在第十五届市政府第一次全体（扩展）会议上，市委副书记、市长韩立明指出，要坚持以人民为中心的开展思想，更多站在大众立场上审视政府工作，深化展开富民强企奔小康“走帮服”活动，把大众诉求作为科学、民主决策的重要根据，擅长从大众期盼中深思缺乏、改良工作。

如何找准民生工作的难点、痛点、堵点，数据之中有答案。据统计，2016年几个主要渠道搜集到的诉求和倡议共172459条（件），其中，市长信箱4301件、人民来信704封、政府热线166462件、为民办实事征集意见和“万名代表小康行”反应意见992条。经过系统梳理、归结剖析，不难发现大众反映的共性问题主要集中在六大范畴，其中，城市建立与管理占39.6%、环境维护占17.4%、市场监管占9.6%、公共效劳占9.2%、政务效劳及政策落实占7.5%、公共平安占2.4%，其他方面占6.8%；触及个性问题的意见倡议占比为7.5%，主要是动迁安顿、住房保证和家庭艰难等方面的投诉、求助。

大数据时期下的民意，比以往愈加真实全面，也愈加复杂多元，经过对海量数据停止解析，能够把准民意“脉搏”，让政府决策“用数听说话”，完成大众“点菜”、政府“配餐”。

大众期盼城市建立和管理更精密

南通墙体广告　　此类意见倡议共68279条，主要包括城市建立、管理两大类。

城市建立方面共48224条，其中，触及城市规划17377条、占36%，市民对“三城同创”和中央创新区、城市轨道交通、快速路等规划状况非常关注，同时也就道路、绿化等设计提出倡议；道路养护、工程施工、市政设备等城市细节问题19762条、占41%；园林绿化5501条、占11.4%，主要反映长效管理、种植程度、日常养护等问题；公共交通4530条、占9.4%，主要反映公交车运营、交通设备设置等问题；其他1054条、占2.2%。

城市管理方面共20055条，反映生活渣滓、建筑渣滓管理和环卫保洁等市容环境方面的占42.1%，反映违章搭建的占25.3%，反映活动摊贩管理的占22.5%，反映户外广告管理、破坏绿化、小区卫生等方面的占10.1%。

这些数据标明，城市建立和管理是市民最关注的范畴。政府及各部门要把以人民为中心的城市工作导向真正落到实处，一切从人的需求动身，多渠道听取市民意见、尊重市民意愿，愈加注重城市细节管理，努力让城市更精致、市民生活更便利。

大众期盼环境维护更有力

此类意见倡议共29975条，其中，大气污染方面16037条、占53.5%，主要反映餐饮油烟、粉尘、秸秆燃烧等污染问题，特别是餐饮油烟占大气污染投诉的一半左右；水污染方面9292条、占31%，主要反映企业违规排放污水、黑臭河道等问题；光和噪音污染方面3447条、占11.5%，包括工地施工等噪音污染、夜间光照污染等；土壤污染方面1199条、占4%。

数据显现，环境问题越来越成为大众关注的热点。政府及各部门要及时回应大众反映的每一个环境问题，进一步织密织牢环保工作网，注重标本兼治，强化结合执法，问题不处理绝不罢休。

大众期盼市场监管更到位

此类意见倡议共16562条，其中，食品平安质量监管9142条、占55.2%，触及小餐饮卫生、无证运营等方面；消费市场次序维护4969条、占30%，触及商质量量、设置最低消费、预付消费卡监管等方面；平安消费监管2451条、占14.8%，触及建筑施工平安、危化品和烟花爆竹平安监管等方面。

从数据中能够看出，大众对标准市场次序、进步监管效率的需求越来越迫切，平安成为保证根本民生的重点之一。政府及各部门要加快转变职能，进一步增强事中事后监管，创新市场监管方式，真正让大众吃得放心、用得安心。

大众期盼公共效劳更丰厚

此类意见倡议共15861条，其中，医疗方面5853条、占36.9%，主要反映资源规划不尽合理、效劳半径过大、基层医疗效劳才能有待提升等问题；养老方面3727条、占23.5%，主要反映居家养老效劳体系不够完善、乡村养老效劳相对滞后等问题；教育方面2982条、占18.8%，主要反映学区划分、义务教育“大班额”、幼儿园规划不够优化等问题；社会保证方面1554条、占9.8%，主要反映基数核定、待遇享用等问题；文化体育方面1332条、占8.4%，主要反映景区管理、文化活动、公共体育设备等问题；其他方面问题413条、占2.6%。

以上数据标明，公共效劳资源配置还不够合理。政府及各部门要在加快推进根本公共效劳规范化、均等化的根底上，进一步加大有效供应、多元供应力度，最大限度让供应和需求相匹配。

大众期盼政策措施更接地气

此类意见倡议共12934条，主要是反映政务效劳（含政策落实）方面的问题。其中，行政审批方面5238条、占40.5%，包括企业创办、项目审批、施工答应、办事流程等；降本钱等政策落实方面3661条、占28.3%，包括政策准入、兑现期限以及融资难、融资贵等“老大难”问题；创新创业效劳方面3169条、占24.5%，包括布置专项赞助经费、搭建更多众创空间和效劳平台等；医保等民生兜底政策落实方面866条、占6.7%，包括报销比例、费用结算等。

如何使政府的“卖力”成为大众的“买账”，让政府的政策成为开展的动力，需求我们从数据之中对接企业和大众需求。政府及各部门要进一步整合资源、完善措施，在体制机制上不时加以改良，为企业开展和大众生活提供愈加优质的效劳、愈加有力的保证。

大众期盼扶危济困更有效

此类意见倡议共12896条，主要是反映一些个性化的艰难和问题。其中，触及住房保证6964条、占54%，包括保证性住房和廉租房管理、危旧房改造、房屋租赁等方面；优抚救济3610条、占28%，包括低保申请、大病救助、残疾人帮扶、窘境未成年人维护等方面；其他诉求2322条、占18%，主要是对消费生活中一些详细问题的求助。

这些数据的背后大多指向特殊群体、艰难大众。政府及各部门要把大众诉求、艰难摸分明，扎扎实实做好扶危济困工作，特别是及时向低保户、五保户、残疾人、失独家庭等弱势群体伸出援手，真正保证好每个艰难家庭、艰难大众的根本民生。

民生无小事，枝叶总关情。我们分离对民意大数据的剖析，曾经将大众的相关意见倡议吸纳进2017年政府工作布置和为民办实事项目中。市委、市政府请求各级、各部门全面兑现承诺，把包含于数据之中的每一件小事办实办好，积沙成塔、集腋成裘，让广阔大众愈加充沛感遭到南通开展的温度和质感。

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