昆山墙体广告　　教书育人既要传授学问，又要教育学生如何做人，让未成年人晓得什么是正确的，什么是错误的，做错事情、进犯别人权益要承当不利结果。这包括奖励、批判、警示与惩戒等各种措施。

李克强总理4月12日掌管召开国务院常务会议，内容之一是部署增强中小学幼儿园平安风险防控体系建立，打造安全校园。会议指出，要把保证中小学和幼儿园平安放在公共平安的突出位置，这事关广阔学生安康生长和亿万家庭幸福。要树立防控校园欺凌的有效机制，及早发现、干预和遏止欺凌、暴力行为，对情节恶劣、手腕残忍、结果严重的必需坚决依法惩办。

近年来，一些中央校园暴力、校园欺凌事情时有发作，且很多事情情节极端恶劣，令人发指。校园欺凌事情多发的一个重要缘由是，学校未能很好地行使对学生停止相应干预、惩戒的管理权利，进而言之，现行法律法规也没有明白保证学校正学生停止相应干预、惩戒的权利。学校管理权的虚化和弱化，不能让在校学生认识到规则的重要意义和尊重别人权益的重要性。因而，遏制校园欺凌，必需尊重学校管理权，不能剥夺学校相应权利，让学校可以惩戒欺凌者，警示顽皮学生。

我国多数中小学在校生未满16周岁，局部学生未满14周岁，依照相关法律，这些学生即使其十分顽皮难以管束，以至对别人施暴形成严重结果，也无法对其施加治安管理处分，遑论刑事制裁。假如再漠视学校管理教育权，无疑会让学生缺乏应有管束，以至让有劣迹者无法无天，走上邪路，同时被欺凌者等受害人也觉得不到公平正义。

对学生的教育管理触及社会、家庭、学校等多重要素。社会要素过于宏观，家庭环境相对封锁，且很多父母、祖父母或外祖父母对未成年人过度娇惯纵容，不忍心教育管理和施加惩戒。因此，从可操作性上讲，充沛赋予和尊重学校管理权和惩戒权，更有助于改变学生的不良行为，净化校园环境乃至社会环境。

但是理想是，一方面，屡屡发作的校园欺凌事情中，多数学校因“管理不到位”需对受害人承当赔偿义务，以至学校担任人或者班主任也要被追责。但另一方面，学校却无权对学生施加卓有成效的管理教育，教员只能语重心长地做学生思想工作，以至不敢黑下脸来批判教育。即我们请求学校承当教书育人、预防暴力的义务，却没有赋予他们强有力的管束学生的权利。学校无权有效管理、惩戒具有暴力倾向的学生，却需求对他们的暴力行为承当义务，权利义务极端不对等，十分荒唐。

教书育人包括方方面面，既要传授学问，又要教育学生如何做人，让未成年人晓得什么是正确的，什么是错误的，做错事情、进犯别人权益要承当不利结果。这包括奖励、批判、警示与惩戒等各种措施。假如只注重书本学问的灌输和奖励教育，却像“鸵鸟”那样漠视惩戒教育，学校的管理权就被合成的四分五裂，教员在管理学生时就会畏首畏尾。这样的话，教员完整沦为了提供学问的效劳员，学生则成了“说不得、碰不得”的上帝，基本不是完好健全的学校教育。这既是对学生自己不担任任，也是对社会不担任任，是逃避矛盾、缺乏担当的表现。

2016年11月1日，教育部等九部门印发了《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，提出要对施行欺凌和暴力的中小学生必需依法依规“采取恰当的矫治措施予以教育惩戒”，要“充沛发挥教育惩戒措施的威慑作用”。简而言之，必需注重并强化学校管理权，支持学校正犯错学生停止批判和惩戒。这样才干让学校成为真正的学校，才干以强有力的管理手腕塑造未成年学生正确的价值观和是非观。促使其从小养成底线认识、规则认识、义务认识，呵护其生长为正常的、健全的社会个体。

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