四川墙体广告  5月4日，达州市达川区管村镇红扁村后边的山坡上，一座簇新的集雨池阳光下异常显眼，“本年刚修的，血橙和水稻再也不愁没水浇了。”村支书鲜其柏很骄傲。红扁村是上一年已退出的贫困村，但享用的方针却并未就此停掉，集雨池即是本年聚集工业长效扶贫的小农水项目。

这些年，我省贫困人员已从625万人减至2016年末的272万人。在瞄准前方攻城拔寨的一起，353万已脱贫老乡、2437个已退出贫困村的效果稳固难题益发凸显。

4月22日举行的全省脱贫攻坚总结推动会特别强调，要处理好持续攻坚和避免返贫联系，愈加注重以进促稳，经常性展开“回头看”“回头帮”“回头查”，健全安稳脱贫长效机制。在这方面，达川区已率先全省出台一整套脱贫效果稳固实施方法。

警觉疑问

扶贫方针如不持续 脱贫村脱贫户简单掉队

上一年，红扁村64岁的贫困户庞厚太总算摘掉了“穷帽”。但脱贫后的庞大爷仍是有点忧虑，他患有高血压，肠胃也有缺点，“干不了重活不说，万再三得个啥子病，这个‘帽子’肯定还得捡回来。”

庞厚太的忧虑不无道理。中国因病致贫、因病返贫户在所有贫困户中的占比达44.1%。“达川区的贫困户中，有67.6%是因病致贫。”该区扶贫移民局负责人表明，本地的首要任务，即是避免已脱贫户因病返贫。

达川区建档立卡贫困人员9.9万人，在全省排在前列。一起，达川还面对基础设施薄弱、没有大规划工业、一些贫困村交通展开较为滞后等多重艰难，让达川区的脱贫效果很软弱，“稍不留意，就有返贫危险。”

省扶贫移民局负责人介绍，关于现已退出的贫困村、现已脱贫的贫困户，我省有些当地存在“放一边不论”的倾向，特别是2014年、2015年脱贫的贫困户，有的在安全住房、收入水平等方面还有短板，有的存在因病因学返贫等疑问。

除了一以贯之的好方针，展开工业也是要害防地，没有安稳增收的长效机制，脱贫户很简单再次掉队。上一年，我省的一次调研中就曾发现，贫困县摘帽今后，通常在工业展开等方面存在短板。“比如近来鸡蛋行情大跌，而养鸡又是许多当地纷繁上马的短平快脱贫项目，诸如此类的工业危险或将不断凸显。”一位扶贫专家表明。

“扶上马，还要好好送一程，保证半途不掉下马来。”省扶贫移民局负责人表明。

底层试水

达川投入5000万元 端出22条稳固效果行动

3月，《达州市达川区稳固脱贫效果实施方法（试行）》出台，端出22条真金白银行动，变成全省体系布置稳固脱贫效果，展开“回头看”“回头帮”的先行者。

“中心是帮扶方针、帮扶力度、作业请求‘三不减’，2017年到2020年，仅稳固脱贫方面，咱们区本级财务估计投入就将达5000万元。”达川区扶贫移民局负责人介绍。

对于脱贫村，达川区已明确，一次性补助每个村10万元，用于改进基础设施，展开工业，保证民生。

虽然这笔资金还暂未到村，但鲜其柏已开端盘算着用这笔钱在村里规划展开榨菜种植。“人工、种子、肥料等算下来，10万刚够。”鲜其柏说，血橙现已展开起来了，今后如果行情有变，榨菜就能立刻顶上去。

此外，达川区为每个脱贫村每年按每公里1000元的规范补助村路养护，对评上“四好村”的脱贫村每年安排2000元资金，以进一步稳固效果。

对于脱贫户，该区将按每个人200元规范补助到城镇（大街），统筹用于脱贫户工业展开。一起，脱贫户还能持续享用生产扶持资金、农业补助方针、保证方针等。

这让2015年就脱了贫的庞启成吃下“定心丸”。上一年，他从扶贫小额信贷资金贷了5万元搞饲养，传闻新政中提到，他这么的已脱贫户还能持续享用相应方针，他的顾虑完全消除。

面对因学、因病致贫恶疾，达川的方法更细。

对脱贫户后代就读幼儿园的，每年最高可减免1400元。从上一年秋季学期起，就读全日制本专科学生享用膏火和生活费每年补助4000元，直到学业完毕。

“避免因病返贫方面，达川区脱贫户区域外住院补偿份额进步5个百分点，这是咱们自己加压的。”达川区扶贫局负责人说。

有了资金还不可，帮扶力量同样不缺位。达川规则，脱贫村和脱贫户帮扶机构不撤、部队不散、职责不减、请求不降。红扁村“第一书记”陈仲华不久前接到告诉：持续驻村两年。“要是从我这返贫了，多丢人。”

达川区扶贫移民局负责人透露，该区正环绕实施方法制定一系列细化办法，包含资金监管、干部监督及考核方法修订等，估计本月内配套方针就可以出台。

省级发力

将出台实施定见 开出到村到户“补课清单”

不仅是达川区，4月，省农业厅请求各地对上一年67.9万名工业脱贫人员“回头看”；日前，广安也将对已脱贫目标分县按5%-10%份额检查并补齐短板……全省各级各地正跃跃欲试，向“一帮就富、放手就贫”宣战。

记者从省脱贫办了解到，我省正在赶紧制定“回头看”“回头帮”详细实施定见，瞄准已脱贫贫困人员和已退出贫困村，每年定期展开“回头看”“回头帮”作业。

“总的原则是，到2020年，享用扶贫方针整体不变，对脱贫目标予以适当扶持，脱贫不脱帮扶、脱贫不脱方针、脱贫不脱项目。”省扶贫移民局有关负责人介绍，要环绕“两不愁三保证”“四个好”规范，细化落实到村到户“补课清单”，缺啥补啥，向有关部分定向发“点球”、做整改。

专家建议，在“回头看”中，还要注意核查鉴别，对的确贫困但此前在精准辨认中未被归入帮扶的，从头归入，特别是要发现并避免已脱贫户返贫。一起，建立后续帮扶、盯梢回访和监测评估机制，并把这项作业作为督导和考核重要内容。