四川南充墙体广告  为项目施行扫清妨碍，为施行“155开展战略”供给有力保证，3月6日，3个“重磅”文件：《南充市严重出资建造项目“四联合”评定勘验施行办法（试行）》《南充市严重建造项目“五证合一”施行办法（试行）》《南充市严重项目批阅流程、办结时限、报审资料、报审样本“四张清单”》正式印发施行。

3个文件的“出炉”，意图是让权利在阳光下运转，改变干部作风，创造“批阅项目少、程序简、处理快、效劳优”的政务效劳环境。“三项变革”行动的出台，最大亮点是项目批阅提速超成渝，在项目建造法定时限932天的基础上，完成许诺办结时限190天，提速达79.6%。

“三项变革”出台 优化政务环境出实招

“三项变革”行动的施行，关于南充来说，忽如一夜春风来。其间，《南充市严重出资建造项目“四联合”评定勘验施行办法（试行）》所称的“四联合”是指：对严重出资建造项目施行“联合评定、联合踏勘、联合图审、联合检验”。由市发改委牵头组成严重出资建造项目联合评定勘验效劳处，在市政务效劳中心大厅建立“四联合”效劳受理窗口，市发改、住建、计划、疆土、市政务效劳中心等部分（单位）各派驻1名窗口工作人员。“四联合”评定勘验规模为：市级权限规模内的所有政府严重出资建造项目、招商引资项目和触及本地民生、经济开展等非政府出资建造的严重项目。

《南充市严重建造项目“五证合一”施行办法（试行）》请求，市住宅和城乡建造局行政批阅权限规模内的严重建造项目，对建造项目报建、合同备案、质量报监、安全报监、施工答应证处理等5个建造批阅效劳事项整合为1个施工答应事项。

《南充市严重项目批阅流程、办结时限、报审资料、报审样本“四张清单”》清楚了每一项批阅的名称、法定时限、原许诺时限、现许诺时限、提速率，以及批阅项目时需求的资料清单，实际上即是一个“办事攻略”。

“长距离跑”变“短跑” 项目审结时刻细化到天市委书记宋朝华新年收假后首站调研市政务效劳中心，请求“营建优异、高效、便民的政务效劳环境”。

“比开展即是比环境、抓开展即是抓环境。”市纪委有关负责人以为，“三项变革”行动的出台，强化政府部分为大众、为公司、为项目供给优异高效效劳的才能和水平，经过减少行政批阅事项、晒出部分权利清单，让批阅“长距离跑”变“短跑”，一个簇新的“南充速度”清楚地凸显在世人面前。“三项变革”行动也是拧紧权利“螺丝”，把权利晒在阳光下、关进准则的笼子里，把资金、项目、人才等开展要素会聚起来，提速成渝第二城建造。

“‘四联合’准则找准了堵点，击中了痛点，抓住了盲点。”市严重建造项目稽察特派员单位负责人以为，这项变革准则的亮点是让政务效劳完成会集受理、流程优化、权责清楚、高效便捷，每个单位、每个部分的职责、权限都有清楚的规则，项目业主单位只需跑一个窗口，提交请求。在检验环节，曩昔是各部分分隔检验，时刻长，还容易致使权利寻租，现在是“联合检验”，弊端得到了杜绝。该负责人介绍，“四联合”准则还有一个亮点，那即是超时默许制和缺席默认，意思是联合检验参与单位超越发布的检验时刻，未依照规则出具本部分检验定见、无故不组织人参与联合检验或者是虽派人参与，但不发表定见的，均视为赞同，有关法律职责由该单位承当。

“严重项目建造‘五证合一’，这在南充曾经是没有过的，是一项严重的变革行动。”市住宅和城乡建造局行政批阅科有关负责人介绍，施行“五证合一”准则，一个窗口受理后，各个部分一起开展批阅，所用时刻仅需曾经的五分之一。

记者看到，“三项变革”行动中，无论是“四联合”，仍是“四张清单”，都清楚了每一个行政批阅的职责部分、批阅时限，最高提速达100%。在“四联合”评定勘验施行办法中，请求联合评定办结时限为18个工作日；联合勘察环节，请求各部分原则上在踏勘之日起3个工作日内签署踏勘定见。政府出资类项目核准中的“节能评价和审查”批阅事项，批阅职责单位为市发改委，法定时限为15天，原许诺时限为7天，现许诺时限为“即办”，提速率为100%；严重建造项目“五证合一”批阅效劳，由法定办结的35个工作日缩短为5个工作日。

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