，坚持规范要严、措施要实，逐条对照、逐项梳理、逐一整改，依照整改计划的部署，绘制“巡视整改工作推进图”，从任务布置、工作部署、义务指导、义务单位到整改良展、整改结果，全程树立整改工作台账。

二是明白义务。树立问题清单、任务清单、义务清单，集中攻坚、整体联动。校党委书记实在担负起第一义务人义务；纪委实行好监视义务，发挥好监视作用；各单位主要担任人实在实行本单位整改第一义务人的义务，严厉依照职责抓好整改落实工作。

三是带头整改。校指导坚持把本人摆进去，从本身做起，带头整改。班子成员依照职责分工，抓好分工范围内的整改落实工作，与义务单位担任人共同谋划、一同研讨，带头推进整改落实工作。各牵头单位停止任务合成，把压力传导到人、传导到岗，层层抓落实。

四是增强督查。研讨制定了《中共黄山学院委员会巡视整改工作督查计划》，落实督查督办制度，紧扣反应意见，及时增强催促检查，确保在规则时间内整改到位。实行整改工作周报表制度，全校各单位每周定期向学校巡视整改办公室书面报送本单位的巡视整改良展状况。树立对账销号制度，对照整改清单，处理一个、销号一个、稳固一个。

二、坚持立行立改标本兼治，统筹推进巡视整改工作

依照《整改工作计划》和《整改任务合成表》请求，停止倒排时序，一件一案、立行立改，逐一销账。12月底前对巡视反应意见中指出的主要问题停止了整改，其中，学校提示说话7人；标准违规金额499.1万元、清退36.47万元。详细整改状况如下：

(一)党的指导弱化

1.党委发挥中心指导作用不够到位

一是政治引领作用不够刚强。

(1)抓中心、议大事、带队伍不够，班子的战役力、凝聚力、执行力不够强。

整改状况：一是强化党委全面指导，党委书记每周掌管召开校指导班子工作例会，部署布置一周工作。二是增强制度建立，修订了党委会、校长办公会议事规则、院部党政联席会议等制度，标准权利运转。三是坚持和完善民主生活会制度，召开了党委专题民主生活会，增强指导班子之间的沟通谐和，促进指导班子团结。四是改良工作作风，提升为民效劳才能，谋划作风、学风、校风、教风建立年等活动，营造良好校园生态。

(2)发明性贯彻落实党的教育方针政策效果不够明显。

整改状况：一是强化党委理论中心组学习，深化学习十八届六中全会肉体和习近平总书记系列重要讲话肉体，加大贯彻落实力度，推进中心工作。二是更新思想观念，组织校内外调研，学校召开深化综合变革、“十三五”开展规划、科研平台交融共享建立等座谈会共计56次，着力推进中央应用型高程度大学建立。三是强化跟踪问效，展开了教风学风、二级理论学习中心组和教职工政管理论学习专项检查。展开机关部门工作作风督查、处级单位2016年工作方案执行状况检查以及处级干部电子政务阅文状况督查和通报。

(3)全面深化变革方法不多、措施不够扎实。

整改状况：一是扎实推进中央应用型高程度大学“八大工程”建立，研讨制定了“十三五”开展规划和综合变革总体计划。二是进一步深化综合变革，加快推进人力资源、人才培育和开放办学三个专项变革，研讨制定了《黄山学院关于推进国际化办学的施行意见》《黄山学院关于深化创新创业教育变革的施行意见》，获批了“安徽省第一批省级创业学院”。三是全面修订了2016年人才培育计划，展开了课程变革建立年活动。四是深化人事制度变革，标准了各部门工作流程，进一步明白了各单位岗位职责、教员岗位职责。

二是思想政治教育不够有力。

(4)顶层设计和统筹推进不完善不系统，党政齐抓共管的大思政格局尚未构成，一级抓一级，层层抓落实的工作气氛不够浓。

整改状况：一是布置了专题学习，认真学习宣传贯彻落实全国哲学社会科学工作者座谈会、全国高校思想政治工作会议肉体和习近平总书记重要讲话肉体，组织展开了专题研讨。二是研讨制定了《中共黄山学院委员会关于增强和改良新形势下学校思想政治工作的施行意见》《关于进一步加快培育黄山学院肉体，全面构建思想政治教育大格局的施行计划》。三是成立了以党委书记和校长为组长的学校思想政治工作指导组，调整充实了大学生思想政治教育工作委员会。

(5)教育内容方式创新不够，网络阵地建立和运用新媒体的才能不强。

整改状况：一是创新方式，推进思想政治教育名师工作室工程建立；普遍展开“中国梦”和社会主义中心价值观教育，

推进“铁军肉体”和“杨业功肉体”在思政课中的“三进”工作，展开徽文化系列体验活动，完成中央文化理论教学课程化。

二是研讨制定了《关于进一步增强和改良新形势下宣传思想工作的施行意见》《黄山学院新媒体建立与管理暂行方法》等宣传思想和网络媒体管理工作制度11个。严厉执行哲学社科类报告会、讲座等“一会一报”制，全年共计33次。三是展开思想政管理论课理论教学变革，积极停止社会理论教学“课程化”建立，推进“行知课堂”建立，不时创新思想政治教育的手腕、方式和载体。

(6)党总支书记、思政课教员展开工作不够得力。

整改状况：一是系统展开了十八届六中全会肉体和全国高校思想政治工作会议肉体的学习贯彻活动。二是研讨制定了《党总支(直属党支部)书记抓党建和思想政治工作述职评议考核方法》，完成16个教学单位党组织书记的述职评议考核工作。三是举行了第八届思想政管理论课教员论坛和第八届辅导员论坛，举行行知讲坛13次；组织参与省厅课程建立培训8人次，外出访学2人次。

(7)处置境外权力浸透和学生参与宗教活动不够有力。

整改状况：一是展开新老生信教状况摸底复核，举行宗教学问专题讲座，发放宣传手册，以多种方式展开反邪教学问宣传。二是研讨制定了《黄山学院网络舆情应急处置方法》《黄山学院防备处置学生触及非法宗教相关问题的工作预案(试行)》，树立学生宗教信息预警与应急处置系统。三是在各班级设立信息员，增强信教学生动态监测和网络舆情监控，及时控制信教学生动态，留意做好工作。

三是纪律规矩认识淡薄。

(8)巡视期间，反映个别行政指导干部违规违纪问题反映的较为集中突出，主要问题是政治认识和党性准绳不强，执行党委指导下的校长担任制和民主集中制不够盲目和不够到位，在干部队伍中搞任人唯贤的不正之风，廉洁自律不严，量身定制，低价置办个人住房。与教职工争利益争荣誉争经费，违规置办超标车和超规范运用公务车。

整改状况：一是召开党委专题民主生活会，有关校指导深入反省自己执行党委指导下的校长担任制和民主集中制不够盲目和不够到位，没有做到校长末位表态，发扬民主不够；表示要增强学习，加强政治敏锐性，认真履职，按规矩办事。二是组织展开了专项调查，对“个别行政指导干部量身定制，低价置办个人住房”当事人补齐购房差价24038元，在党委专题民主生活会停止了深入深思和反省。三是对“违规置办超标车和违规运用公务车”问题，给予学校原指导班子成员通报批判，相关当事人做了深入反省，同时对违规车辆依法依规停止公开拍卖，给予学校原指导班子成员及违规运用车辆当事人通报批判。四是对“低价置办个人住房”问题的当事人进一步强化纪律教育，展开了指导干部《党章》和党纪党规等专题学习教育。

(9)局部指导班子成员和中层干部恪守纪律规矩不严，有的奢华装修周转房，有的违规插手干部选拔、职工录用、专业互换，有的违规插手工程建立，有的携带家眷结伴公费旅游，有的指导干部党内政治生活准绳性不强，奉行好人主义，搞一团和气。

整改状况：一是对奢华装修周转房以及2013年以来的干部选拔、职工录用、专业互换、工程建立等工作停止排查和梳理。二是关于“奢华装修周转房”问题，我校装修了8套周转房，装修总价钱为52万余元，用于柔性人才引进，交由人事处、外事办管理，作为人才柔性引进和外籍教员暂时住房。三是关于“职工录用”问题，经梳理有6位处级以上指导干部子女录用于学校，校党委责成相关部门及人员停止深入反省，对上述现聘用人员停止考核，考核称职或者优秀者将继续聘用，不称职或者不合格者将按有关规则处置。四是对“携家眷结伴公费旅游”等问题，当事人补交相关费用1000元，在党委专题民主生活会停止了深入深思和反省，校党委决议给予当事人通报批判。五是在党委专题民主生活会上，校指导班子成员就“党内政治生活准绳性不强”等问题做了深入反省。六是关于“工程建立”问题，直饮水工程施行过程中，个别指导举荐，操作不标准，不契合公开招招标相关规则。对以上问题，校党委责成当事人停止认真深思和反省，当事人在党委专题民主生活会上停止了严肃的批判与自我批判。

四是政治生态环境不够优化。

(10)有的指导干部恪守政治纪律和政治规矩不严，搞团团伙伙，党内政治生活庸俗化，教学科研职评优亲厚友，选人用人近亲繁衍。

整改状况：一是布置了专题会议，认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干原则》《中国共产党党内监视条例》等，严肃党内政治生活。二是增强人才引进工作管理，研讨制定“十三五”人才队伍建立规划和年度人才引进计划、方案，标准选人用人程序；严厉执行干部选拔任用的《条例》，纪检部门进一步强化了监视。三是修订《黄山学院学术委员会章程(修订)》，充沛发挥学术委员会在治校办学中的作用。

(11)巡视期间，大众普遍反映有的指导干部工作办法简单粗暴，经常在公共场所恶语伤人，随口骂人。严重影响了高校的政治生态和育人环境。

整改状况：一是进一步细化作风建立请求，研讨制定了《黄山学院处级以上指导干部作风建立清单》。二是进一步严厉党内政治生活，指导干部以普通党员身份参与所在支部活动。三是在党委专题民主生活会,班子成员盘绕有关问题停止对照检查,展开批判与自我批判；表示要进一步改良工作办法，充沛发扬民主，亲密联络师生，带头营造良好气氛。

2.执行党委指导下的校长担任制不够到位

一是党政权责范围不明晰。

(12)对党委指导与校长担任的内涵和权责范围认识含糊、推进落实不够，个别行政指导干部作风强势，习气于专断专行，搞“一言堂”，以政代党。

整改状况：一是党委会认真学习《关于坚持和完善普通高等学校党委指导下的校长担任制的施行意见》，深化认识，明白职责，标准权利运转。二是研讨制定了《中共黄山学院委员会工作规则》等系列民主集中制相关制度，并增强学习贯彻和执行监视。三是根据党政一把手“五个不直接分管”的有关请求，对校指导的工作分工停止了调整。

二是党政权利运转不谐和。

(13)研讨讨论严重问题时少数同志准绳性不强，直面谏言不够，不愿也不敢讲真话，无语失声，对行政指导自拉自唱、自说自话，偏于盲从以至刻意迎合。

整改状况：一是召开了党委专题民主生活会，班子成员针对相关问题停止深入分析和自我反省。二是研讨制定了《中共黄山学院委员会关于坚持民主集中制实行集体指导和个人分工担任相分离制度的施行方法》《中共黄山学院委员会严重决策咨询机制的施行方法》等，严厉标准议事决策制度和机制。三是在党委会、校长办公会决策过程中，严厉执行主要指导末位表态制，充沛发挥其他班子成员的积极性和主动性。

(14)“三重一大”决策征求意见不够，缺乏深化调研论证，沟通谐和也不充沛。

整改状况：一是修订了《中共黄山学院委员会“三重一大”议事决策制度施行方法》。二是树立党政主要指导以及校指导班子成员之间的定期沟通机制；每周一坚持召开校指导班子工作例会，定期召开务虚会谋划研讨重要工作，增强沟通交流。三是增强校指导接待日等制度，研讨制定了《黄山学院关于改良工作作风亲密联络师生的若干规则(试行)》，指导班子成员定期深化基层调研，普遍听取意见，召开各类征求意见座谈会50余次。

三是决策议事机制不健全。

(15)党委会议、校长办公会、党政联席会议制度的议事规则不明白或规则执行不严，决策、执行、监视、考核等制度执行不力，没有构成决策科学、执行坚决、监视有力的权利运转体系和监视限制机制。比方，教代会提案请求创办教职工食堂，以及个别行政指导干部动议办公楼搬迁，这两件触及面广、影响大的事项决策过程不够科学，产生一定的负面影响。

整改状况：一是举行党委理论学习中心组(扩展)学习会，专题学习党委指导下的校长担任制等文件肉体。二是严厉执行党委会、校长办公会议事规则，完善工作程序。全年召开党委会29次，审议党建、干部人事、大额资金运用等议题171项；召开校长办公会31次，审议教学、科研、基建等议题225项。三是认真落实党代会、教代会提案，召开党委会、校长办公会逐项研讨落实举措，进一步进步提案办理质量。四是强化决策执行状况督查，对上级决策部署和党委会、校长办公会会议纪要所列有关决策事项，展开了专项督查，跟踪问效。

3.实行“两个义务”不够到位。

一是实行主体义务不力。

(16)义务传导机制不健全，主体义务合成、落实、检查、考核机制不健全，签署党风廉政建立义务书不标准，层层传导义务和压力不够。

整改状况：一是研讨制定了《黄山学院指导干部落实主体义务全程记实制度》，严厉落实主体义务。二是调整了党风廉政建立工作指导小组，强化义务落实。三是自上而下重新签署党风廉政建立义务书，层层传导义务和压力。四是研讨制定了《黄山学院纪检监察监视事项预先报备制度》，强化监视工作机制。

(17)廉政风险防控体系建立不完善，制度笼子扎的不牢，内部监控不力，没有树立起监视检查的长效机制。

整改状况：一是完成了内部控制根底性评价工作，树立与审计、纪检监察等职能部门或岗位联动的权利运转考评机制，进一步完善廉政风险防控体系建立。二是深化展开规章制度“立、改、废”工作，并新建制度42项，修订115项，废止27项。

(18)对反映问题的动真碰硬力度不够，查处违规违纪问题失之于宽、失之于软。

整改状况：一是研讨制定了《党风廉政建立“两个义务”清单及其配套措施》，全面落实和强化党风廉政建立主体义务。二是依纪依规展开纪律检查，全年处置来信来访等告发件19件；全年累计党内正告1人，行政正告2人、通报批判3人，依纪依规处置学生申述3起，受理并调查核实各类招标采购质疑10余项。

二是实行监视义务不力。

(19)“三转”不彻底，纪检、监察、审计职能穿插堆叠，违规参与招标采购、招生招聘等详细行政工作。

整改状况：一是进一步明白主业，全面修订了各岗位权利运转图、工作流程图和所属科室、岗位工作职责，理清权利界线，防止职能穿插，明白了纪检监察人员不直接参与招招标、招生招聘等行政工作。二是进一步标准制度，全面修订了纪检监察相关制度，明白职能定位，进步履职才能，将主要精神用在案件查办和执纪监视等工作上。三是进一步强化业务培训，严肃纪律转作风，选派3名干部参与了全省纪检监察有关业务培训。四是进一步严厉标准招标采购、人事管理、职称评定和干部选拔任用等工作程序。严肃执纪问责，2016年处置学术不端、参与赌博、个人事项申报不实等5人次。紧盯重要时间节点，每逢严重节庆活动，都印发严肃查处违背中央八项规则肉体和“四风”问题的提示通知，并强化跟踪督查。五是在民主生活会上，校党委书记、纪委书记、纪委副书记分别就落实党风廉政建立“两个义务”不够有力停止了深入深思反省。

(20)监视执纪问责力气单薄，思想素质和才能程度跟不上开展请求。

整改状况：一是展开了纪检监察干部选配工作，适时在全校选调得力干部，充实纪检监察指导力气。二是举行了纪检监察干部“贯彻‘三严三实’请求，争做守纪模范、争当执纪尖兵”讲坛，认真学习贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委六次全会等会议肉体，强化纪律规矩；举行了全校基层纪检监察员业务培训。三是强化纪检监察干部的素质才能请求，对监察审计处副处长选拔过程中发现的问题停止严肃处置，取消其拟任资历。

(21)纪律检查执行不严，执行纪律刚性缺乏，组织严肃处置的多，执纪问责的少，对暴显露的违背“八项规则”、招标采购、人事管理、职称评定等普遍性问题没有细查和深究。

整改状况：一是进一步增强了招标采购、人事管理、职称评定等工作标准和程序，公平、公正、公开展开各项工作。二是研讨制定了《中共黄山学院委员会关于对指导干部停止提示、函询和诫勉的施行方法》，修订了《黄山学院处级指导干部问责制施行方法(试行)》，并严厉执行。三是紧盯重要时间节点，印发了《关于中秋国庆期间严肃查处违背中央八项规则肉体和“四风”问题的通知》等，持续深化展开专项检查。

4.专题教育活动不够扎实。

(22)巡视说话反映，校党委展开党的大众道路教育理论活动、“三严三实”专题教育活动既没有做到真正红脸、也没有出汗，两次教育活动对学校存在问题，查的不认真、摆的不全面、改的不彻底，外表轰轰烈烈，实践效果不明显。比方，学校党的大众道路教育理论活动征求意见，存在个别行政指导干部先入为主、压制不同意见的问题。

整改状况：一是对党的大众道路教育理论活动、“三严三实”专题教育中征求意见停止了“回头看”，对照问题清单和管理台账，逐项落实，逐一销号，相关整改任务全部完成。二是扎实展开“两学一做”学习教育，认真组织专题学习，严厉落实问题整改义务，组织全体党员参与“两学一做”学问测试，处级以上党员干部、党支部书记及先进模范到基层讲党课83人次，各级党组织展开反动传统教育37批次998人次、廉政警示教育21批次430人次。三是认真展开校级指导班子民主生活会、基层党组织年度民主生活会和专题组织生活会。四是校党委、行政坚持问政于师生、问计于师生、问需于师生，在推进学校变革开展严重工作中虚心倾听师生意见倡议，认真处理师生关怀关注的实践问题，实在维护师生权益。

二、党的建立有所缺失

1.思想武装不够注重。

(23)校党委中心组学习深化理论研讨和思想碰撞不够，短少联络高等教育及学校变革开展的实践。学习方式单一，校党委与二级学院党总支混合在一同，以会代学，外表繁华，缺乏实效。在学习内容上，满足于普通性读文件、看材料，理论学习的针对性、实效性不够。在学风建立上，理论联络实践不够，学习成果转化成工作理论、处理实践问题不够。

整改状况：一是研讨制定了《中共黄山学院委员会关于进一步增强和改良党委理论学习中心组的施行意见》，改良中心组学习制度，设置党委理论学习中心组1个、二级中心组20个，定期展开二级理论学习中心组和教职工政管理论学习专项检查。二是创新学习方式，2016年共组织党委理论中心组学习会18次，其中专家辅导3次、理论参观2次、观看专题片2次，扩展学习7次，增强学习研讨，提升学习效果，推进实践工作。三是举行了“深化‘两学一做’，强化义务担当，全面推进中央应用型高程度大学建立”党委理论学习中心组(扩展)暑期培训班。四是研讨制定了党委认识形态工作义务制施行计划和任务清单，展开了制度落实状况检查。

2.组织建立不够扎实。

(24)校党委对基层组织建立不够注重，指导不够有力，对基层党组织考核缺乏长效机制和有效手腕，党组织战役堡垒作用发挥不充沛。

整改状况：一是完善基层党建工作机制，研讨制定了《黄山学院党总支(直属党支部)书记抓基层党建工作述职评议考核施行细则》等，修订了《中共黄山学院委员会党校工作暂行条例》《中共黄山学院委员会开展党员工作施行细则》等，举行了党员开展工作培训班和基层党支部书记培训班。二是集中展开了党员组织关系排查工作，归入组织管理61人，退党除名21人，中止党籍2人。三是全面增强基层党组织建立，加大经费投入力度，增强基层党建科研工作，充沛发挥基层党组织战役堡垒作用。

(25)二级学院党总支建立弱化，干部对从事党务工作缺乏热情，疲于对付。干部职工反映，有的党总支工作“找不到北”，工作思绪不明白，党费收缴不标准，“三会一课”制度坚持的不够，党组织主体作用和根本功用逐级递加。

整改状况：一是严厉党内政治生活，修订了《黄山学院基层党组织“三会一课”制度》《中共黄山学院委员会民主评议党员暂行方法》。二是召开了2次基层党总支书记抓党建工作汇报会，强化督查指导，推进学校基层党建工作。三是展开了不按规则交纳党费专项管理，补交2008年以来的党费。四是展开了党代会代表和党员违纪违法专项排查工作，给予党内正告处分1人。五是展开了“争创先进党支部、争当优秀党员”活动，惩处优秀共产党员30人、优秀党务工作者20人和先进基层党组织10个。

(26)党建工作根底单薄，存在党务干部装备不齐、党务干部待遇不明白、党建工作经费缺乏等问题。

整改状况：一是增强基层党务干部队伍建立，按规则展开了基层党组织换届工作。二是进步基层党建工作经费投入，党员活动经费由人均20元进步到人均50元；完成2016年基层党建课题评审立项工作，大幅进步了课题数量和赞助经费。

3.干部人事制度执行不够严厉。

一是执行干部选拔任用条例不严厉。

(27)对干部选拔任用条件把握不准，以至存在不按规矩办事、搞“量身定制”。

整改状况：一是坚持党管干部、党管人才准绳，调整了人才工作指导小组。二是展开了《党政指导干部选拔任用工作条例》《安徽省事业单位指导人员管理方法(试行)》等专题学习。三是研讨制定了《黄山学院科级干部选拔任用工作施行方法(暂行)》，展开了科级干部选拔任用工作。

二是违规设置机构和装备干部。

(28)擅自增加4个处级教学单位。

整改状况：一是将没有学生的2个教学机构并入相关单位。二是因专业数及学生数较多，其他2个教学机构坚持现状。三是增强了有关制度文件的学习贯彻，今后将进一步标准内设机构设置，并严厉实行报批程序。

(29)违规设置正处级组织员、调研员等职位。超职数装备8名处级干部。

整改状况：依据《关于印发黄山学院机构编制计划的通知》，我校内设处级机构指导职数85个。目前，我校现有处级干部81人，其中正处级干部35名、副处级干部46名；原任正处级组织员、调研员曾经消化。

三是干部队伍管理从严不够。

(30)打破年度用人方案，因人设岗，录取子女亲属到学校工作，个别指导干部带着多年身边工作人员一同轮岗交流。

整改状况：一是学校组织部、人事处、教务处、科研处等相关职能部门对反应问题停止了梳理，认真学习研讨了相关文件，对呈现的现象停止了深思。2014年以来，有1名科级干部依照学校文件规则程序停止聘任，由于半年内调整交流道了前任指导所在的新部门，客观上招致了“个别指导干部带着身边工作人员一同轮岗交流”现象，形成一定的负面影响。呈现这一问题的缘由，主要是个别指导干部认识不到位，把关不严；该同志调整岗位以来严厉请求本人，工作主动，作风扎实，能胜任岗位工作。党委请求组织部要增强有关政策文件的学习，做到触类旁通，做好干部选拔聘任工作。二是严厉标准人员聘用、交流轮岗工作，研讨制定了2017年度人才引进工作计划、方案，不得擅自变卦岗位、打破方案数额，拟聘人员须经学校党委会集体研讨审定。三是研讨制定了《黄山学院科级干部选拔任用工作施行方法(暂行)》，有序展开了科级干部的调整与选拔。

4.个人有关事项申报不实。

(31)巡视中，对5名厅级指导干部个人有关事项停止重点核对，发现未照实报告5人，主要存在未报自己或配偶子女持有台湾通行证、理财富品、房产、股票及投资型保险等状况。

整改状况：一是召开了专题民主生活会，班子成员就个人有关事项报告不实问题逐一阐明状况，对照检查，深入深思；并分歧表示，要增强学习，严厉请求，引以为戒，以上率下。二是对2015年度处级干部个人有关事项报告停止了抽查核实，对存在问题的人员停止严肃批判教育。三是坚持干部选拔“凡提必核”，取消选拔资历1人，给予诫勉并暂缓选拔1人。

四、管党治党从严不够

1.执行“八项规则”不够严厉。

(32)对作风建立认识缺乏、注重不够，一些作风顽疾依然“树倒根在”，会议多、文件多没有彻底改动，违规置办超标车。

整改状况：一是研讨制定了《黄山学院深化作风建立、亲密联络师生规则》。二是研讨制定了《黄山学院处级以上指导干部贯彻中央八项规则肉体深化推进作风建立义务清单》，对作风建立停止义务合成，明白义务人，确保改良作风落细、落小、落实。三是进一步展开警示教育，组织集中收看《永远在路上》等专题片。四是精简标准各类会议，从严控制会议的规格范围，严厉实行会议审批程序，严肃会风会纪。

(33)2012年12月经过下属单位天都园林公司违规置办价值48.6万元的奥迪A6一辆;2013年10月经过天都园林公司违规置办一辆价值23.9万元的本田轿车等问题都发作在十八大以后。

整改状况：一是给予学校原指导班子成员通报批判，相关当事人做了深入反省，同时对违规车辆依法依规停止公开拍卖，给予学校原指导班子成员及违规运用车辆当事人通报批判。二是奥迪A62.0排量小汽车已于2015年封存，正依据有关规则和程序，依法依规处置。

2.监视限制权利不够到位。

(34)科研项目、质量工程管理行政权利强于学术权利，指导干部与普通教员争荣誉争资源争经费，“官大学问大、权大经费多”现象突出。抽查2012-2015年黄山学院质量工程项目、教学成果奖和名师新秀奖励状况，发现省级、校级的项目和奖励中指导干部取得占的比例侧重，广阔教职工对此意见较大。

整改状况：一是采取外审和内审相分离，进一步加大外审力度。二是充沛发挥学术委员会、教学委员会的作用，进一步落实教授治学，实在纠正行政权利强于学术权利的错误导向；在2016年的职称评定过程中，有教员涉嫌学术不端，有关当事人分别遭到了正告处分和通报批判。三是制定《黄山学院科研评审方法》，进一步标准质量工程项目和各类奖励的评审与管理，严厉控制处级以上指导干部申报质量工程项目、教学成果奖和名师新秀奖励等。

3.落实招生政策有偏向。

一是违背教育部转专业有关规则

(35)在录取、报到阶段办理2013级、2014级学生专业互换分别是262人、159人，损伤教育公平。

整改状况：一是对“违规操作学生专业互换”问题，经过梳理，2013级、2014级招生录取及报到阶段违规操作办理了214名学生转专业。二是2015级以后，及时修订《黄山学院学生转专业管理规则》等制度，招生录取及报到阶段不再受理学生转专业申请。三是校党委责成教务处作出深入反省；组织部和纪委对时任教务处担任人提示说话；约谈相关工作人员1人。四是增强重生专业思想教育，进一步做好学生专业思想稳定工作。

二是违背艺术招生相关规则

(36)每年个别指导干部亲身圈定参与艺术招生人员，艺术招生变相成为校指导照顾布置少数人的福利待遇。

整改状况：参与艺术校考人员由招办提出计划，主要校指导审阅同意后，校指导、相关部门担任人和教师参与宣传和组织考试，纪委全程监视，考点触及13个省会城市、参与人员相比照较固定，一定水平上招致“变相成为校指导照顾少数人的福利待遇”，形成一定的负面影响。自2017年开端，采用各省统考成果作为录取根据，学校不再布置艺术类校考。有关校指导在党委专题民主生活会上再次作出批判与自我批判。

(37)三是违背招生收费、财务管理、津补贴发放相关政策规则，擅自进步收费规范，坐收坐支问题突出。

整改状况：一是展开了专项检查，清退违规发放艺术招生费用15270元；我校报名费规范根据皖价费〔2009〕60号文件规则的收费规范和参照省内兄弟高校收费状况肯定150元/生。二是自2017年开端，采用各省统考成果作为录取根据，不再布置艺术类校考。

四是违规私设“小金库”。

(38)2010年至2013年教务处用艺术招生报名费160万元，设置“小金库”，用于日常开支。

整改状况：经梳理，2010年至2013年四年间，共组织全校省外艺术招生考试近50场。学校在各考点收取报名考试费，并在当年全部考试完毕后，将一切收取费用扣除艺术招生考试的相关费用(含支付考点费)后，交纳至学校财务处。四年间用于艺术招生考试的相关费用为1613643.51元，支出主要包括差旅费554652.41元、礼品费49413.2元、考点费466024.5元、办公费91776.2元、劳务费451777.2元。艺术招生未执行收支两条线，是坐收坐支行为，客观上构成设立“小金库”，违背了财经纪律。党委会研讨决议，给予时任招办担任人党内正告处分并予以通报。

(39)2011年3月，财务处违规把艺术招生报名费87万元，存入学校膳食科账户，至今依然脱离学校账户监管。

整改状况：经查，2011年艺术招生款75万元和12万元共计87万元存入学校膳食科账户。资金主要是拟用于补偿食堂的维修支出战争抑食堂物价支出。在实践操作中，食堂维修支出在事业财务中直接列支，物价平抑基金也未运用，因而在省委巡视组巡视期间仍滞留在学校膳食科账户上，该笔资金也没有挪作其他任何用处。艺术招生费87万元已于2016年9月20日由膳食科账户转入学校根本账户，并于10月13日上交省非税局，同时对时任财务处长担任人提示说话。

4.恪守财经纪律不够严厉。

一是签署虚假维修合同转移挪用财政资金。

(40)2012年底，以学校劳动效劳公司名义与黄山工程建立集团签署虚假校园门面房维修合同，将应缴财政专户的管理费收入98.2万元，违规转出挪作他用，严重违背财经纪律。

整改状况：一是有关部门认真学习了相关财经纪律规则，深入深思躲避税收、签定虚假合同的错误行为。二是立行立改，停止账务处置，将98.2万元从“其他对付款—南区知园”转入“事业基金—普通基金”。三是提示说话处级干部5人，2位校指导在党委专题民主生活会上停止了自我批判和深入反省。

二是违规发放补助和奖励。

(41)自立项目发放催费奖励89万元、通讯补贴62.4万元、义务兵征集奖励2.5万元。

整改状况：经梳理，学校正不标准支出停止全面清退。因违规发放奖励、补助属于集体决策行为，责成相关职能部门作出书面反省。

(42)抽查发现个别指导干部长期按最高档领取各部门加班费、劳务费等每年达10万元，是其他校指导的两倍。

整改状况：一是对指导干部2013—2016年度实践发放的加班费、劳务费停止了全面梳理，共清退不合理的加班劳务费98830元。二是修订了《黄山学院其他工资性收入管理暂行方法(试行)》，标准了其他收入申报、审核与发放的机制和流程，树立了指导干部其他收入发放的预警机制。

三是资产出租管理紊乱。

(43)学校正校办企业监管不到位，风险管理机制不健全，局部企业产权关系不清，存在利益保送、截留和侵占国有资产、以权谋私的问题隐患。

整改状况：一是对现有的5家校办企业停止全面清算，进一步明晰企业产权关系，完善管理制度和措施。二是停止清算整理，注销1家，停办1家，退出1家。三是进一步明白了校办企业的监管组织，配齐配强监管队伍。四是制定《黄山学院校办企业国有资产管理方法》，进一步增强对校办企业的监视管理。

(44)校园场地、食堂、幼儿园、超市、房屋等国有资产出租未按规则公开招招标，触及金额1065.8万元。

整改状况：对国有资产出租项目停止了梳理，触及金额1347.79万元，对已到期的出租资产，严厉依照有关规则办理报批手续，在公共资源买卖平台停止公开招租；制定了《黄山学院国有资产出租管理规则(暂行)》，规则一切国有资产必需统一在政府公共平台停止公开招租；因局部出租项目未实行报批手续，党委会责成国资处作出深入反省，请求进一步建章立制，触类旁通，做好国有资产管理工作。

三、坚持严字当头力度不减，稳固扩展巡视整改成果

依据省委第二专项巡视组反应意见，学校经过2个月的认真整改，获得了阶段性成果，但与省委请求和师生员工期盼，还存在一些差距。校党委将严厉依照省委巡视工作的请求，坚持常抓不懈，从严从实，继续深化整改工作，扎实推进全面从严治党，为学校事业持续安康开展提供基本政治保证。

(一)进一步深化思想认识，落实全面从严治党主体义务

全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会肉体，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话肉体，强化“四个认识”特别是中心认识和看齐认识，把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，在政治上思想上行动上同以习近平同志为中心的党中央坚持高度分歧。坚持党要管党、从严治党方针，从讲政治、讲大局的高度，坚持把纪律和规矩挺在前面，以鲜明的态度、积极的行动、强有力的措施，扎实推进全面从严治党，继续深化巡视整改工作。

进一步落实义务，认真贯彻中央、省委关于“两个义务”的请求，健全完善“两个义务”的工作机制。增强对党风廉政建立的指导，盲目实行好党委对党风廉政建立的全面指导义务和党委主要担任人的第一义务人义务；班子其他成员依据工作分工，实行好职责范围内党风廉政建立的主要指导义务；增强对纪检监察工作的指导，支持纪委聚焦主业，落实好纪委监视义务。增强对落实党风廉政建立义务制状况的监视考核，催促各级党员指导干部实在实行好“一岗双责”义务。

(二)进一步完善长效机制，稳固扩展巡视整改成果

校党委将锲而不舍抓好后续整改工作，关于曾经整改到位的问题，坚持曾经采取的整改措施，严厉落实曾经出台的各项规章制度，避免再次呈现相似问题，适时组织“回头看”，展开专项检查核实，并将其归入年度工作考核范围。关于时间跨度较长和需求在今后长期坚持的，加大催促检查力度，强化工作措施，跟踪落实，及时处理整改落实工作中呈现的新状况、新问题，确保整改措施不折不扣落到实处。关于整改质量不高、效果不明显的问题，在认真剖析缘由根底上，进一步伐整措施，加鼎力度，确保整改到位。

坚持和完善党委指导下的校长担任制，坚持依法治校，稳固整改成果，积极构建系统全面、互相衔接、务实管用的长效机制。增强对制度落实状况的催促检查，确保各项规章制度实在得到贯彻落实。进一步强化监视执纪问责，严厉贯彻中央八项规则和省委三十条，增强和改良工作作风，坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上存在的问题早发现、早提示、早教育、早纠正，避免小问题变成大问题。坚持有案必查、有腐必惩，决不姑息，决不手软，严肃查处违背党纪党规行为，特别是迎风违纪行为。对发作违纪违规案件的单位，施行“一案双查”制度，既要追查当事人义务，又要追查相关指导义务。

(三)进一步强化履职担当，全面推进中央应用型高程度大学建立

坚持严字当头、目的不变、力度不减，以稳固扩展巡视整改成果为动力，聚焦忠实洁净担当，着力进步抓大事、谋久远、解难题的才能，进一步把巡视整改成果运用与推进中央应用型高程度大学建立、“两学一做”学习教育、“管党治党宽松软问题”专项管理、“讲看齐、见行动”学习讨论等工作分离起来，全力推进学校变革开展、完善顶层设计、提升教学质量、丰厚办学内涵，及时处理限制学校科学开展的体制机制问题以及触及师生利益、师生反映激烈的其他突出问题，凝心聚力，开辟创新，不时进步学校教育质量、办学程度和办学效益，努力创始学校事业开展新场面！

新美广告公司：http://www.hbxmad.com/