浙江嘉兴墙体广告  2017年，浙江水污染管理迎来晋级版，即全面消弭劣Ⅴ类水质断面，“决不把污泥浊水带入全面小康”。歼灭劣Ⅴ类水行动是贯彻落实习近平总书记“两山”理论的深化理论，是践行“两山”理论的详细举措，是打好转型晋级系列组合拳的关键之招，是促进民生福祉的民意之举。

劣Ⅴ类水是我省水环境的突出短板，人民大众反映激烈。浙江立誓要在2017年内彻底歼灭劣Ⅴ类水，并采取一切措施稳固成果，保证不反弹。剿劣攻坚战是面镜子，它能折射出干部队伍的素质才能上下；剿劣攻坚战是张试纸，它能检测出干部队伍的“干劲PH值”；剿劣攻坚战是试金石，它能闪现出干部队伍的成色几何；剿劣攻坚战是座熔炉，它能锤炼出干部队伍的铁军肉体。在当下如火如荼展开的剿劣攻坚战中，我们广阔党员干部必需加强以下十种认识。

担当认识。习近平总书记指出：“越是艰辛的环境，越能锤炼干部的质量，考验干部的毅力。”歼灭劣Ⅴ类水是场没有硝烟的战役，无论是劣Ⅴ类水的摸排，或是截污纳管，还是产业整治和水生态修复，都是十分艰辛的工作。广阔党员干部要大胆工作、勇于担任，以敢抓敢管、失职尽责为荣，以不担任任、不求有功但求无过为耻。剿劣是个综合性工程，治水和剿劣的背后是产业的晋级、环境的再造、民生的改善、干部作风的转变。要进一步加强义务感、任务感、紧迫感，以更高的站位、更大的力度、更实的作风，疾速行动起来，不折不扣完成目的任务，想方设法、竭尽全力歼灭劣Ⅴ类水。

一线认识。在剿劣攻坚战中广阔干部要一马当先，立说立行，亲力亲为，发挥一线战役肉体。习近平总书记指出，要“面对艰难不畏缩，碰到矛盾不逃避，真正沉下身子，痛下决计、真下决计，兢兢业业，埋头苦干”。要盘绕“截、清、治、修”四个环节，在治源控污、截污纳管、清淤疏浚、工业整治、农业乡村面源管理、排放口整治、拆违打非、死水入河、生态修复、长效管理中发挥标兵作用，盲目努力拉高标杆、补齐短板、凝神聚力、细化任务、干字当头。

全域认识。2015年浙江开端施行劣Ⅴ类水质断面消减方案，水质改善加快提速。截至2016年，浙江省221个地表水省控监测断面中，Ⅲ类以上水质断面占比77.4%，同比进步4.5个百分点；劣Ⅴ类水质断面占比2.7%，同比降落4.1个百分点。虽然大江大河的水质明显改观，但一些河流、湖泊、池塘、沟渠的水域水体干净仍待改善，离环境整洁漂亮、水清岸绿的请求仍有差距。我省既有县控以上劣Ⅴ类水质断面，也触及量大面广的池塘、沟渠等劣Ⅴ类小微水体。要关注小沟、小渠、小溪、小池塘等小微水体，将小微水体这些水系的“毛细血管”也归入剿劣范围，施行全流域剿劣工程，完成“沟渠有人看，池塘有人管”，真正完成全流域掩盖。要全面彻底摸底调查，不留死角，不留盲区，找准问题；大河要变清，小微水体也要变净。

标本认识。在剿劣中要着手水岸同治，坚持标本兼治。要强化重点打破，统筹施行截污纳管、河道清淤、污泥处置、生态调水等工作，坚决根除劣Ⅴ类水的源头。要以治标为导向加大岸上管理力度，既立足当前，落实措施改善水质，又着眼久远，从末端管理向源头管理转变，根治源头稳定水质，把水体清淤、河道管理、生态护堤、环境整治等工作有机分离起来。比方，温州生态园如今有7000亩瓯柑种植，其除虫、施肥所产生的农药和化肥残留是形成水体氨氮超标的主要来源。因此亟需对大局部瓯柑停止林相改造，改动经济作物种植对水体的农业面源污染；对保存局部的瓯柑采用现代化集约化种植管理形式，包括运用配方农药、化肥，周边设置生态拦截等方式，减少农业面源对水体的污染。经过生态拦污、有效拦截外源污染，对25个外源水系衔接口的生态拦截工程停止提升，特别是对以进水为主的湿地西南侧衔接口，重点构建人工湿地，进一步有效拦截外源水系污染。要经过打好“清、截、封、改”组合拳，加快推进乡村生活污水管理、深化施行源头治污等详细措施，全面消弭劣Ⅴ类水质断面，完成水质全面提升。

表里认识。歼灭劣Ⅴ类水既不是外表文章，也不是形象工程，必需表里统筹，做到心口如一。一要岸上岸下齐抓共管。既要看水中状况，也要看岸上状况，要看截污纳管有没有做到位、污水直排有没有被消弭、企业“明管理暗偷排”的现象有没有被遏止。二要严厉规范，注重实效。关于为了对付验收，采取放水、调水、换水等暂时性措施或者采取填埋等粗放式处置小微水体的问题要加以防备和根绝。对指标曾经达标，但岸上管理不到位的不能销号。三是既要看指标，又要看效果。劣Ⅴ类小微水体与老百姓的生活息息相关，既要水质达标，又要改善水体感官；治水效果如何，既要得“金杯”，更要赢“口碑”。

制度认识。习近平总书记指出：“各项制度制定了，就要立说立行、严厉执行，不能说在嘴上，挂在墙上，写在纸上，把制度当‘稻草人’摆设，而应落实到实践行动上，表现在详细工作中”。歼灭劣Ⅴ类水是当前最重要的民生工程，要重点做好“精”字文章，强化“劣Ⅴ类水清单、主要成因清单、管理项目清单、销号报捷清单、提标深化清单”五张清单，精心布置方案、精准落实制度。以往有些干部在治水问题上也有承诺，但由于没有详细的量化考核指标，有些中央存在“年年承诺年年空”的现象。目前，各种制度和约束机制曾经树立，关键是让制度实真实在地落实，让约束机制不折不扣地发挥作用。针对劣Ⅴ类水断面与小微水体，要量体裁衣，“一点一策”，切实在实落实好制度。要严查环境违法义务，实行最严厉的水环境监管制度，对水环境违法立功行为实行“零容忍”。

效率认识。在剿劣中要守住时间节点、健全长效机制，做到近期达标与长期管理相分离。要盘绕歼灭劣Ⅴ类水工作目的，明白义务主体，细化目的任务、排查摸清底数、守住时间节点，确保在规则时间之前全面彻底歼灭劣Ⅴ类水，保证剿劣治水任务圆满完成。同时要健全长效机制，进一步健全河长义务体系，严厉落实河长巡查、监视指导、例会报告等制度，定期展开沿岸污染源排查、水环境复查评价和义务落实状况督查，对可能呈现反弹隐患的河道和水体，做到及时发现、疾速介入、立刻整改，确保劣Ⅴ类水歼灭得了、优秀水质坚持得住。

协作认识。一要加大宣传力度、营造浓重气氛。剿劣攻坚是项惠民生的工程，要把治污为大家、治污靠大家落到实处，完成从“政府治水”向“全民治水”转变，充沛发挥广阔人民大众的治水主体作用，调动全社会各界力气主动参加到治水剿劣的工作中来，上下同欲、全面发动，着力营造全民参与、全民监视的浓重气氛，共同打赢治水剿劣攻坚战。二要做好“合”字文章。水是活动的，江河湖泊塘溪，水网纵横、上游下游、地上公开，常常连村串区跨界。各级政府要上下联动、职能部门要左右协同、政府社会要内外分离。要加强“一盘棋”观念，强化联动协同，共同打赢剿劣硬仗。比方，对跨界河道的管理，就要完成协同治水，推行水岸同治、上下游同治和干主流同治。经过构成治水合力，全掩盖歼灭劣Ⅴ类水，高规范提升整体水质，彰显山清水秀的江南风光。

科技认识。科技治水就是要经过生态修复，树立起完好的水体生态系统，恢复水体的自净才能。如在河道清淤的根底上，装置纳米曝气设备增加水体生机，在水中投放有益菌，提升水体合成污染物的才能，经过种植各类水生植物，放养鱼虾等生物，构成一条完好的生态链。温州生态园方案经过改善鱼类、两栖类生物链，构建沉水、浮水、挺水植物生态系统等措施，全面改善和修复水域生态环境，完成恢复水体自净才能，确保湿地水体从基本上彻底消弭劣Ⅴ类水。要遵照“平安、经济、环保、循环应用”的准绳，合理、妥善地处置清算淤泥，对淤泥加以科学应用，完成河道淤泥固化后与景观种植、微地形改造、河岸护堤和水田垦造等相分离，实在进步淤泥无害化、资源化处置程度。

创新认识。在剿劣攻坚战中必需具有激烈的创新认识，要勇于冲破羁绊、废除约束，用创新的思绪突破各种壁垒，用创新的办法有效化解各种矛盾，用创新的制度有效处理难题。比方，杭州拱墅区经过分片区管理、七举措并举，探究出治水的新形式。按片区管理，各种治水措施统筹停止，整个片区水系融为一体，经过截污、清淤、生态管理、清水入河、排出口预处置、闸站建立、廊道建立七大类管理举措，完成片区水体活动，提升整体河道水质，也稳固了治水成果。又如，余杭区积极探究治水的网格化管理制度。在“小微水体”管理过程中，在局部镇街（平台）推行编制“一村一清单”的水系管理网格，并在每个“小微水体”网格内标明小组数和户数，完成“人进户、户进格、格进网”，并将河长制向“小微水体”延伸，创设了“微河长”。

目前，浙江治水铁军正走在“2017年全面消弭劣Ⅴ类水”的新征程。让我们撸起袖子加油干，在剿劣攻坚战中锤炼铁军肉体，坚持不懈地推进绿色崛起，在践行“两山”理论上走在前列。

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