娄底墙体广告　　4月17日，笔者从娄底市发改委得悉，国度规范委、国度发改委2013年6月结合发文批准娄底市展开国度循环经济综合规范化试点，同年12月，娄底成为国度首批循环经济19个示范创立城市之一。近4年来，娄底市把开展循环经济做为走出资源窘境、提升开展质效、推进科学开展的重要抓手，积极抢抓政策机遇，紧紧盘绕创立循环经济示范城市的总体目的，突出循环经济示范企业和示范园区的龙头带动，推进节能减排、清洁消费、综合应用三大工程，健全组织体系、政策体系、技术体系和规范化体系四大致系建立，普遍推行循环型消费方式，推行提高绿色消费形式，树立资源循环应用体系，全市根底设备建立、产业开展、环境整治、民生保证等得到了全面提升，循环经济工作效果显著。

推进重点工程 提升资源应用率

“十二五”以来，娄底市投入节能减排资金达100亿元，推进节能减排严重工程超越100个，节能减排工作效果明显。2015年，我市万元GDP能耗较2010年末降落23.6%;2016年，我市万元GDP能耗较2015年降落5.47%，均超额完成省定节能目的任务。

涟钢、冷钢等大型钢企普遍采用了高炉、转炉、烧结、加热炉余压余热余气发电技术，三余发电装机容量达50万KW，自发电率到达75%以上，安石集团三余发电装机容量达2.5万KW，自发电率到达100%。海螺水泥和华新水泥等均完成了新型干法水泥消费线纯低温余热发电配套建立，完成自发电率50%以上，湖南海螺、双峰海螺的熟料和水泥综合能耗比全国均匀程度低12%和15%左右。金电和华润电厂均施行了脱硫、脱硝工程，展开了大型能量系统优化、发电机组节能技改等工程，2016年，华润电厂、金电供电煤耗率分别为307.86克/千瓦时、310.29克/千瓦时，分别同比2010年末降落44.27克/千瓦时、14.12克/千瓦时。

积极推进国度产业废物综合应用“双百工程”示范基地建立，重点推进应用高炉渣消费矿渣微粉、应用粉煤灰消费蒸压加气混凝土砌块、应用脱硫石膏消费纸面石膏板等十余个综合应用项目，极大地促进了钢铁、电力与建材行业的耦合链接。2016年，全市工业固废综合应用率到达86%，粉煤灰、脱硫石膏、钢渣、高炉渣等新产生工业固废应用率根本到达100%;全市煤矸石综合应用率到达80%以上，矿井水综合应用率到达70%左右。由锡矿山承当的国度“863”方案项目“锑冶炼砷碱渣综合应用关键技术与示范”课题研讨获得阶段性成果，胜利施行了闪星锑业5000吨砷碱渣回收应用工程，对湘江流域的环境管理具有重要意义，并在全国锑行业产生辐射效应，胜利发行锡矿山地域重金属污染防治债券12亿元，为锡矿山重金属污染防治提供了资金保证。对涟钢、闪星锑业、宜化、金竹山电厂等38家高耗能高污染重点企业展开了强迫性清洁消费审核及评价验收，有效遏制污染管理再污染。对26家范围化养殖场停止发酵床技术改造，建立完成生物发酵床17000平方米，粪污完成零排放。

培育示范带动 促进产业开展

娄底支柱产业主要集中在钢铁、煤炭、化工、有色、建材、火电等高污染高能耗范畴，占工业比重达60%，是开展循环经济的“主战场”，我市重点推进了涟钢、闪星锑业、高安环保、三泰轧辊、金筑新型墙材、海螺水泥、华新水泥等一批传统支柱产业开展循环经济示范，鼎力推进水泥窑协同处置生活渣滓项目，双峰海螺水泥窑协同处置200吨/日生活渣滓项目已投入运转，获得全市循环经济“主战场”建立阶段性成功，同时重点推进了湘村高科和天华牧业的禽畜养殖粪便循环应用、味菇坊和忠食农业的农林废弃物综合循环应用、灯塔米业和杰出粮油的大米米糠深加工循环应用等循环型农业项目;紫鹊界梯田、大熊山、古桃花源、梅山龙宫等重点景区建立;“世界锑都”锡矿山循环文化示范区、涟钢—锡矿山工业旅游文化走廊等工矿旅游建立;规划推进龙山国度森林公园、水府庙生态旅游区、曾国藩故里文物维护与旅游开发、古镇古村落、美丽乡村和乡村旅游富民工程建立;新协作湘中国际物流园、湘中诚通物流园等重点物流项目等一系列循环型效劳业项目。加大园区配套根底设备建立，坚持“一县一园一策”，优化园区产业空间规划，加快循环经济产业汇集，打造具有特征和优势的循环经济示范区。

健全体系建立 完善机制创新保证

市委市政府高度注重循环经济开展工作，成立了娄底市循环经济指导小组，构成了全市上下联动、互相配合、内外谐和、齐抓共管开展循环经济的良好的长效机制。2014年9月娄底市人民政府印发了《关于做好创立国度循环经济示范城市重点工作及义务分工的通知》，对全市循环经济开展工作任务停止总体布置部署。市统计局、市发改委结合下发了《关于展开资源产出率统计试点工作的通知》，对全市资源产出率统计试点工作停止了总体布置和部署，树立了数据核对机制，为树立循环经济“可量化、可操作、可考核”的评价考核指标体系奠定了坚实根底。

积极推进国度循环经济综合规范化试点城市建立，成立了娄底市循环经济综合规范化技术委员会，树立健全包括国度规范、行业规范、中央规范和企业规范在内的有色、钢铁、建材、电力、化工等循环经济规范体系，使“减量化、资源化、再应用”浸透在产品的研发、消费、检验、销售等环节。娄底市国度质量检测中心建立已进入了运转阶段，产业废物综合应用产品检测检验中心已挂牌运转。

研讨编制了《娄底“两型”产业开展规划》、《生态环保建立规划》、《湖南省娄底市创立国度循环经济示范城市施行计划》等重点专项规划，出台了《关于促进资源型城市可持续开展的施行意见》、《鼎力展开大宗固体废弃物综合应用施行计划》、《娄底市可再生能源建筑应用推行管理方法》、《娄底市循环经济引导资金管理方法》等政策文件。肯定了工作方向、开展战略，把循环经济工作请求落实到全范畴、全过程、各层面、各环节。

增强企业创新才能建立，闪星锑业理化剖析实验室展开砷碱渣综合回收应用、锑锌冶炼废渣等新工艺研讨;涟钢企业技术中心的综合应用钢渣、转炉污泥、高炉瓦斯灰等综合应用技术研讨的自主学问产权、到达行业抢先程度;湖南宜化研发的加压碳化法消费纳米碳酸钙的储碳技术获得13项节能专利创造，国内抢先。

娄底作为典型的资源型老工业城市和能源原资料基地，长期以来三次产业占比失衡、现代效劳业开展缓慢、环境管理压力大。依据本身资源禀赋、产业构造和区域特性，我市以国度循环经济示范城市创立为契机，施行大循环战略，把循环经济理念融入工业、农业和效劳业开展以及城市根底设备建立，重点推进节能项目、循环经济项目、资源综合应用项目、环境整治项目建立，初步构成了循环型工业、循环型农业和循环型城市建立“三位一体”开展形式，朝着打造一个高层次的循环经济示范城市，完成绿色开展的目的，一步一个足迹稳步行进。

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