南京墙体广告　　地铁4号线开通后，南京地铁共有7条线路，总里程258公里，车站总数达139座，主城区“井”字形轨道交通网正式构成。但是，除新街口等少数站点外，地铁上盖物业开发总体上不尽如人意，相关配套与人流量并不匹配。

针对这一开展短板，南京近日正在规划地铁场站综合开发计划，遴选出112个站点停止一体化开发设计，将站点周边200×200米地块划归地铁一体化开发建立，力图完成地铁建立与城市开展的共赢。

在实质上，地铁一体化开发属于“TOD形式”，即以公共交通为导向，在站点数百米半径内树立城市中心，规划办公、寓居、商业、公共效劳等各类要素，构成功用多样的城市综合体。传统的“摊大饼”城市开展形式是，哪里有人就把地铁修到那里，线随人走；而TOD形式则是先规划公交节点，然后引导居民在周边集聚，人随线走。两相比拟，无疑是后者更有利于消费、生活资源有效配置，也愈加科学。因而，TOD形式被以为是一种可持续开展的城市开发形式，被欧美国度普遍推行应用。

另一方面，地铁建立是一项浩荡的民生工程，前期的昂扬投资让大局部地铁公司负债运营。固然地铁建立带动了沿线土地升值，但其中收益都被房地产开发商赚取，地铁运营公司无法从中获益。香港地铁是全球首个完成盈利的地铁公司，其缘由就在于用活了TOD形式，政府授予港铁土地运营权，将地铁开发与土地开发捆绑在一同，在统筹规划交通、消费、效劳等城市功用的同时，也为地铁建立带来滚滚现金流，补偿了地铁运营亏损。

南京规划的地铁一体化开发，正是自创运用了港铁形式。不过，虽然这种形式的优点与可行性曾经得到考证，在详细操作上仍有很多问题待解。首先，很多站点是成熟区或已建成区，一体化规划的难度较高；其次，从城市层面的TOD形式到地铁公司的站点一体化开发，是从战略理念到详细执行，如何防止缩水或偏向，如何做到各功用均衡谐和，如何统筹经济效益与公共利益，都需求站在全局高度通盘考量。再次，还有很多技术和细节问题，如土地出让方式、地铁公司与开发商的协作方式等，都对城市规划设计以及地铁公司的规划运营才能提出应战。

TOD形式重在规划，越往后拖，一体化开发的难度越大。南京曾经进入地铁大开展时期，依照《南京市“十三五”公共交通开展规划》，将来7年里，我市估计新建开通14条地铁（轨道交通）。事实上，早在建立10号线和3号线时，市规划局就已开端尝试一体化设计。尽快将这些蓝图、举措逐个落实，是城市开展的迫切需求，也是全体市民的殷殷期盼。全力下好这盘棋，才干将地铁站点从单纯的交通节点，变成社区生活的中心点、城市建立的景色线。

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